Решение от 9 января 2018 г. по делу № А65-31490/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31490/2017


Дата принятия решения – 09 января 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи М.А.Исхаковой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Г.Д.Маннаповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Арский элеватор», г.Арск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Палате имущественных и земельных отношений Арского муниципального района, Арский район, г.Арск, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании неправомерным включение в расчетную формулу приложения к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, занятого объектами производства собственника от 27.08.2003г. показателя – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка за период с 01.01.2014г. по 2017г., обязании произвести перерасчет размера годовой арендной платы за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы без учета показателя – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка,

с участием представителей:

от истца - ФИО1 на основании доверенности от 03.05.2017г., генерального директора ФИО2 на основании протокола заседания совета директоров №7 СД/2015 от 03.08.2015г. (после перерыва);

от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 19.12.2017г.;

УСТАНОВИЛ:

Истец - открытое акционерное общество «Арский элеватор» (далее – истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - Палате имущественных и земельных отношений Арского муниципального района (далее – ответчик), о признании неправомерным включение в расчетную формулу приложения к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, занятого объектами производства собственника от 27.08.2003г. показателя – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка за период с 01.01.2014г. по 2017г., обязании произвести перерасчет размера годовой арендной платы за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы без учета показателя – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что 27.08.2003г. между ним и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (правопреемник – ответчик) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, занятого объектами производства собственника. В силу указанного договора истцу переданы в аренду земельные участки. Приложением к договору стороны установили порядок определения стоимости арендной платы. В период с 2014г. по 2017г. от ответчика поступили в адрес истца уведомления, которыми ответчик известил об изменении размера арендной платы, из содержащихся в уведомлениях формулах расчета истец усмотрел, что в расчетную формулу внесены изменения в виде включения дополнительного показателя –КС (кадастровая стоимость единицы площади). По мнению истца действия ответчика направленные на одностороннее изменение расчетной формулы, установленной договором, привели к существенному увеличению размера арендной платы, что повлекло переплату в размере 2 276 796 рублей 18 копеек.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 21.12.2017г. был объявлен перерыв до 25.12.2017г. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.

Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв на иск. Представитель ответчика исковые требования не признал, указывая, что Палата имущественных и земельных отношений действовала в соответствии с условиями пункта 2.2. договора, согласно которому арендная плата за пользование земельным участком за последующие годы устанавливается уведомлением, которое заполняется арендодателем не позднее 30 января. Более того истец совершая с 2014 года действия направленные на оплату аренды в размере, указанном в направленных ему уведомлениях, своими конклюдентными действиями подтвердил согласие на изменение арендной платы. Решениями Арбитражного суда РТ о взыскании с истца долга по арендной плате подтверждена правильность расчетов осуществленных ответчиком.

Из материалов дела следует, что между истцом (арендатор по договору) и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (арендодатель по договору) 27.08.2003г. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, занятого объектами производства собственника №31 (л.д. 10-11), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельные участки находящиеся в р.п. Арск, с кадастровыми номерами 16 09:01 0138:0003; 16 09:01 0140:0066; 16 09:01 0140:0063; 16 09:01 0140:0064; 16 09:01 0140 0065. Срок аренды установлен до 15.07.2013г. (п.1.8.). В силу пункта 2.2. договора величина и сроки оплаты аренды за пользование земельным участком за последующие годы устанавливается уведомлением, которое заполняется арендодателем не позднее 30 января последующего года с учетом установленной ставки земельного налога на последующий год, согласно налогового законодательства. Договор прошел государственную регистрацию 20.10.2013г. (л.д.11 оборот). По акту приема передачи земельные участки переданы арендатору (л.д.12). Приложением к договору определен порядок расчета за земельные участки – на основании постановления КМ РТ №74 от 09.02.1995 года «Об арендной плате» с последующими изменениями №732 от 27.10.1999 года, №436 от 21.06.2000 года, по формуле Арендная плата = Сн х Кф х S; где Сн –ставка земельного налога, действующая в момент заключения договора для данного земельного участка; Кф – коэффициент, учитывающий вид предпринимательской деятельности арендатора; S – площадь земельного участка в кв.метрах. (л.д.12 оборот). Ответчик является правопреемником арендодателя, что не оспаривается сторонами. Уведомлениями №40 от 14.01.2014г., №19 от 14.01.2015г., №4 от 14.01.2016г.; №4 от 14.01.2017. ответчик известил истца о размере арендной платы на соответствующий год, где в том числе, указал порядок расчета (л.д.13-16). Уведомления содержат в том числе, следующую формулу Арендная плата = Сн х Кф х S х Кс.

Истец направил ответчику претензию №683 от 12.09.2017г., поскольку ответчик оставил ее без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата; порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу пункта 5 статьи 65 Земельного Кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно порядку определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74, расчет арендной платы производится по формуле: А = Рс x Кф, где А - размер годовой арендной платы за земельный участок; Рс - ставка земельного налога; Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

Из анализа расчетов, приведенных в приложении к договору и в уведомлениях, направленных истцу следует, что они носят демонстрационный характер. В расчете содержащемся в приложении к договору аренды имеется оговорка, что он составлен на 2003 год, годовая арендная плата за земельный участок составляет: Ап= Сн -5, 15 рублей за 1 кв.м. х на Кф -1 х S -176105 кв.м. При этом следует обратить внимание, что ставка земельного налога указана в твердой денежной сумме 5, 15 рублей, в то время как ставка земельного налога определяется в процентом соотношении от кадастровой стоимости земли (нормативной ценой земли). Приведенная в договоре формула не может предусматривать фиксированной ставки земельного налога в размере 5,15 рублей, поскольку орган, осуществляющий публичные интересы, вправе ввести в действие нормативно правовой акт об установлении другой ставки земельного налога, с определенной даты. Следовательно, применительно к формулам, указанным ответчиком в уведомлениях с показателем кадастровой стоимости, а также указанием ставки земельного налога 1, 2% отсутствуют основания для выводов об изменении условий договора аренды и нарушения принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Кроме того, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» отметил, что совершение конклюдентных действий может рассматриваться при определенных условиях как согласие на внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме. Установлено, что с момента получения в 2014г. уведомления истец не направил ответчику возражений относительно произведенного увеличения арендной платы и вносил платежи в указанном размере, что свидетельствует о согласии на изменение стоимости аренды.

Таким образом, расчеты арендной платы произведены ответчиком верно и основания для перерасчета отсутствуют.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья М.А. Исхакова