Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А49-3778/2025

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А49-3778/2025
26 августа 2025 года
город Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года В полном объеме решение изготовлено 26 августа 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН <***>)

к администрации сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области (ИНН <***>)

о взыскании 8 664,05 руб., при участии: от истца – не явились, от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области о взыскании 8 664,05 руб., из которых:

8 333,49 руб. – задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.06.2024 по 09.01.2025 в отношении жилых помещений общей площадью 123,1 м², расположенных по адресам: 1) <...>; 2) <...>; 3) <...> совхоза, д.9, кв.8, 330,56 руб. – пени за период с 25.08.2024 по 01.04.2025, а также с 02.04.2025 до дня фактического исполнения обязательства.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск в нарушение статьи 131 АПК РФ не представил.

Согласно части 4 статьи 131 АПК РФ в случае непредставления письменного отзыва на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 № А65-5938/2013).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее – ЖК РФ) статьей 15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со статьей 170 ЖК РФ за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ и обязан оплачиваться собственником в силу части 1 статьи 169 ЖК РФ.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014.

На 2024 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2023 № 972-пП в размере 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц. На 2025 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.12.2024 № 1067-пП в размере 12,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких МКД определен постановлением администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 18.09.2014 № 70 «О принятии решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора».

В соответствии со статьей 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Ответчиком были нарушены сроки внесения платы взносов на капитальный ремонт, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика 8 664,05 руб. в том числе 8 333,49 руб. – долг по оплате взносов в фонд капитального ремонта за период с 01.06.2024 по 09.01.2025, 330,56 руб. – пени за период с 25.08.2024 по 01.04.2025 и с 02.04.2025 с дальнейшим начислением до дня фактического исполнения обязательства.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования истца обоснованными, при этом исходит из следующего.

Заявляя исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 8 333,49 руб. по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества

многоквартирных домов за период с 01.06.2024 по 09.01.2025 в отношении жилых помещений общей площадью 123,1 м², расположенных по адресам: 1) <...>; 2) <...>; 3) <...> совхоза, д.9, кв.8, истец ссылается на то, что в указанный период собственником данных квартир являлся муниципалитет.

Сведения о правообладателях жилых помещений: квартиры № 4 и квартиры № 8 общей площадью 82,5 м² по ул. Учебный городок, д.4 в с. Махалино Кузнецкого района Пензенской области в ЕГРН отсутствуют (л.д. 25, л.д. 26)

Согласно сведениям из ЕГРН (л.д. 24), собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> совхоза, д.9, кв.8, площадью 40,6 кв.м., с 10.01.2025 является физическое лицо. Письмом от 10.06.2014 № 422 администрация Кузнецкого района Пензенской области сообщила истцу, что данное спорное помещение является муниципальной собственностью (л.д. 29, 30).

Таким образом, суд приходит к выводу, что право собственности на спорное помещение в период с 01.06.2024 по 09.01.2025 в установленном порядке не было зарегистрировано.

В свою очередь, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. При этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиры (помещения) также не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного и нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно- пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности. Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в отсутствие его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу

прямого указания закона, в связи с чем, могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Таким образом, в отсутствие сведений о передаче из государственной собственности в иную, кроме муниципальной, спорные дома и все расположенные в них обособленные жилые и нежилые помещения до момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья имеют статус муниципальной собственности.

Доказательств передачи спорных жилых помещений в собственность граждан в материалы дела не представлено. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника помещения в силу прямого указания закона (статьи 210, 249 ГК РФ, статьи 153 - 158, 171, 179 ЖК РФ).

Поскольку доказательств передачи спорных жилых помещений в собственность граждан в спорный период в материалы дела не представлено, арбитражный суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что указанные жилые помещения в спорный период находились в муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Факт принадлежности спорных квартир ответчику установлен, в том числе решениями Арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-5506/2022 от 04.07.2022, № А49-744/2024 от 29.03.2024, А49-9243/2024 от 01.10.2024.

Таким образом, ответчик являлся собственником спорных жилых помещений в период с 01.06.2024 по 09.01.2025.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества (статьи 210, статья 249 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя среди прочих затрат взнос на капитальный ремонт.

Исходя из положений указанных норм у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (статья 1 ГК РФ).

Поскольку обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возложена именно на собственника помещения, ходатайство ответчика о привлечении в качестве третьих лиц,

не заявляющих самостоятельных требований, граждан, которые по сведениям ответчика зарегистрированы в жилых помещениях, полежит отклонению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1 ,3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области является надлежащим представителем собственника в отношении спорных помещений.

Таким образом, муниципальное образование сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области обязано осуществлять оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенных по адресам: 1) <...>; 2) <...>; 3) <...> совхоза, д.9, кв.8, в порядке и размере, установленном жилищным законодательством.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. Возражения по расчету суммы долга, а также контррасчет ответчиком не представлены.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с администрации сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области в пользу истца.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается наличие задолженности по внесению взносов в фонд капитального ремонта МКД, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, арбитражный суд признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с администрации сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области долга в размере 8 333,49 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В связи с нарушением сроков оплаты ответчику истцом начислена неустойка в сумме 330,56 руб. за период с 25.08.2024 по 01.04.2025 в размере одной трехсотой ставки

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 9,5% годовых (за каждый день просрочки платежа).

Доказательств оплаты взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов за период с 01.06.2024 по 09.01.2025 в установленный срок ответчик в материалы дела не представил, факт несвоевременной оплаты задолженности не оспорил, контррасчет не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик с ходатайством о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не обращался и не представил доказательства явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком допущена просрочка в оплате взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов, арбитражный суд, исходя из диспозиции статьи 330 ГК РФ, согласно которой соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, руководствуясь положениями статей 330, 332 ГК РФ, частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, признает неустойку в сумме 330,56 руб. за период с 25.08.2024 по 01.04.2025 соразмерной, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Также, истец просит взыскать пени по день фактической оплаты долга.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) (п. 65 Постановления № 7).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит обоснованным требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки (пени), начисленной с 02.04.2025 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с администрации сельского поселения Махалинский сельсовет муниципального района Кузнецкий район Пензенской области (ИНН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ИНН <***>) денежные средства в размере 8 664,05 руб., в том числе долг – 8 333,49 руб., пени – 330,56 руб. и пени, начисленные на сумму долга с 02.04.2025 по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья С.В. Болгов