Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А72-7343/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск

29.08.2022 года Дело № А72-7343/2022


Резолютивная часть решения вынесена 24.08.2022

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В. Страдымовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Ульяновск

об обязании перечислить задолженность в размере 23 546 руб. 86 коп.


при участии:

от истца до перерыва ФИО2, паспорт, доверенность, диплом, свидетельство о заключении брака, после перерыва - не явились, извещены;

от УМС администрации города Ульяновска – до и после перерыва - не явились, извещены;

от Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска - до и после перерыва - не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска о взыскании взносов за капитальный ремонт в размере 23 546 руб. 86 коп.

Определением от 30.05.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительное судебное заседание истец и ответчик обеспечили явку представителей.

Истец заявил ходатайство об уточнении искового заявления.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство истца об уточнении искового заявления удовлетворил.

Определением от 26.07.2022 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил судебное заседание в первой инстанции.

До начала судебного заседания в материалы дела от Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил суд отказать в удовлетворении искового заявления, во исполнение определения суда от Управления Росреестра Ульяновской области поступила выписка из ЕГРН.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца обеспечил явку в судебное заседание.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчиков в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 24.08.2022 до 14 час. 00 мин.

Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В продолженном после перерыва судебном заседании стороны не обеспечили явку. Спор в судебном заседании продолжает рассматриваться в отсутствие истца и ответчиков в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в которых он просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.05.2019 по 30.01.2020 в размере 2 845 руб. 22 коп., госпошлину в размере 2 897 руб., ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, от УМС администрации г. Ульяновска – ответ на запрос суда.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Муниципальному образованию «город Ульяновск» принадлежат на праве собственности муниципальное помещение (квартира) № 60 площадью 62,80 кв.м, расположенные в многоквартирном доме № 5 по ул. Карбышева.

Собственники помещений в многоквартирном доме №5 по ул. Карбышева, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений, которое оформлено протоколом № кар.5/2 от 01.02.2016 г. формируют фонд капитального ремонта на специальном счете.

Фондом модернизации и жилищно-коммунального комплекса по Ульяновской области был открыт специальный счет многоквартирного дома 5 по ул. Карбышева р/с <***> в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) БИК 044525411 к/с 30101810145250000411 Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области.

31.03.2022 истом в адрес Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска были направлены претензии о досудебном урегулировании спора с требованием оплатить взносы за капитальный ремонт общего имущества МКД.

Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 № 168-П на территории Ульяновской области с 01.06.2016 минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов установлен в 5 руб. 50 коп. за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до 9 этажей включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 №35-П на территории Ульяновской области с 01.02.2019 минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домов в размере 5 руб. 59 коп. за квадратный метр площади помещений в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" порядок организации проведения капитального ремонта был изменен.

Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ, а именно: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

В силу части 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В материалы дела истцом представлен протокол общего собрания МКД о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан верным, согласно сведениям ЕГРП в уточненный истцом период с 01.05.2019 по 30.01.2020 собственником указанной в иске квартиры являлось муниципальное образование город Ульяновск.

На основании изложенного, и в силу ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ требование истца о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 2 845 руб. 22 коп. за период с 01.05.2019 по 30.01.2020 является законными и обоснованным.

Исковые требования о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД заявлены к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления ЖКХ администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

Как указано в п.13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 N 11АП-17382/2019 по делу N А72-8308/2019).

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006 г., Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (действующее на сегодняшний день наименование) является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является надлежащим ответчиком, так как именно на данный орган администрации города будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.

На основании вышеизложенного, исковые требования следует удовлетворить, взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» неосновательное обогащение в результате неисполнения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома № 5 по ул. Карбышева в г. Ульяновске за нежилое помещение площадью 62,80 кв.м, за период с 01.05.2019 по 30.01.2020 в размере 2 845 руб. 22 коп. Исковые требования к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине с удовлетворенных требований возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 845 руб. 22 коп. – неосновательное обогащение; 2 000 руб. 00 коп. – государственную пошлину.

Исковые требования к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



СудьяМ.В. Страдымова