Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А23-4716/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-4716/2021
05 августа 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Лес», 249442, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Калужской области «Куйбышевское лесничество», 249500, <...>,

о внесении изменений в договор,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – генерального директора ФИО2 (приказ от 31.12.2021)

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 01.04.2021 сроком действия до 31.12.2021,

от третьего лица – директора ФИО4 (приказ от 25.12.2007),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Лес» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 19.03.2013 № 20.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу.

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил обязать министерство природных ресурсов и экологии Калужской области внести изменения в договор аренды лесного участка от 19.03.2013 № 20 следующим образом: пункт 5 договора изложить в следующей редакции: арендная плата по настоящему Договору составляет 2 620 419,10 рублей (два миллиона шестьсот двадцать тысяч четыреста девятнадцать рублей 10 копеек); внести изменения в приложение № 4 договора, изложив его в новой редакции; внести уточнение в приложение № 3 договора аренды, разделив объемы сплошных и выборочных санитарных рубок, не изменяя общего ежегодного объема рубок погибших и поврежденных насаждений, представлен проект изменений.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение заявленных исковых требований.

Представитель ответчика указал на возможное внесение изменений в договора аренды лесного участка с учетом поступивших уточнений.

Представитель третьего лица указал, что считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании 23.07.2021 был объявлен перерыв до 29.07.2021 до 16 час. 55 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участок для заготовки древесины от 25.02.2013 №2 (лот №7) между Министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ООО «Лес» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 10.03.2013 №20.

По условиям договора аренды арендатору был передан во временное пользование для осуществления заготовки древесины лесной участок, площадью 7 078 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 40:09:00000:66, имеет местоположение: Калужская область, Кировский район, ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», Тимирязевское участковое лесничество, кварталы №1-77, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 35-2012-03.

Размер арендной платы и порядок ее внесения определены в п. 5 и п. 6 договора.

Срок договора аренды устанавливается с момента государственной регистрации на 15 лет (п. 25 договора).

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на следующие обстоятельства.

За прошедший с момента передачи лесного участка период значительные площади лесных насаждений на арендованном лесном участке утратили биологическую устойчивость вследствие воздействия сильных ветров текущего и предыдущего периодов, повлекшие наклон стволов деревьев более 10 градусов, слом стволов, вывал деревьев, а также заселение энтоморедителеями и развитие болезней леса.

В 2020 году ветром уничтожено 1,8 тыс. куб. м. леса на площади 16,3 га. Арендатором по результатам обследования предоставлены акты лесопатологического обследования лесных насаждений №№ 182, 189, 192 от 17.07.2020 и №№397, 398, 399, 400, 401 от 03.12.2020, подтверждающие гибель лесных насаждений и необходимость проведения сплошной санитарной рубки на обследованных участках.

Вышеуказанные акты лесопатологического обследования в соответствии с пунктами 53-57 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 №480 (далее – Порядок), направлены для проверки в Департамент лесного хозяйства по ЦФО и одновременно размещены на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области. По результатам документарной проверки Департаментом все вышеперечисленные акты признаны обоснованными, что подтверждено письмами Департамента от 04.08.2020 №2294-04-15 и от 24.12.2020 №3943-04-15.

Таким образом, по результатам лесопатологических обследований на участке, предоставленном в аренду, изменился объем заготовки ликвидной древесины.

Данный объем не превышает ежегодный размер вырубки погибших и поврежденных насаждений, установленный договором аренды (приложение 3) ни по площади рубок, ни по объему заготовки. Изменения сложились по способу заготовки. Из 110 га погибших и поврежденных хвойных ленных насаждений 16,3 га признаны погибшими, их подлежит вырубить сплошным способом, заготовив при этом 1 800 куб. м.

Письмом от 07.04.2021 №7 ООО «Лес» обратился к Министерству с предложением внести изменения в договор аренды лесного участка от 19.03.2013 №20.

В ответе 12.04.2021 Министерство, сославшись на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указало, что изменение объемов использования лесов (количественные и качественные характеристики) не являются условиями для изменения договора аренды по соглашению сторон, однако могут быть предметом соответствующего судебного решения (л.д. 80).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Федеральным законом от 21.07.2014 №250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014 и действовавшая на момент заключения договора), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменении и количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации была установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В настоящее время понятия «количественная и качественная характеристика лесного участка» и критерии «существенного изменения» законодательно не закреплены.

Однако, Приказом Минприроды России от 28.10.2015 №445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» определен перечень значений, относящихся к характеристике лесного участка.

В обоснование существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка истец сослался акты лесопатологического обследования лесных насаждений №№ 182, 189, 192 от 17.07.2020 и №№397, 398, 399, 400, 401 от 03.12.2020, подтверждающие гибель лесных насаждений и необходимость проведения сплошной санитарной рубки на обследованных участках.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, количественные и качественные характеристики лесного участка существенно отличаются от указанных в договоре, в том числе по способу заготовки, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося предметом договоров аренды.

Изменения заключенных сторонами договора не противоречит законодательству, приведенные в приложении и расчетные показатели соответствуют сведениям проекта освоения лесов, отвечают интересам обеих сторон и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Поскольку положения лесного законодательства предусматривают возможность внесения изменений в договор аренды, заключенный по результатам аукциона, по решению суда, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся судом на истца с учетом его пояснений в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования главы общества с ограниченной ответственностью «Лес», г. Киров Калужской области, удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 19.03.2013 №20, изложив п. 5 договора в новой редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет в 2021 году 2 620 419 (два миллиона шестьсот двадцать тысяч четыреста девятнадцать) рублей 10 копеек»

Внести изменения в приложения №3 и №4 договора аренды лесного участка от 19.03.2013 №20, изложив их в новой редакции:

Приложение № 4

к договору аренды

лесного участка

от 19.03.2013 №20

Сроки внесения арендной платы

на 2021 год

(рублей)

Календарный план внесения арендной платы

Арендная плата, установленная на аукционе, - всего

В том числе:

в федеральныйбюджет (минимальный размер арендной платы)

в бюджет субъекта РоссийскойФедерации (в части, превышающей минимальный размер арендной платы)

1
2

3
4

февраль

415472,05

319593,88

95878,17

апрель

415472,05

319593,88

95878,17

июнь

415721,43

319785,72

95935,71

август

457917,86

352244,51

105673,35

сентябрь

457917,86

352244,51

105673,35

декабрь

457917,85

352244,50

105673,35

Итого

2620419,10

2015707,00

604712,10

приложение № 3

к договору аренды

лесного участка

от 19.03.2013 №20

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

на 2021 год

тыс. кбм.

хозяйство

рубка спелых и перестойных лесных насаждений

рубки ухода за лесом

рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

всего

сплошные

выборочные

всего

сплош-ные

выбо-рочные

хвойное

0,4

0,1

1,6

4,6

1,8

2,8

6,7

твердолиствнное

-
-

-
-

-
-

-
мягколиственное

7,4

5,7

0,4

0,3

-
0,3

13,8

Итого:

7,8

5,8

2,0

4,9

1,8

3,1

20,5

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Е.В. Иванова