Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А74-2182/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2182/2023
22 марта 2024 года
г.Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 22 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Городская ритуальная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 137 700 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Абакана (ИНН <***>, ОГРН <***>), «Управления коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3 на основании доверенности от 05.07.2023,

ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 18.04.2023.


Муниципальное бюджетное учреждение города Абакана «Городская ритуальная служба» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 137 700 руб. долга.

Определением суда от 10.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Абакана.

От ответчика 30.05.2023 поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица «Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана», поскольку Управление является уполномоченным отраслевым органом администрации города Абакана и имеет право производить отвод участка земли для погребения умершего, осуществление регистрации погребений, выдачу удостоверений о погребении.

Определением от 06.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании поддержал иск, пояснял, что отношения с ответчиком были доверительные, так как ранее ответчик всегда оплачивал счета за копку могил, однако в последующем перестал оплачивать.

По мнению истца, ответчик своими действиями признают факт принятия оказанной услуги по попке могил, так как именно он осуществлял погребение в спорных могилах.

Истец пояснял, что для того чтобы получить земельный участок для самостоятельной копки могилы необходимо было обратиться в УКХТ г.Абакана, однако ответчик с таким заявлением не обращался.

Истец на довод ответчика о заранее выкопанных могилах пояснял, что могилы были выкопаны на основании протокола совещания городского оперативного штаба по предупреждению дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции на территории г.Абакана.

Ответчик, возражал против удовлетворения иска, пояснял, что с заявлением о предоставлении данной услуги не обращался.

Ответчик пояснял, что обращался в УКХТ г.Абакана с заявлением о предоставлении земельного участка для погребения.

По мнению ответчика, могилы приготовлены для погребения заранее (с лета прошлого года), предоставляют уже готовые могилы.

Ответчик пояснял, что истец оказывает услуги по копке могил незаконно, что является нарушением антимонопольного законодательства, тем самым происходит навязывание услуг по копке могил, при этом ответчик мог выкопать могилы самостоятельно.

В судебном заседании представитель ответчика пояснял, что истец не доказал, что именно ответчик осуществлял погребение умерших в спорных могилах.

Администрация города Абакан поясняла, что в соответствии с законодательством Российской Федерации каждому умершему бесплатно предоставляется земельный участок, для этого родственнику (представителю) умершего необходимо обратиться с заявлением на получение участка земли.

Администрация поясняла, что в январе 2023 года по заявлениям ответчика, действовавшего от имени супруга, близкого родственника, законного представителя умершего, был предоставлен участок земли для погребения.

Администрация и «Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана» поддержали позицию истца.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.


Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из пояснений истца следует, что в период с января по февраль 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО2 произвел погребение в могилы, выкопанные муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Городская ритуальная служба».

На основании наряд-заказов от 16.01.2023, от 17.01.2023, от 18.01.2023, от 19.01.2023, от 20.01.2023, от 23.01.2023, от 26.01.2023, от 27.01.2023, от 30.01.2023, от 01.02.2023, от 02.02.2023, от 09.02.2023, от 13.02.2023, от 21.02.2023, от 25.02.2023 истец осуществил копку могил на Абаканском городском кладбище №8.

Согласно представленному реестру истец выкопал могилы для погребения в количестве 15 штук, в том числе для погребения: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Для осуществления оплаты истец выставил счета и акты оказанных услуг, которые ответчиком не подписаны.

В подтверждение стоимости услуг по копке могил представлен перечень платных услуг (тарифов), утвержденный МБУ «Городская ритуальная служба» г.Абакана.

В подтверждение того, что ответчик осуществлял погребение умерших именно в выкопанных муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Городская ритуальная служба» могилах, истец представил акты, подписанные работниками истца, доверенности от родственников умерших, выданные на имя ФИО2, взявшего на себя обязанности осуществить погребение умерших: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, истец направил ответчику претензию от 02.03.2023, к претензии также были приложены счета на оплату и акты выполненных работ.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в согласованный сторонами срок истец обратился в суд с настоящим иском.


Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли фактически оказанных услуг муниципальным бюджетным учреждением города Абакана «Городская ритуальная служба» по копке могил в количестве 15 штук, в которых осуществил погребение вышеуказанных умерших индивидуальный предприниматель ФИО2.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг истцом по копке могил подтверждается материалами дела.

Из материалов дела также следует, что ответчик на основании доверенностей от родственников умерших, взял на себя обязательства осуществить погребение умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик пояснял, что истец не доказал, что именно ответчик осуществил погребение умерших в указанных могилах; с заявлением о предоставлении данной услуги ответчик к истцу не обращался; могилы были приготовлены для погребения заранее и ему предоставлялись уже готовые места; истец оказывает услуги по копке могил незаконно, что является нарушением антимонопольного законодательства, тем самым происходит навязывание услуг по копке могил.

Суд отклоняет вышеуказанные доводы ответчика, ввиду следующего.

Пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Закон № 8-ФЗ, Закон о погребении), который устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности (ст. 1).

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха (пункт 1 статьи 7 Закона о погребении).

Пунктами 1 и 4 статьи 18 Закона о погребении установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, данные органы также определяют порядок деятельности общественных кладбищ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25, статьи 29 Закона № 8-ФЗ гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с поименованным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, которая осуществляется органами местного самоуправления.

Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются создаваемыми органами местного самоуправления специализированными службами по вопросам похоронного дела, порядок деятельности которых определяется названными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о погребении супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Пунктом 2 статьи 9 Закона о погребении предусмотрено, что услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Пунктом 3 статьи 9 Закона о погребении установлено, что стоимость услуг специализированной службы по вопросам похоронного дела возмещается за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, федерального бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 8-ФЗ в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 указанного Федерального закона.

Устанавливая гарантии, связанные с погребением умерших, в частности возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы, федеральный законодатель не конкретизирует способ и порядок их реализации и не исключает возможности выполнения данной деятельности другими хозяйствующими субъектами, определяя лишь, что качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления (статьи 9 и 10 Закона № 8-ФЗ).

Оценив полномочия по организации ритуальных услуг на территории городского округа, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ к ведению городских округов в сфере похоронного дела, во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 8-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что органы местного самоуправления должны осуществлять меры организационно-властного воздействия, направленные на создание условий для обеспечения безусловного исполнения закона, гарантирующего каждому человеку после его смерти погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с названным законом (пункт 1 статьи 7 Закона № 8-ФЗ).

Из изложенного выше следует, что федеральный законодатель предусмотрел создание в муниципальном образовании специализированной службы именно органом местного самоуправления, как гарантию безусловного исполнения требований Закона № 8-ФЗ и одновременно предоставил лицам, взявшим на себя обязанность по погребению умершего, право выбора организации, осуществляющей услуги по погребению, независимо от наличия на территории муниципального образования иных субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги в сфере похоронного дела.

В пункте 2.2 Правил содержания муниципальных кладбищ, утвержденных решением Абаканского городского совета депутатов №239 от 27.02.2006, установлено, что отвод участка земли для погребения умершего осуществляется уполномоченным отраслевым органом Администрации города Абакана, Управлением коммунального хозяйства и транспорта Администрации город Абакана. На действующих кладбищах участки под захоронения отводятся в порядке очередности согласно планировке кварталов кладбища.

Согласно пункту 2.3. Правил указание (разметка) на кладбище участка земли для погребения умершего производится смотрителем кладбища на основании оформленного отвода участка земли для погребения умершего, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил.

МБУ г. Абакана «Городская ритуальная служба» является хозяйствующим субъектом, имеющим на основании Постановления Главы города Абакана от 28.02.2011 № 294 статус специализированной службы в сфере похоронного дела, осуществляющим деятельность по погребению и предоставлению связанных с ним услуг как на безвозмездной основе с последующим возмещением стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, так и на платной основе.

В настоящее время Учреждение действует на основании Устава муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Городская ритуальная служба» от 29.12.2021, утвержденного Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

В соответствии с пунктом 2.4. Устава МБУ г. Абакан «Городская ритуальная служба» Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

2.4.1. услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, в том числе:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

4) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

5) погребение путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

2.5. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, а именно:

2.5.1. организация похорон и предоставление связанных с ними услуг:.

1) услуги по уходу за могилой;

2) услуги приемщика заказов службы по организации похорон;

3) услуги по прокату зала и его оформление для проведения гражданской

панихиды, обряда поминания;

4) услуги организатора ритуала по похоронам;

5) услуги по организации похорон;

6) услуги по проведению эксгумации, транспортировке и (или перезахоронению останков;

7) услуги по изготовлению траурных венков, искусственных цветов, гирлянд;

8) услуги по нанесению надписей на памятниках, мраморных досках крепление фотографий на памятниках, высечке барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п.;

9) услуги по изготовлению надгробных сооружений из различных материала и их реставрация;

2.5.2. торговля розничная предметами культового и религиозного назначения похоронными принадлежностями в специализированных магазинах;

2.5.3. перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами;

2.5.4. деятельность по благоустройству ландшафта: закладка, обработка и обслуживание городских территорий (кладбищ и т.п.);

2.5.5. услуги по размещению нестационарных торговых объектов в соответствии с утвержденными порядком и схемой размещения нестационарных торговых объектов;

2.5.6. захоронение патологоанатомических и органических операционных медицинских отходов класса Б (органы, ткани);

2.5.7. услуги по содержанию и обслуживанию кладбищ.

2.6. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь из числа видов деятельности, которые указаны в настоящем Уставе.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что МБУ г. Абакана «Городская ритуальная служба» осуществляло копку могил на основании Устава, Правил содержания муниципальных кладбищ, а довод ответчика о незаконности истца по оказанию услуг по копке могил не подтверждается материалами дела.

Довод ответчика о нарушении истцом антимонопольного законодательства не входит в предмет доказывания по настоящему делу, в связи с чем подлежит отклонению.

В абзацах втором и третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО2, действуя на основании доверенностей от родственников умерших, взял на себя обязательства осуществить погребение умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. При этом, ответчик согласился осуществить захоронение в отведенных земельных участках с уже выкопанными могилами.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что истец не доказал, что именно ответчик осуществил погребение умерших в указанных могилах, отклоняется судом. Доказательства обратного суду не представлено.

Ответчик является профессиональным участком в организации похорон, поскольку согласно выписке из ЕГРИП осуществляет деятельность под кодом 96.03 (организация похорон и представление связанных с ними услуг). Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что ранее пользовался услугами истца по копке могил, в связи с чем суд пришел к выводу, что ответчик, осуществляя захоронение в заранее подготовленных могилах истцом, был осведомлен о том, что услуги по копке могил им не оплачивались.

Суд отклонил довод ответчика о том, что истец действует недобросовестно, выкапывая могилы летом, предъявляет их по завышенной стоимости зимой, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, что спорные могилы, в которых осуществлено погребение умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, были выкопаны в летний период.

Кроме того, отсутствие заключенного письменного договора на оказание услуг не может являться основанием для освобождения ответчика от уплаты понесенных истцом расходов.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд признал обоснованными требованиями истца о взыскании с ответчика стоимости услуг за копку могил в количестве 15 штук.

Проверяя расчет долга, суд признал его верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 137 700 руб. неосновательного обогащения.

Государственная пошлина по делу в сумме 3706 руб. уплачена истцом при подаче иска платежным поручением №1604 от 27.02.2023. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального бюджетного учреждения города Абакана «Городская ритуальная служба» 137 700 руб. (сто тридцать семь тысяч семьсот) руб. неосновательного обогащения, а также 5131 (пять тысяч сто тридцать один) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением №851315 от 29.03.2023.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Н.Ю.Ишь