Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А40-172537/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


г. Москва Дело № А40-172537/24-69-1641

11.10.2024 г.


Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Новикова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «А101-КОМФОРТ» (108814, Г.МОСКВА, ПОС. СОСЕНСКОЕ, П. КОММУНАРКА, УЛ. ЛАЗУРНАЯ, Д. 3, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ (108814, Г.МОСКВА, ПОС. СОСЕНСКОЕ, П. КОММУНАРКА, УЛ. АЛЕКСАНДРЫ ФИО1, ДВЛД 30, СТР. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате по Муниципальному контракту № 01483000083230000230001 на выполнение работ по содержанию дворовых территорий по адресам: г. Москва, поселение Сосенское, <...>, в размере 1 484 849,84 руб. стоимость фактически выполненных работ, превышающих объем, предусмотренный Сметной документацией к Контракту

с участием в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ООО «А101-КОМФОРТ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ о взыскании задолженности по оплате по Муниципальному контракту № 01483000083230000230001 на выполнение работ по содержанию дворовых территорий по адресам: г. Москва, поселение Сосенское, <...>, в размере 1 484 849,84 руб. стоимость фактически выполненных работ, превышающих объем, предусмотренный Сметной документацией к Контракту.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2024г. исковое заявление принято к рассмотрению.

В соответствии с пунктом 27 (абз. 2) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений от сторон о рассмотрении дела по существу не поступило.

Согласно ст. ст. 121, 122 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по почте заказным письмом с уведомлением. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

В соответствии пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит дело подготовленным к судебному разбирательству.

Согласно статье 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

При данных обстоятельствах в отсутствие возражений суд завершает предварительное судебное заседание, открывает судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 10.05.2023г. на основании результатов определения подрядчика города Москвы путем проведения открытого конкурса в электронной форме (реестровый № закупки 0148300008323000023, протокол N 0148300008323000023 от 17.04.2023 г.) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Администрацией поселения Сосенское (далее - Заказчик) и ООО «А101 -КОМФОРТ» (далее - Подрядчик) был заключен Муниципальный контракт № 01483000083230000230001 на выполнение работ по содержанию дворовых территорий по адресам: г. Москва, поселение Сосенское, <...> д. 1,2,3 (далее по тексту Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта «Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по содержанию дворовых территорий по адресам: г. Москва, поселение Сосенское, <...> д. 1,2,3 (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющегося его неотъемлемой частью) (далее- Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.».

Согласно данным Технического задания и Сметной документации, которые являются неотъемлемой частью Контракта, в Холодный период (ноябрь и декабрь 2023г. включительно) Подрядчик выполняет работы по вывозу снега с площадок временного складирования снега при уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов, и утилизации снега, в том числе:

- погрузочно-разгрузочные работы;

- транспортирование снега на пункт утилизации снега (по согласованию с заказчиком).

В соответствии с условиями Сметной документации к Контракту вышеуказанные работы должны были производиться Подрядчиком из расчета нормы высоты снежного покрова за весь Холодный период не более 0,3 метра.

Однако, согласно справкам Управления метеорологических разработок Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги», объем выпавшего снежного покрова в Холодный период (ноябрь и декабрь 2023 года включительно) превысил предусмотренные Контрактом объемы работ по погрузке и вывозу снега и составили:

- в ноябре 2023г. - 0,35 метра;

- в декабре 2023г. - 0,56 метра.

Итого: за Холодный период (ноябрь и декабрь 2023года) выпало 0,91 метра снега, (с учетом искусственного снеготаяния под действием противогололедных реагентов (ПГМ)), что на 0,61 метр превышает объем работ по погрузке и вывозу снега, предусмотренный Сметной документацией к Контракту.

Также, согласно данным Технического задания и Сметной документации, которые являются неотъемлемой частью Контракта, в Холодный период (ноябрь и декабрь 2023г. включительно) включительно Подрядчик выполняет работы по обработке проезжей части дорог, а также тротуаров противогололедными материалами (ПГМ).

В соответствии с условиями Сметной документации к Контракту вышеуказанные работы должны были производиться Подрядчиком из расчета использования противогололедных материалов (ПГМ) в количестве 24 914,6918 кг за весь Холодный период (ноябрь и декабрь 2023 г. включительно).

Однако, в связи с большим объемом выпавшего снега в Холодный период (ноябрь и декабрь 2023г. включительно) и получением от Администрации поселения Сосенское указаний о необходимости дополнительной обработки проезжей части дорог, а также тротуаров противогололедными материалами (ПГМ) и, соответственно, использования дополнительного количества реагентов в соответствии с факсограммами Администрации поселения Сосенское, количество противогололедных материалов (ПГМ), необходимое для посыпки твердых покрытий и проездов, превысило предусмотренные Контрактом объемы и составило всего 48 572,40 кг ПГМ.

Итого: за Холодный период (ноябрь и декабрь 2023г. включительно) всего использовано 48 572,40 кг ПГМ, что на 23 657,7083 кг превышает объем использования противогололедных материалов (ПГМ), предусмотренный Сметной документацией к Контракту.

22.02.2024г. Подрядчик направил Заказчику письмо (исх. № 53) об оплате фактически выполненных работ по Контракту с учетом объемов фактически выполненных работ (сверх нормы, установленной в Контракте) в ноябре и декабре 2023г. по погрузке и вывозу снега, и по обработке противогололедными материалами (ПГМ), а также направил для подписания соответствующие Акты о приемке выполнершых работ по форме КС -2 и Справки о стоимости выполненных работ по форме КС- 3 за ноябрь, декабрь 2023г. (письмо исх. № 52 от 22.02.2024г.) на следующие суммы:

- 794 203 рубля 29 копеек стоимость фактически выполненных работ (погрузка и вывоз снега), превышающих объем, предусмотренный Сметной документацией к Контракту.

- 690 646 рублей 55 копеек стоимость фактически выполненных работ (обработка ПМГ), превышающих объем, предусмотренный Сметной документацией к Контракту.

В соответствии с п.2.5.3 Контракта «Заказчик оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг со своего лицевого счета, открытого в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по г. Москве, на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами усиленными квалифицированными электронными подписями (далее - УКЭП) сформированного с использованием Единой информационной системы в сфере закупок Документа о приемке (Приложение № 2 к настоящему Контракту) в электронной форме, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Документа о приемке.».

По состоянию на 23.05.2024г. документы о приемке (Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3) за холодный период 2023г. (ноябрь и декабрь 2023г. включительно) Заказчиком не подписаны. В сроки, указанные в Контракте, мотивированный отказ от подписания актов сдачи-приемки выполненных работ с указанием причин отказа в адрес Подрядчика Заказчиком не направлялся. Оплата задолженности за фактически выполненный объем работ по Контракту в сумме 1 484 849 (Один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи восемьсот сорок девять) рублей 84 копейки не произведена.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Пунктом 2 ст. 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Оказание услуг без государственного контракта, подлежащего заключению в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ, когда законодательство предусматривает возможность размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика. К таким случаям могут быть отнесены осуществление закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

Непрогнозируемые стремительно развивающиеся ситуации не позволяют заказчику оперативно заключить государственный или муниципальный контракт в установленном порядке, вследствие чего проведение предусмотренных законом конкурсных процедур признается нецелесообразным и даже опасным в силу значительных временных затрат. При наличии указанных обстоятельств у исполнителя возникает право требования вознаграждения, которое может быть взыскано в судебном порядке. Указанная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком, подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Ответчик представил в материалы дела заявление о признании иска приобщенным к материалам дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

Признание иска может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).

Признание иска ответчиком, не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах арбитражный суд принимает признание ответчиком заявленных требований, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебные расходы подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ, однако поскольку ответчик освобожден от ее уплаты действующим законодательством, сумма госпошлины подлежит возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309, 310, 506, 516 ГК РФ, ст.ст. 49, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ (108814, Г.МОСКВА, ПОС. СОСЕНСКОЕ, П. КОММУНАРКА, УЛ. АЛЕКСАНДРЫ ФИО1, ДВЛД 30, СТР. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ООО «А101-КОМФОРТ» (108814, Г.МОСКВА, ПОС. СОСЕНСКОЕ, П. КОММУНАРКА, УЛ. ЛАЗУРНАЯ, Д. 3, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 1 484 849,84 руб. задолженности.

Возвратить ООО «А101-КОМФОРТ» (108814, Г.МОСКВА, ПОС. СОСЕНСКОЕ, П. КОММУНАРКА, УЛ. ЛАЗУРНАЯ, Д. 3, ЭТ/ПОМ/КОМ 1/IV/3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную сумму госпошлину в сумме 27.848 руб., перечисленной по платежному поручению №2284 от 27.06.2024

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.В. Новиков