Решение от 24 октября 2017 г. по делу № А45-20152/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-20152/2017
г. Новосибирск
25 октября 2017 года
Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 18.10.2017 года

Полный текст изготовлен 25.10.2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 г. Новосибирска, г. Новосибирску

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

третьи лица: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска

о взыскании 19899,51 руб.

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 13 г. Новосибирска (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО1) третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Первомайском районе г. Новосибирска, о взыскании 19899,51 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает на то, что имеется совокупность обстоятельств и все законодательно установленные условия для взыскания задолженности, числящейся за предпринимателем.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено по правилам ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

За налогоплательщиком числится следующая задолженность в общей сумме 19899 руб. 51 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 16651,65 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 в размере 260,08 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 в размере 130,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 2857,74 руб.

Налоговым органом, Пенсионным фондом меры бесспорного взыскания вышеуказанной задолженности, предусмотренные ст. 46-47 НК РФ не применялись.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения с заявление в суд. Инспекцией также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пунктом 3 статьи 46, статей 69, 70 Налогового кодекса РФ установлен досудебный порядок и сроки взыскания задолженности с налогоплательщика в бесспорном порядке, при невозможности взыскания в бесспорном порядке, налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием в отношении указанного лица.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Аналогичные нормы содержались в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Судом проверено соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд, установленных статьей 46 НК РФ и статьей 19 Закона № 212-ФЗ, и установлено, что налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок на обращение в суд.

В данном случае задолженность на которую начислены пени образовалась до 01.01.2010, как указывает в заявлении налоговый орган и до 01.01.2017, расчеты на основании которых заявлены ко взысканию суммы страховых взносов налоговым органом, пенсионным фондом не представлены.

В соответствии с правилами Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту-Закон № 212-ФЗ) задолженность должна была быть взыскана органами Пенсионного фонда РФ также в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате взносов. При этом требование должно было быть выставлено в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (статья 22 Закона № 212-ФЗ). Доказательств того, что Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию самой недоимки, на которую начислены пени, как в бесспорном, так и в судебном поярдке, а также на пени в пределах сроков для взыскания суду не представлено. при утрате возможности для взыскания недоимки утрачивается и возможность взыскания пени.

При этом налоговым органом не представлено доказательств того, что он запрашивал такую информацию у пенсионного фонда в соответствии с правилами статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". Представленная налоговым органом переписка с Пенсионным фондом не подтверждает факта запроса документов и предоставление документов именно в отношении предпринимателя (приложения к письмам от 22.05.2017 и от 19.06.2017 не представлены).

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию задолженности.

Положение статьи 46 НК РФ предусматривает возможность восстановление срока подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, которая предусматривает восстановление пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению поскольку, налоговым органом не представлено документального подтверждения уважительности причин пропуска срока на обращения в суд, в том числе уважительности пропуска срока на обращение в суд пенсионным фондом.

Как указано выше, представленная налоговым органом переписка с Пенсионным фондом не подтверждает факта запроса документов и предоставление документов именно в отношении предпринимателя (приложения к письмам от 22.05.2017 и от 19.06.2017 не представлены). При этом запрос документов был сделан только 22 мая 2017 года, тогда как срок для обращения в суд истекал 09.07.2017, а данные о сальдовойд задолженности выгружены в феврале-марте 2017 года. Доказательства того, что после вынесения определения суда о возврате заявления о выдаче судебного приказа были налоговым органом дополнительно истребованы какие –то документы у Пенсионного фонда, не представлены.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, заявленные требования о взыскании задолженности по пени с индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 г. Новосибирска о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) задолженности в размере 16651,65 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; в размере 260,08 руб. - пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (до 01.01.2010); в размере 130,04 руб. - пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (до 01.01.2010); в размере 2857,74 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС (до 01.01.2017), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Т.А. Наумова