Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А62-2783/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

04.12.2023 Дело № А62-2783/2022


Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2023

Полный текст решения изготовлен 04.12.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Центральной акцизной таможни (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «АГРОРЕПАБЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5 322 026,72 руб., в том числе:

неуплаченный утилизационный сбор в размере 5 106 000 руб.,

пени в размере 216 026,72 руб., рассчитанные за период с 22.10.2021 по 10.03.2022, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора с 11.03.2022 до момента фактического исполнения денежного обязательства,

от сторон не явились, извещены надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, Обществом на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД), таможенный пост) по декларации на товары (далее - ДТ) №№ 0009100/061021/0154323, 10009100/061021/0154329, задекларирована самоходная техника - тракторы.

Товары по указанным ДТ выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходной техники, ввезенной Обществом, установлен разделом XIV. Тракторы колесные (классифицируемые по коду 8701 91).

Срок, установленный для представления документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, и для уплаты утилизационного сбора по декларации 10009100/061021/0154323 истек 21.10.2021, 110009100/061021/0154329 истек 21.10.2021.

Таможенный орган письмом от 03.11.2021 № 13-12/28167 информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных самоходных машин и пеней, за просрочку уплаты утилизационного сбора. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте почты России указанное письмо получено адресатом 03.12.2021.

Поскольку задолженность и пени не уплачены в добровольном порядке, таможенный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Ответчик в обоснование возражений указал, в том числе на следующее.

Само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД не является основанием для взимания утилизационного сбора, поскольку данный сбор не является таможенным платежом.

Не представлены доказательства того, что указанные самоходные машины являются тракторами колесными.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 4 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации;

- с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2019 N 301-ЭС19-157 указано, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат. Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления.

Согласно Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81, утилизационный сбор уплачивается в отношении тракторов колесных, классифицируемых по кодам 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 21 109 0, 8701 21 909 0, 8701 22 109 0, 8701 22 909 0, 8701 23 109 0, 8701 23 909 0, 8701 24 109 0, 8701 24 909 0, 8701 29 109 0, 8701 29 909 0, 8709), мощностью силовой установки более 5,5 л.с. и не более 30 л.с.

Как установлено судом, ввезенные обществом тракторы колесные, классифицируемые по коду ТН ВЭД 8701 91, имеют мощность силовой установки 15 л.с., то есть поименованы в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Таким образом, у Общества возникла задолженность по уплате пеней в размере 216 026,72 рублей в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора в соответствии с расчетом, приведенным в таблице (приложение №4).

Расчеты утилизационного сбора и пени ответчиком не опровергнуты.

Из анализа положений Правил N 81 и статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, следует, что именно уплата утилизационного сбора в установленном порядке является одним из условий выдачи ПТС (паспорта самоходной машины), а не наоборот. Выдача таможенными органами ПТС на ввозимые на территорию РФ самоходные машины осуществляется после уплаты утилизационного сбора и проставления в соответствующей графе отметки о его оплате.

Следовательно, факт отсутствия у спорных самоходных машин ПТС не является основанием для освобождения лица, осуществившего ввоз такого транспортного средства на территорию РФ, от уплаты утилизационного сбора.

Ссылка Общества на Положение о паспорте самоходной машины и других видов техники, согласно которому паспорт самоходной машины выдавался на тракторы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, подлежит отклонению.

При ввозе на территорию РФ самоходных машин поименованных в Перечне, у лица, осуществившего ввоз самоходной машины, возникла обязанность по уплате утилизационного сбора, при этом, отсутствие на ввезенную самоходную машину паспорта самоходной машины, не является основанием для его неуплаты.

Постановление Правительства N 81 не оговаривает уплату утилизационного сбора только в отношении самоходных машин, на которые выдается паспорт самоходной машины, в связи с чем оно должно применяться, как в отношении самоходных машин, на которые выдается паспорт самоходной машины, так и в отношении самоходных машин, на которые не выдается паспорт самоходной машины.

Согласно пунктам 1.3, 1.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники (утв. Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995, действующего в спорном периоде) паспорт выдается на тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно - строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, а также прицепы и полуприцепы к этим машинам, подлежащие регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора).

Наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.

На спорный товар выдача паспорта самоходной машины не предусматривался и не выдавался.

Таким образом, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, в отношении ввезенных в РФ самоходных машин, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС, перечисленных в Перечне, должен уплачиваться утилизационный сбор.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорных самоходных машин (колесный сельскохозяйственный минитрактор, тракторы малогабаритные четырехколесные) на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ.

Доказательств уплаты ответчиком предъявленной ко взысканию суммы утилизационного сбора в установленные таможней сроки, материалы дела не содержат.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебном акте по делу № А62-2633/2021.

С учетом изложенного требования таможенного органа подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с ответчик в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд






Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АГРОРЕПАБЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) взыскании 5 322 026,72 руб., в том числе: неуплаченный утилизационный сбор в размере 5 106 000 руб., пени в размере 216 026,72 руб., рассчитанные за период с 22.10.2021 по 10.03.2022, а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора с 11.03.2022 до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АГРОРЕПАБЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 49610 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева