Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А71-9078/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

Дело № А71- 9078/2020

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования без использования средств аудиозаписи помощником судьи Н.Ф. Жентичкой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район", с.Завьялово, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Завьялово-Водоканал", с. Завьялово, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 443694руб. 38коп., из которых: 407170руб. 01коп. долг, 36524руб. 37коп. пени.

При участии представителей сторон:

от истца: не явился, ходатайство,

от ответчика: не явился, ходатайство,

установил :

Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее – истец, Управление имущества и земельных ресурсов) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Завьялово-Водоканал" (далее – ответчик, ООО «Завьялово-Водоканал») о взыскании 443694руб. 38коп., из которых: 407170руб. 01коп. долг, 36524руб. 37коп. пени.

Определением суда от 10.08.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

30 сентября 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение суда от 30.09.2020).

Истец в судебное заседание не явился, направил дополнение к иску, ходатайство о невозможности участия в данном судебном заседании.

Ответчик направил ходатайство о признании иска.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образование «Совхозное» (Концедент) и ООО «Завьялово-Водоканал» (Концессионер) по результатам открытого конкурса на право заключения концессинного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, на основании решения Концедента о признании открытого конкурса несостоявшимся и заключения соглашения без проведения конкурса от 12.10.2010 № 105, 30.11.2010 заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения па оказание услуг водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Совхозное» (далее – Соглашение).

На основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 16.04.2018 № 130 «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием «Завьяловский район» и входящим в его состав муниципальным образованием «Гольянское» недвижимое имущество, являющееся объектом Соглашения передано из муниципального образования «Совхозное» в собственность муниципального образования «Завьяловский район».

Передаточный акт о принятии в собственность муниципального образования «Завьяловский район» имущества муниципального образования «Гольянское», в соответствии с постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 09.12.2017 № 523, подписан 25.12.2017.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 21.12.2018 № 2288 «О внесении изменений в концессионное соглашение» 28.12.2018 между Управление имущества и земельных ресурсов заключено дополнительное соглашение к концессионному соглашению от 30.1 1.2010, в части изменения Концедента.

Согласно данному Соглашению Концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение холодной (питьевой) воды, очистку сточных вод с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной цели.

Согласно п. 67 Соглашения срок использования (эксплуатации) Концессионером объекта Соглашения установлен с даты подписания Соглашения (30.11.2010) по 31.12.2020.

В разделе IX Соглашения: «Плата по соглашению» сторонами предусмотрено внесение концессионной платы в твердой сумме.

В соответствии с п. 73 Соглашения концессионная плата уплачивается Концессионером Концеденту ежемесячно в размере 15040руб. 00коп., с учетом ежегодного повышения уровня инфляции.

Концессионная плата за первые пять лет эксплуатации объектов Соглашения не взимается Концедетном, а направляется Концессионером на цели, связанные с составлением технической документации на объекты Соглашения, составлением проектно-сметной документации по реконструкции объекта Соглашения, с реконструкцией объекта Соглашения. Порядок и сроки предоставления Концессионером Концеденту отчетности об использовании концессионной платы па указанные цели устанавливаются в соответствии с приложением № 11 к настоящему Соглашению.

Ненадлежащее исполнение ответчиком (Концессионером) обязательств в части внесения концессионной платы за период с 25.12.2017 по 30.06.2020 в размере 407170руб. 01коп. послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

На стадии осуществления концессионером деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения концессионное соглашение содержит в себе элементы договора аренды, что следует из буквального прочтения и фактического содержания элементов и условий договора аренды и концессионного соглашения, в том виде, в котором они установлены Гражданским кодексом РФ, Закон о концессионных соглашениях и повторены в концессионном соглашении от 30.11.2010. По концессионному соглашению, так же как и по договору аренды, концессионеру передается государственное (муниципальное) имущество во временное пользование и в связи с этим концессионер выплачивает концеденту концессионную плату.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о концессионных соглашениях концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Внесение концессионной платы может предусматриваться как в течение всего срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, так и в течение отдельных периодов такого использования (эксплуатации). Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 7 Закона о концессионных соглашениях концессионная плата может быть установлена в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно в бюджет соответствующего уровня.

В разделе VIII сторонами определена "Плата по Cоглашению" концессионного соглашения от 30.11.2010, в котором также предусмотрена обязанность ООО «Завьялово-Водоканал» по внесению концессионной платы в пользу органа местного самоуправления, выступающего на стороне концедента, следовательно, отношения сторон по внесению концессионной платы подлежат применению положения действующего законодательства об арендной плате.

Таким образом, в части установления концессионной платы и ее уплаты в концессионном соглашении присутствует элемент договора аренды (плата за временное владение и пользование).

Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок мосле вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущества в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт и принятии имущества в муниципальную собственность.

Право собственности на передаваемое имущество возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 закона Удмуртской Республики от 08.12.2008 № 50-РЗ "О порядке разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными городскими, сельскими поселениями в Удмуртской Республике" право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Таким образом, право собственности муниципального образования «Завьяловский район» на объекты недвижимости, являющиеся объектами Соглашения возникло с 25.12.2018, поскольку передаточный акт о принятии в собственность муниципального образования «Завьяловский район» имущества муниципального образования «Гольянское», в соответствии с постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 16.04.2018 №130, подписан 25.12.2017.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концедепту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (далее -концессионная плата).

В нарушение условий Соглашения ответчик обязательства по концессионной платы за период времени с 25.12.2017 по 30.06.2020 не исполнил.

Задолженность ответчика по внесению концессионной платы за указанный выше период составила 407170руб. 01коп.

В материалы дела ответчиком представлено письменное заявление о признании иска.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания 407170руб. 01коп. долга являются законными и обоснованными, поскольку подтверждены материалами дела, ответчиком в установленном порядке не оспорены (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), поэтому подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

За нарушение сроков внесения концессионной платы истец начислил ответчику неустойку за период с 01.01.2018 по 15.07.2020 в сумме 36524руб. 37коп. из расчета 0,02% суммы долга за каждый день просрочки

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" стороны концессионного соглашения несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по концессионному соглашению, предусмотренную настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и концессионным соглашением.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая, что со стороны ответчика имело место нарушение обязательства, выразившееся в просрочке оплаты концессионных платежей, требования о взыскании неустойки являются законными, обоснованными и на основании ст.ст. 314, 330 ГК РФ подлежат удовлетворению в заявленной истцом сумме 36524руб. 37коп.

Абзацем вторым пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ, вступившего в законную силу с 25.10.2019, предусмотрено, что при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Учитывая изложенные обстоятельства, на основании ст. ст. 102, 110, 112, 151 АПК РФ, абз. 2, 3 п/п 3 п. 1 ст. 333.40. НК РФ государственная пошлина относится на ответчика в сумме 3562руб. 20коп. – 30% в связи с признанием иска и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Завьялово-Водоканал", с. Завьялово, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район", с.Завьялово, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) 443694руб. 38коп., из которых 407170руб. 01коп. долг и 36524руб. 37коп. пени.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Завьялово-Водоканал", с. Завьялово, Завьяловский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3562руб. 20коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А.Кашеварова