Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А55-3948/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


12 июля 2022 года

Дело №

А55-3948/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 июля 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества "Самара-Лада",

к Межрегиональному управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям,

о взыскании 496 701руб. 03коп.

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

установил:

Акционерное общество "Самара-Лада" обратилось в арбитражный суд с иском к Межрегиональному управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям о взыскании переплаты по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 496 701руб. 03коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что АО «Самара-Лада» в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» ежеквартально вносило плату за негативное воздействие на окружающую среду в 2018 году на расчетный счет Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской и Ульяновской областям.

Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2018 году составила 600 522,00 рублей (за 1 квартал 2018 года - 154 343,59 рублей: платежные поручения № 824 от 16.04.2018, № 825 от 16.04.2018, № 826 от 16.04.2018 и № 868 от 23.04.2018; за 2 квартал 2018 года - 154 343,58 рублей: платежные поручения: № 884882 от 17.07.2018, № 884883 от 17.07.2018 и № 884884 от 17.07.2018; за 3 квартал 2018 года - 154 343,48 рублей: платежные поручения: № 560 от 19.10.2018, № 561 от 19.10.2018 и № 562 от 19.10.2018, доплата за 2017 год: платежное поручение № 884137 от 24.04.2018).

В соответствии с декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 73 866,75 рублей.

По результатам проведенной между АО «Самара-Лада» и Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям сверки расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на 01.03.2019 было выявлено наличие переплаты в сумме 608 525,96 рублей.

По состоянию на 31.12.2020 сумма переплаты уменьшилась до 506 162,03 рублей, что подтверждается актом сверки расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду между АО «Самара-Лада» и Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям.

АО «Самара-Лада» в 2021 году обращалось в адрес ответчика с заявлением № 108 от 24.02.2021 о возврате сумм излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 506 162,03 рублей, однако Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям проигнорировало данное требование.

АО «Самара-Лада» 19.10.2021 обратилось к ответчику с письмом № 543 от 18.10.2021, в котором просило предоставить акт сверки расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду, однако данное обращение так же осталось без ответа со стороны Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям.

Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду (506 162,03 рублей), уменьшенные и зачтенные в счет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2021 года (9 461,00 руб.), составили 496701,03 рублей.

Возврат переплаты ответчиком не осуществлен, что послужило основанием для обращения АО «Самара-Лада» в арбитражный суд с данным требованием.

По правилу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В силу пункта 2 статьи 16 названного федерального закона плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Согласно пункту 1 статьи 16.2 названного федерального закона платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 5 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Пунктом 10 статьи 16.3 названного федерального закона установлено, что при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, вправе осуществлять самостоятельно в установленном Правительством Российской Федерации порядке корректировку ее размера.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16.3 федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Пунктом 1 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника.

По смыслу пункта 1 статьи 16.5 названного федерального закона контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода (пункт 2 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, с учетом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", и взыскать с пользу истца.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям, в пользу Акционерного общества "Самара-Лада", денежные средства в сумме 496 701руб. 03коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 934руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов