Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А68-4192/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-4192/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску садоводческого товарищества ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации муниципального образования город Тула (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок; третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ПАО «Тульский оружейный завод», при участии в заседании: представителя истца – ФИО2 по доверенности от 31.01.2020, от ответчиков, третьих лиц – не явились, извещены (до перерыва в судебном заседании представителя администрации г. Тулы – ФИО3 по доверенности от 01.11.2019),

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный» (далее также СНТ «ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к администрации муниципального образования г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земли общего пользования, общей площадью 25 600 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, Иншинское сельское поселение, садоводческое товарищество ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный».

Ответчики отзывы на исковое заявление не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Администрация г. Тулы представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Управление Росреестра по Тульской области представило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просило рассмотреть заявленное исковое требование на усмотрение суда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 15.12.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.12.2020. После перерыва судебное заседание продолжено; после перерыва представитель администрации г. Тулы в судебное заседание не явился.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлениями главы администрации Ленинского района от 16.03.1992 № 222, № 223 «Об изъятии части земель совхоза «Зайцевский» и предоставлении производственному объединению «Тульский оружейный завод» под размещение коллективного сада» земельный участок площадью 9,3 га (расположен в 50 м юго-западнее д. Пятницкое) и земельный участок площадью 10,8 га (расположен в 1,2 км восточнее д. Садки с правой стороны автодороги Тула – Дубна) изъяты из земель совхоза «Зайцевский» и предоставлены в постоянное пользование производственному объединению «Тульский оружейный завод» для организации коллективного сада.

На основании указанных постановлений ПО «Тульский оружейный завод» был выдан государственный акт на право собственности на землю № ТуО-14-000092, согласно которому ПО «Тульский оружейный завод» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 17 га.

16.03.1992 земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 71:14:030204:1, его площадь составила 170 000 кв. м, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, постоянное бессрочное пользование на основании № ТуО-14-000092 от 16.03.1992.

В соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района от 27.11.1992 № 1193 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям, для коллективного садоводства» ПО «Тульский оружейный завод» /садоводческое товарищество «Солнечный»/ предоставлен земельный участок площадью 9 га, из них – 6,44 га в собственность членам садоводческого товарищества, в коллективно-совместную собственность переданы земли общего пользования – 2,56 га.

На основании заявления ОАО «Тульский оружейный завод» от 25.01.2011 постановлением главы администрации муниципального образования Ленинский район от 28.02.2011 № 257 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ПО «Тульский оружейный завод» на земельный участок с К№ 71:14:030204:1» прекращено право ПО «Тульский оружейный завод» на земельный участок общей площадью 17,0 га с кадастровым номером 71:14:030204:1, государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей № ТуО-14-000092 признан утратившим силу.

Садоводческое некоммерческое товарищество ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 16.03.1992 за ОГРН <***>, присвоен ИНН <***>.

Истец, указывая, что СТ ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный» расположено на земельном участке, предоставленном ПО «Тульский оружейный завод» на основании постановления № 1193 от 27.11.1992, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права: восстановления положения, существовавшею до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу ею нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и действовавшим в период возникновения спорных правоотношений Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ).

Статьей 14 Закона № 66-ФЗ закреплено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачном некоммерческом) объединению как юридическому лицу в собственность.

Согласно положениям Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 22 Закона № 217-ФЗ).

Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством (пункты 1-3 статьи 24 Закона № 217-ФЗ).

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

Суд из материалов дела установил, что в соответствии с постановлениями главы администрации Ленинского района от 16.03.1992 № 222, № 223 «Об изъятии части земель совхоза «Зайцевский» и предоставлении производственному объединению «Тульский оружейный завод» под размещение коллективного сада» земельный участок площадью 9,3 га (расположен в 50 м юго-западнее д. Пятницкое) и земельный участок площадью 10,8 га (расположен в 1,2 км восточнее д. Садки с правой стороны автодороги Тула – Дубна) изъяты из земель совхоза «Зайцевский» и предоставлены в постоянное пользование производственному объединению «Тульский оружейный завод» под организации коллективного сада.

На основании указанных постановлений ПО «Тульский оружейный завод» был выдан государственный акт на право собственности на землю № ТуО-14-000092, согласно которому ПО «Тульский оружейный завод» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 17 га.

16.03.1992 земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 71:14:030204:1, его площадь составила 170 000 кв. м, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, постоянное бессрочное пользование на основании № ТуО-14-000092 от 16.03.1992.

В соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района от 27.11.1992 № 1193 «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям, для коллективного садоводства» СТ «Солнечный» выделен земельный участок площадью 9 га, из которых 6,44 га переданы в собственность бесплатно членам садоводческого товарищества, согласно утвержденным спискам, 2,56 га – передано в коллективно-совместную собственность СТ «Солнечный».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Как разъяснено в пункте 59 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из вышеизложенного, требование истца о признании права собственности на земельный участок общей площадью 25 600 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, Иншинское сельское поселение, садоводческое товарищество ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный», обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на истца; излишне уплаченная государственная пошлина в размере 18 341 рубль, перечисленная платежным поручением № 4 от 13.05.2020, подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за садоводческим товариществом ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный» на земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земли общего пользования, общей площадью 25 600 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, Иншинское сельское поселение, садоводческое товарищество ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный».

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Возвратить садоводческому товариществу ОАО «Тульский оружейный завод «Солнечный» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 18 341 рубль, перечисленную платежным поручением № 4 от 13.05.2020.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Н.А. Рыжикова