Решение от 27 января 2021 г. по делу № А51-17035/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17035/2020
г. Владивосток
27 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Плехановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Архибат" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 26.04.2007)

к Министерству строительства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 03.12.2007)

о взыскании основного долга, убытков, штрафа, пени, процентов по контракту,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 27.08.2020, диплом ВСА 0198111, паспорт,

от ответчика: извещен, не явился.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Архибат" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Министерству строительства Приморского края (далее - ответчик) о взыскании 4 987 891 рубля 88 копеек основного долга, 39 670 рублей убытков, 5 000 рублей штрафа, 8 479 рублей 42 копеек пени, начисленной за период с 14.10.2020 по 25.10.2020, 64 рубля 49 копеек процентов по контракту на выполнение проектно-изыскательских работ от 10.06.2019 № 2019-11.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, не явился, отзыв не представил, иск не оспорил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части периода начисления пени и заявил отказ от взыскания процентов, просит взыскать 69 955 рублей 18 копеек пени, начисленной за период с 14.10.2020 по 20.01.2021, на удовлетворении требований настаивал, указав на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате работ по контракту.

Уточнения судом приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Суд, рассмотрев заявление истца в порядке статьи 49 АПК РФ, принял отказ от исковых требований в части взыскания процентов. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку отказ истца от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 5 постановления Администрации Приморского края от 20.08.2019 №547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» департамент градостроительства Приморского края был переименован в министерство строительства Приморского края. Соответствующие изменения были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01.01.2020 года ГРН 2202500001009.

10.06.2019 между департаментом градостроительства Приморского края (Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Архибат» (ООО «Архибат», подрядчик) заключен государственный контракт № 2019-11 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство спортивного комплекса в пгт. Лучегорск, в том числе проектно-изыскательские работы», а Государственный заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта работы выполняются в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013-2021 годы и в соответствии с Техническим заданием Государственного заказчика (Приложение №1 к контракту), иными исходными на проектирование, контрактом, законодательством Российской Федерации, требованиями СП, СНиП, СанПиН.

В силу пункта 1.3 срок выполнения работ составляет 120 календарных дней с момента заключения государственного контракта.

Согласно пункту 1.7 результатом выполненной работы по контракту является проектная документация, документ, содержащий результаты инженерных изысканий и иная документация, виды которой определены Государственным заказчиком в Техническом задании, при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости строительства.

В соответствии с пунктом 3.1. цена государственного контракта, составляет 4 987 891 рубль 88 копеек, в соответствии с расчетом контрактной цены (Приложение № 2 к контракту), НДС не облагается на основании Уведомления ИФНС от 18.12.2017.

Цена контракта является твердой (пункт 3.2 контракта).

В силу пункта 3.5. авансовый платёж не предусмотрен.

Согласно пункту 3.6 оплата по контракту производится Государственным заказчиком в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика с лицевого счета Государственного заказчика в течение 15 календарных дней с даты подписания Государственным заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, при наличии положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 110.2 Федерального закона № 44-ФЗ. Экспертиза оплачивается за счет Государственного заказчика.

Основанием для оплаты выполненных подрядчиком работ является акт приемки-передачи выполненных работ, подписанный подрядчиком, Инженерной организацией, Государственным заказчиком, с приложением счета, счета-фактуры (пункт 3.7 контракта).

В соответствии с пунктами 4.1, 4.6 контракта по завершении работ по контракту подрядчик передает по акту передачи проектной документации (составленному в 3 экземплярах с указаниями комплектности) инженерной организации, указанной в контракте, полный комплект разработанной в соответствии с Техническим заданием проектной документации в электронном виде.

Инженерная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения документации проверяет комплектность этой документации и ее соответствие Техническому заданию и иным исходным данным, подписывает и передает два экземпляра акта приемки-передачи выполненных работ Государственному заказчику.

В случае выявления некомплектности предоставленной документации, несоответствия ее Техническому заданию и иным исходным данным либо иных явных недостатков Государственный заказчик (Инженерная организация, указанная в контракте) вправе при подписании акта приемки-передачи выполненных работ оговорить в нем обнаруженные при приемке недостатки или отказаться от подписания акта приемки-передачи выполненных работ до момента их устранения подрядчиком.

После подписания Государственным заказчиком акта приемки-передачи выполненных работ Инженерная организация передает один экземпляр акта подрядчику.

Согласно пункту 11.3 контракта (в редакции дополнительного соглашения №1 от 30.12.2019 к контракту) Инженерной организацией является Краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Приморского края» (ИНН <***>, фактический адрес: 690091, <...>, каб. 207, 209, 214; юридический адрес: 690091, Приморский край, г.Владивосток, ул. Адмирала ФИО3, д. 18, каб. 301).

17.01.2020 по итогам рассмотрения государственной экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий были выявлены недостатки.

В целях устранения пункта 17 замечаний КГАУ «Примгосэкспертиза» ООО «Архибат» заключило договор от 03.06.2020 №РК-61/2020 с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и получило данные о рыбохозяйственных характеристиках, сведениях о водоохранной зоне и рыбохозяйственной категории водных объектов в уполномоченном органе власти -Территориальном управлении Росрыболовства, исполнив обязанность Государственного заказчика, предусмотренную пунктом 2.1.1 контракта, о предоставлении в течение пяти дней с момента заключения контракта имеющихся исходных данных для выполнения работ.

В соответствии с условиями заключенного договора ООО «Архибат» оплатило 39 670 рублей платежным поручением от 09.06.2020 №153.

После получения положительной государственной экспертизы, подрядчик передал инженерной организации результаты выполненных работ по контракту на бумажном носителе, электронная версия проектной документации на диске, акт сдачи приемки выполненных работ № 02 от 07.09.2020, счет от 07.09.2020 №01 сопроводительным письмом от 07.09.2020, согласно входящей отметке вх.№ 4754 на сопроводительном письме, представленным в материалах дела,

29.09.2020 Государственный заказчик возвратил неподписанный Акт приемки-передачи результатов выполненных по контракту работ в адрес инженерной организации по причине отсутствия финансирования.

01.10.2020 истец обратился с претензией к ответчику, в ответ на которую Министерство строительства Приморского края в удовлетворении требований отказало в связи с отсутствием финансирования.

Неоплата ответчиком выполненных истцом работ на общую сумму 4 987 891 рубль 88 копеек послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (подряд), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным сторонами.

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Удовлетворение требований, основанных на одностороннем акте приемки выполненных работ, возможно в случае установления обстоятельств необоснованного отказа ответчика от подписания акта.

В силу статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан приступить к его приемке.

Подрядчик на основании части 1 статьи 65 АПК РФ обязан доказать как факт выполнения работ, так и осуществление действий, направленных на сдачу работ заказчику (направления заказчику уведомления об окончании работ и назначении даты их приема-сдачи, направления заказчику актов выполненных работ).

Из материалов дела следует, что истец выполнил и предпринял действия по сдаче работ, путем направления акта и результата работ инженерной организации, что подтверждено письмом ответчика от 29.09.2020, которым акт выполненных работ был возвращен Управлению капитального строительства Приморского края.

Судом установлено, что мотивированные возражения по поводу качества, объема и стоимости выполненных работ в соответствии со статьей 720 ГК РФ, ответчиком не представлены.

Довод из письма ответчика от 29.09.2020 № 17/8191 о недостаточном финансировании, обосновывающий отказ от подписания спорного акта и оплаты выполненных работ по контракту, судом отклоняется на основании разъяснений пунктов 15 и 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", поскольку нормы, регламентирующие бюджетное финансирование не освобождают должника от исполнения обязательств, возникших из гражданских правоотношений.

Документов, свидетельствующих о том, что выполненные работы не представляют для ответчика интереса, не имеют потребительской ценности, фактически не использованы и не могут быть использованы, в материалы дела также не представлено.

Кроме того, не представлены доказательства, опровергающие объем и стоимость фактически выполненных работ.

Таким образом, признав подтвержденным факт выполнения истцом спорных работ для ответчика, суд, применив положения статей 309, 310, 702, 711, 740, 746, 753 ГК РФ, суд полагает требования истца о взыскании 4 987 891 рублей 88 копеек основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец на основании пункта 6.5. контракта заявил требование о взыскании 69 955 рублей 18 копеек пени, начисленной за период с 14.10.2020 по 20.01.2021 в связи с несвоевременной оплатой ответчиком долга по государственному контракту и штрафа в размере 5 000 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а именно пункта 2.1.1 в части исполнения обязательств заказчика передать подрядчику имеющиеся у Государственного заказчика исходные данные для выполнения обусловленных контрактом работ.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Согласно пункту 6.5. контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства №1042, и составляет 5 000 рублей.

07.09.2020 в соответствии с пунктом 4.2 контракта Инженерная организация в течение 5 рабочих дней проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие Техническому заданию и иным исходным данным, после чего передает 2 экземпляра акта приемки-передачи выполненных работ государственному заказчику.

В соответствии с пунктом 4.8 контракта государственный заказчик проводит внутреннюю экспертизу в течение 5 рабочих дней, после чего подписывает акт приемки-передачи выполненных работ и направляет один экземпляр акта в адрес подрядчика.

Исходя из условий контракта, Инженерная организация с 08.09.2020 по 14.09.2020 должна была проверить соответствие предоставленной документации техническому заданию и иным исходным данным; с 15.09.2020 подписанный Инженерной организацией Акт приемки-передачи выполненных работ направляется в адрес государственного заказчика для проведения внутренней экспертизы и согласования.

Однако, в нарушение условий контракта ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по подписанию акта приемки-передачи результатов выполненных работ, возвратив неподписанный акт приемки-передачи в адрес Инженерной организации 29.09.2020, что является основанием для взыскания штрафа в размере 5 000 рублей в соответствии с пунктом 6.5 контракта.

Частью 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку ответчиком допущена просрочка в исполнении обязанности по оплате выполненных работ, требование о взыскании неустойки заявлено истцом обоснованно.

Факт нарушения заказчиком сроков исполнения обязательств по контракту подтверждается материалами дела.

При рассмотрении спора оснований для освобождения ответчика от предусмотренной законом и контрактом ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, судом не установлено.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Учитывая изложенное, исходя из смысла указанных норм и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании 69 955 рублей 18 копеек пени и штрафа в размере 5 000 рублей, являются обоснованными.

Также истцом заявлено ко взысканию 39 670 рублей убытков, понесенных в связи с оплатой по договору, заключенному между ФГБУ «Главрыбвод» (исполнитель) и ответчиком (заказчик), № РК-61/2020 на предоставление информационно-консультационных услуг по подготовке рыбохозяйственной характеристики Пруд-охладитель Приморской ГРЭС, в рамках выполнения проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство спортивного комплекса в пгт. Лучегорск» от 03.06.2020.

В подтверждение понесенных расходов по оплате услуг истцом представлено платежное поручение от 09.06.2020 № 153 на сумму 39 670 рублей о перечислении на счет ФГБУ «Главрыбвод» указанных денежных средств и договор от 03.06.2020 № РК-61/2020.

Суд, руководствуясь положениями статей 12, 15, 393 ГК РФ и исходя из того, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, размер убытков и причинная связь между наступившими убытками и нарушением ответчиком обязательств подтверждены документально, доказательств возмещения понесенных расходов истцу заказчиком не представлено, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика убытков в размере стоимости расходов на оплату соответствующих услуг, необходимых для исполнения обязательств по контракту.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Принять отказ от иска в части взыскания 64 рублей 49 копеек процентов. Производство по делу в указанной в части прекратить.

Взыскать с Министерства строительства Приморского края в пользу общества с ограниченной ответственностью "Архибат" 4 987 891 рубль 88 копеек основного долга, 39 670 рублей убытков, 5 000 рублей штрафа, 69 955 рублей 18 копеек пени, а также 48 205 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Архибат" из федерального бюджета 70 копеек государственной пошлины уплаченной по платежному поручению № 276 от 23.10.2020. Выдать истцу справку на возврат государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается только по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Плеханова Н.А.