Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А36-11106/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-11106/2021
г. Липецк
20 июня 2022


Резолютивная часть решения оглашена 15.06.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2022.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (<...>; ОГРНИП 308481103100010, ИНН <***>),

к администрации Данковского муниципального района Липецкой области (399850, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность № 154 от 24.01.2022, судом обозревался подлинный диплом),

от ответчика: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Определением от 22.11.2021 Данковский городской суд Липецкой области передал по подсудности в Арбитражный суд Липецкой области дело №2-615/2021 по иску ИП Главы КФХ ФИО1 к администрации Данковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку административное здание, расположенное по адресу: Данковский район, п. Янушево, на земельном участке, кадастровый номер: 48:03:2270201:273, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Россия, Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево.

Определением от 29.12.2021 указанное дело принято к рассмотрению Арбитражного суда Липецкой области, предварительное судебное заседание назначено на 02.02.2022.

Определением суда от 02.02.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 16.03.2022.

Определением от 04.04.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Союзу «Липецкая торгово-промышленная палата», эксперту ФИО3.

24.05.2022 в Арбитражный суд Липецкой области поступило экспертное заключение от Союза «Липецкая торгово-промышленная палата».

Определением 26.05.2022 арбитражный суд назначил дело к рассмотрению в открытом судебном заседании.

В судебное заседание не явился ответчик, извещенный надлежащим образом.

Суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие представителя стороны.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево, кадастровый номер: 48:03:2270201:273, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 48 АГ №081793, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.10.2011 г. сделана запись регистрации № 48-48-01/109/2011-325 (л.д. 8).

В 2012 истец построил на данном участке административное здание общей площадью 85,4 кв. м.

Данная постройка является самовольной, так как возведена без получения на это необходимых в силу закона разрешений.

Истец обратился в Администрацию Данковского муниципального района Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

06.10.2021 и.о. главы Данковского района был дан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №В-141606 в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка (не выдавался), разрешения на строительство (не выдавалось), акта приемки объекта капитального строительства, акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, заключения органа государственного строительного надзора, технического плана объекта капитального строительства (л.д. 59-60).

Указывая на невозможность получить разрешение на ввод в эксплуатацию принадлежащего истцу объекта недвижимости, истец обратился с настоящим заявлением в суд с целью признания права собственности на самовольную постройку административное здание, расположенное по адресу: Данковский район, п. Янушево, на земельном участке, кадастровый номер: 48:03:2270201:273, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Россия, Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево.

Оценив доводы искового заявления, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В пункте 28 названного постановления Пленумов разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) застройщик предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует правилам землепользования и застройки, параметрам, установленным документацией по планировке территории.

Материалами дела подтверждается, что истцом предпринимались меры для легализации самовольной постройки.

06.10.2021 и.о. главы Данковского района был дан отказ №В-141606 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В предмет доказывания по настоящему иску входит безопасность объекта, а именно то, что объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлены: экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №4338 от 26.07.2021, заключение по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций, выданное ООО «Проектстальконструкция» №88/21 от 29.09.2021, заключение № 213 -4-7-16 от 02.09.2021, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области.

Согласно заключению № 213 -4-7-16 от 02.09.2021, выданному отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области, проведена проверка административного здания общей площадью 85,4 кв. м., расположенного по адресу: Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево. В ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.30).

Экспертным заключением, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №4338 от 26.07.2021, установлено, что административное здание общей площадью 85,4 кв. м., расположенное по адресу: Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево, соответствует требованиям п. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4, 8.5. 8.11. 8.13; 8.21 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (л.д.18-19).

Заключением ООО «Проектстальконструкция» №88/21 от 29.09.2021 по результатам обследования и оценки технического состояния административного здания лит. «К» общей площадью 85,4 кв. м., расположенного по адресу: Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево, установлено, что дефектов и повреждений в несущих и ограждающих конструкциях не выявлено, административное здание отвечает требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.

Возведение административного здания выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений №384-Ф3 и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Определением от 04.04.2022 года арбитражный суд назначил по делу комплексную судебную экспертизу. Поручил проведение судебной экспертизы Союзу «Липецкая торгово-промышленная палата», эксперту ФИО3.

Заключением эксперта от 23.05.2022 года № 037-07-00419 установлено, что административное здание общей площадью 85,4 кв. м., расположенное по адресу: Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, отвечает требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

Принимая во внимание, что экспертные заключения подготовлены экспертами, имеющими специальное образование в соответствующих областях и стаж работы по специальности, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов основаны на действующих нормативных документах, закрепляющих санитарно-гигиенические, строительные, противопожарные требования к объектам капитального строительства, сделаны по результатам осмотра объекта и исследования рабочей проектной документации реконструкции здания, арбитражный суд принял представленные экспертные заключения в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что объект недвижимого имущества: самовольная постройка административное здание, расположенное по адресу: Данковский район, п. Янушево, на земельном участке, кадастровый номер: 48:03:2270201:273, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Россия, Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево, соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, градостроительных норм, действующих в Российской Федерации, не представляет угрозу для жизни и здоровья людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного требования индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании права собственности на указанный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (<...>; ОГРНИП 308481103100010, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (<...>; ОГРНИП 308481103100010, ИНН <***>) право собственности на самовольную постройку административное здание, расположенное по адресу: Данковский район, п. Янушево, на земельном участке, кадастровый номер: 48:03:2270201:273, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир поселок. Участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Россия, Липецкая область, Данковский район, сельское поселение Требунский сельсовет, п. Янушево.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.


Судья И.В. Тетерева