Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А50-11578/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

12.09.2022 года Дело № А50-11578/22

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022. Полный текст решения изготовлен 12.09.2022.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.В.Елизаровой, при ведении протокола помощником судьи А.М.Старковой, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании п.2 распоряжения незаконным распоряжения


при участии:

от заявителя – ФИО2. доверенность от 04.03.2022, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом,


глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании недействительным пункта 2 распоряжения № 118-р «О проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости, с целью ведения сельскохозяйственного производства» от 15.03.2022; обязании определить размер ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 59:32:065001:509, установленный в качестве начальной цены предмета аукциона по результатам рыночной оценки в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», обязании внести в распоряжение № 118-р информацию о размере ежегодной арендной платы, определенном по результатам рыночной оценки.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал.

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, полагает распоряжение соответствующим закону, считает, права заявителя не нарушенными, так как заявка на участие в аукционе им не была подана.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:

15.03.2022 ТУ Росимущества в Пермском крае издано распоряжение № 118-р о проведении торгов, в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости, с целью ведения сельскохозяйственного производства», согласно которому принято решение провести торги в отношении земельного участка площадью 1448 кв.м., расположенного по адресу: Пермский край, Кондратовское с/п, д.Заосиново, кадастровый номер 59:32:0650001:509, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 2 распоряжения, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы определена в размере 300 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 298 823,76 руб.

На сайте http://torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении торгов № 140422/0013716/01.

ФИО1, полагая пункт 2 распоряжения ТУ Росимущества в Пермском крае противоречащим положениям ч.14 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, обратилась в суд с заявлением о признании его недействительным.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего:

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

В соответствии со ст.39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона (ч.14 ст.39.11 Земельного кодекса РФ).

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (ч.16 ст.39.11 Земельного кодекса РФ).

Исходя из содержания данных норм, начальная цена предмета аукциона определяется либо как ежегодная арендная плата по результатам рыночной оценки, либо в виде процента от его кадастровой стоимости, право выбора порядка определения цены принадлежит уполномоченному органу.

По данным Публичной кадастровой карты в сети Интернет, кадастровая стоимость земельного участка, являющегося предметом аукциона, определена в 2021 году и составляет 99 607,92 руб.

Согласно пункту 2 распоряжения от 15.03.2022 № 118-р начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы определена в размере 300 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, а именно в размере 298 823,76 руб.

Указанная в п.2 распоряжения № 118-р от 15.03.2022 начальная цена предмета аукциона соответствует начальной цене, указанной в извещении о проведении аукциона, ее определение в процентном соотношении от кадастровой стоимости очевидно и сомнений не вызывает. Нарушений ответчиком порядка определения начальной цены предмета аукциона судом не установлено.

Как пояснил ответчик, начальная цена предмета аукциона определена в виде 300 процентов от кадастровой стоимости, так как проведение рыночной оценки является более затратным, а на участие в аукционе подано три заявки иных лиц, заявитель заявку не подавала.

Таким образом, оспариваемый заявителем п.2 распоряжения № 118-р от 15.03.2022 соответствует положениям ч.14 ст.39.11 Земельного кодекса РФ и права и законные интересы заявителя не нарушает, основания для обязания ответчика определить размер ежегодной арендной платы по результатам рыночной оценки и внести соответствующие изменения в распоряжение № 118-р от 15.03.2022 о размере ежегодной арендной платы, определенном по результатам рыночной оценки, отсутствуют, заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176, 200-201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.



Судья И.В.Елизарова