Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А48-3192/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Орел Дело № А48–3192/2023

15 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» (302025, <...>, кабинет-ком. 36, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (302028, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 11 336,11 руб.,

при участии в заседании:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

от ответчика – не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» (далее – истец, ООО «УК ЖЭУ № 26») обратилось в Арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (далее – ответчик, МКУ «Жилищное управление г. Орла») о взыскании 11 336,11 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за период 01.01.2022-31.12.2022 и пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт с дальнейшим начислением.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, позицию по существу спора не представил.

В силу п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖЭУ №26» имеет лицензию от 17.11.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляет функции по управлению многоквартирными домами (далее - МКД) Северного района г. Орла.

Собственниками помещений многоквартирного дома №162 по Московскому шоссе города Орла на их общем собрании было принято решение о выборе владельцем специального счета - управляющую организацию ООО «УК ЖЭУ №26», в подтверждение чему представлен соответствующий протокол от 30.12.2016.

Муниципальное образование «Город Орёл» является собственником помещений в указанном МКД №12 и №16, что истцом подтверждено документально.

Оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД ответчик не производил, спор в досудебном порядке урегулирован не был, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.59 совместного Постановления Пленумов Высшего Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности арбитражный суд, при определении принадлежности объектов соответствующим субъектам, руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту - Постановление от 27.12.1991 № 3020-1).

В соответствии с названным Постановлением, исключительно к муниципальной собственности отнесены объекты, перечисленные в приложении № 3 к нему, к числу которых, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в частности жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).

Таким образом, муниципальное образование «Город Орёл» несет права и обязанности собственника в отношении данных помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении истца, выбранного на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов о выборе управляющей организации.

В силу п. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно п. 3. ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 5. ст. 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда РФ от 10.09.2018 №306-ЭС18-12932 по делу № А72-189/2018; Определении Верховного Суда РФ от 10.09.2018 № 306-ЭС18-12932 по делу № А72-189/2018; Определении Верховного Суда РФ от 16.08.2019 № 306-ЭС19-13020 по делу№А72-7868/2018.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.2 Постановления Администрации города Орла от 06.03.2020 № 849 «О создании муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» (далее – Постановление №849) основной целью деятельности вновь создаваемого МКУ «Жилищное управление г. Орла» является деятельность, направленная на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Орла, обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления в области жилищных отношений.

МКУ «Жилищное управление г. Орла» является получателем бюджетных средств (п. 4 Постановление №849).

Постановлением Администрации города Орла от 12.11.2021 №4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» (далее - Постановление №4685) муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - МКУ «Жилищное управление г. Орла», Ответчик) уполномочено:

- выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда города Орла;

- на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла;

- на ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла;

- на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Согласно п. 1.5. Порядка Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - Получатель №1) является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Аналогично Постановлением Администрации города Орла от 21.12.2022 № 7429 «О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 25.12.2014 № 5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах», Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - Получатель N 1) является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2022 №33/0511-ГС «Об отчете «Об исполнении бюджета города Орла за 9 месяцев 2022 года» администрации г. Орла поручено урегулировать вопросы по передаче дебиторской задолженности по доходам в виде платы за наем жилого помещения новому администратору данного дохода - МКУ «Жилищное управление города Орла» (п. 2.2.1).

Таким образом, МКУ «Жилищное управление города Орла» является вновь созданным получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, задолженность по которым возникла в спорный период.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 8.1. ст. 156 ЖК РФ).

Правительством Орловской области установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области на 2022 год в размере 9,49 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно п. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Собственниками помещений многоквартирных домов на их общих собраний (оформленных протоколами) было принято решение уполномочить ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

В силу п. 5. ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, ответчик должен нести бремя уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества по помещениям, находящимся в указанных многоквартирных домах.

Арбитражным судом проверен расчет задолженности и признан верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет суду, а равно как доказательства оплаты не представлены.

Поскольку ответчик уклонился от процесса доказывания, приняв риски подобного неосмотрительного поведения на себя (ст. 9 АПК РФ), активности в рассматриваемом споре не проявил, обязанность по предоставлению отзыва в порядке ст. 131 АПК РФ не исполнил, что в силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ расценивается судом, как фактическое признание указанных обстоятельств.

Следовательно, требования истца о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в спорных МКД подлежат удовлетворению.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате на основании п.14.1 ст. 155 ЖК РФ.

Поскольку ответчик нарушил срок оплаты взносов, истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную законом.

Ответчик не представил суду доказательств оплаты неустойки, контррасчёт взыскиваемой пени. Суд, проверив представленный истцом расчёт, признал его арифметически верным, обоснованным, а требования о взыскании пени подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 000 руб., с учетом исхода спора, относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» (302028, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №26» (302025, <...>, кабинет-ком. 36, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД №162 по Московскому шоссе г.Орла в размере 11 180,68 руб. за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г., 155,43 руб. пени за период с 02.10.2022г. по 30.11.2022г. и продолжать начислять пени с 01.12.2022 года по день фактической оплаты суммы задолженности, исходя из размера задолженности 11 180,68 руб. и одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 2 000 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист на основании заявления взыскателя по вступлении ращения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.



Судья Н.В. Подрига