Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А40-111192/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-111192/21-17-808
19 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (адрес: 121059, МОСКВА ГОРОД, БРЯНСКАЯ УЛИЦА, 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СР-СТРОЙ" (адрес: 121108, <...>, ЭТАЖ 12 КОМН. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2017, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2021г.

при участии не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "СР-СТРОЙ" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что общество не выполнило в установленный срок законное предписание, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому Общество просит суд назначить наказание в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-3172/21-(0)-0 от 11.05.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН 11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «CP-Строй», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Комплексная жилая застройка с объектами социальной и инженерной инфраструктуры. Вторая очередь строительства, 1-й этап: Жилые дома №№ 7, 8, расположенного по адресу: Москва, НАО, Рязановское, с. Остафьево.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «CP-Строй» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 29.03.2021 № 1084/21 со сроком исполнения 30.04.2021

1 . В нарушение требований проектной документации шифр ОСТ.21/2.8-П-АР2, лист 7, разработанная ООО «Самолет-Проект» При испытаниях блоков ячеистого бетона, отобранных из конструкции стены из блоков ячеистох бетона в осях 5с-13с/Ас на отм. +19,130, получены следующие результаты:

- фактическое значение средней плотности бетона составило серия 1 -534кг/мЗ, серия 2-517 кг/мЗ.

согласно проекта (стены наружные выше 2 этажа - стеновые блоки из ячеистых бетонов 600x200x300, D = 500 кг/мЗ).

Заключение № 4004/21 от 23.03.2021 Вх. № РП-1084/21-(1)-8 от 26.03.2021.

2. В нарушение требований проектной документации шифр ОСТ.21/2.7-П-АР1, лист 7, разработанная ООО «Самолет-Проект» При испытаниях блоков ячеистого бетона, отобранных из конструкции стены из блоков ячеистого бетона в осях 8с-14с/7 на отм. +28,130, получены следующие результаты:

- фактическое значение средней плотности бетона составило серия 1 -598 кг/мЗ, серия 2 - 517 кг/мЗ.^

согласно проекта (стены наружные выше 2 этажа - стеновые блоки из ячеистых бетонов 600x200x300, D = 500 кг/мЗ).

Заключение № 4005/21 от 23.03.2021 Вх. № РП-1084/21-(1)-4 от 26.03.2021.

3. В нарушение требований проекта, Раздел 11.1 шифр: ОСТ.21/2.8-П-ЭЭ2, Жилой дом № 8, ООО «ЭкоПроектСервис», лист 89 В результате лабораторных испытаний плит теплоизоляционных из минеральной (каменной) ваты размером 1200x600x150 мм, отобранных с места производства работ по утеплению наружных стен здания в осях 2с-5с/Ас на отм. +10.130, секции 2, жилого дома № 8 получены их характеристики:

- Плотность испытанных образцов составила 114 кг/мЗ (допуск + 10%), согласно проекта принято 145 кг/мЗ;

Заключение № 3961/21 от 19.03.2021 Вх. № РП-1084/21-(1)-2 от 26.03.2021.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «CP-Строй» по доверенности от 15.12.2020 № 31.12.2022-85-20.

Протокол об административном правонарушении от 21.05.2021 составлен в присутствии представителя ООО «CP-Строй» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью от 19.05.2021 № 19.08.2021-31-31, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзор г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Предписание от 29.03.2021 № 1084/21 ООО "СР-СТРОЙ" не обжаловано, судом не отменено, соответственно подлежит исполнению.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения обществом предписания в установленный срок подтверждается актом, предписанием, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, которые свидетельствуют о наличии в действиях организации события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые позволили бы суду применить ст. 2.9 КоАП РФ, ответчиком не представлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч. 6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СР-СТРОЙ" (адрес: 121108, <...>, ЭТАЖ 12 КОМН. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2017, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО)

УИН 0316240000000000000587682 р/сч. <***> БИК 044525000

ИНН <***>, КПП 770301001 КБК 49811601191010005140

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова