Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А48-3042/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-3042/2020
г. Орел
26 мая 2020 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Родиной Г.Н.. при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия ритуально-обрядовых услуг г. Орла (302020, <...>, ОРГН <***>, ИНН <***>) к Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 23785 руб. 88 коп. за счет казны субъекта Российской Федерации – Орловской области задолженности за погребение в 2019 году 4 лиц, личность которых не установлена

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Ритуально-обрядовых услуг" г. Орла (далее – истец, МУП «РОУ») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее – ответчик, департамент социальной защиты) о взыскании задолженности в сумме 23785 руб. 88 коп. за услуги погребения лиц, личность которых не установлена.

В силу п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Ответчик письменный отзыв по заявленным требованиям не представил.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Истец является специализированной службой по вопросам похоронного дела и осуществляет погребение умерших (погибших) согласно гарантированному перечню услуг по погребению, включая погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умерших, а также лиц, личность которых не установлена, на территории муниципального образования город Орёл, на основании постановления администрации города Орла от 22.02.18 № 880.

На основании заявлений . начальника БУЗ ОО Орловской области «ОБСМЭ» МУП РОУ в сентябре, ноябре 2019 года было произведено погребение 4-х умерших, личность которых не установлена, что подтверждается, в том числе, медицинскими свидетельствами о смерти, справками о смерти, актами о погребении невостребованных трупов ( л.д. 17-33).

Согласно постановлению Администрации города Орла от 08.02.2019 года № 428 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования «Город Орел» - мэра города Орла от 09.02.2009 года № 315 «Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированным перечням услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела» расходы на погребение указанных лиц в 2019 году установлены в размере 5 946,47 руб.

Стоимость оказанных услуг за спорный период составила 23 785 руб. 88 коп.

02.08.19, 20.11.2019 и 05.02.2020 истцом в адрес ответчика были направлены требования о возмещении расходов на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя захороненных в сентябре, ноябре 2019 года, с приложением счета на оплату, справок о смерти, а также иных документов.

Поскольку оказанные услуги не были оплачены, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

Истцом представлены доказательства наличия согласия органов внутренних дел на погребение умерших, личность которых не установлена.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", стоимость услуг погребения возмещается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Одновременно согласно пункту 6.1.5 Положения о Департаменте социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 10.12.18 № 509, к полномочиям Департамента социальной защиты опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области относится осуществление процедуры возмещения расходов стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по вопросам похоронного дела в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Таким образом, оплата услуг по погребению лиц, личность которых не установлена, в сумме 23 785 руб. 88 коп., должна осуществляться Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации – Орловской области.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации №303-ЭС15-18506 от 29.04.16.

Требования истца подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в размере 23 785 руб.88 коп. что составляет стоимость услуг погребения лиц, личность которых не установлена, в сентябре, ноябре 2019 года.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Орловской области в лице Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) за счёт казны субъекта Российской Федерации – Орловской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Ритуально-обрядовых услуг" <...> ИНН (<***>) ОГРН (<***>) задолженность за погребение в 2019 году 4 лиц, личность которых не установлена в сумме 23 785 руб. 88 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Г.Н. Родина