Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А39-5163/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-5163/2017
город Саранск
28 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сарансккабель"

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

об изменении расчета арендной платы,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 18.08.2015 г., ФИО3, представителя по доверенности от 17.01.2017 г.,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 31.07.2017 г.,№6985,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сарансккабель» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – Росимущество, ответчик) об изменении с 01.01.2017 г. расчета арендной платы за земельные участки к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, №353 от 31.12.2008 г.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, которые представлены следующим образом:

установить с 01.01.2017 г. по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, №353 от 31.12.2008 г. следующий размер арендной платы:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:39 в сумме 497612,10 руб. в год, исходя из рыночной стоимости в размере 4976121,00 руб., определенной заключением эксперта №2161/2-4 от 31.08.2016 г. в рамках административного дела №3а-32/2016, рассмотренного Верховным судом Республики Мордовия, и ставки рефинансирования в размере 10%, в десятидневный срок с даты вступления судебного решения в законную силу;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:42 в сумме 347782,10 руб. в год, исходя из рыночной стоимости в размере 3477821,00 руб., определенной заключением эксперта №2161/2-4 от 31.08.2016 г. в рамках административного дела №3а-32/2016, рассмотренного Верховным судом Республики Мордовия, и ставки рефинансирования в размере 10%, в десятидневный срок с даты вступления судебного решения в законную силу;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:46 в сумме 840993,10 руб. в год, исходя из рыночной стоимости в размере 8409931,00 руб., определенной заключением эксперта №2161/2-4 от 31.08.2016 г. в рамках административного дела №3а-32/2016, рассмотренного Верховным судом Республики Мордовия, и ставки рефинансирования в размере 10%, в десятидневный срок с даты вступления судебного решения в законную силу.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, содержащиеся в уточнении к исковому заявлению. Иных дополнений, ходатайств от истца не поступило.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск.

Исходя из материалов дела установлено следующее.

Истцу на основании соглашения о перемене лиц в обязательстве от 3 октября 2012 г. переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка от 31 декабря 2008 г. №353, предметом которого является предоставление арендодателем (ответчиком) во временное владение и пользование земельных участков из категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 269325 кв.м., в том числе:

земельный участок с кадастровым номером 13:23:1005080:42, площадью 7989 кв.м., местоположение: <...>, разрешенное использование: для размещения объектов промышленности;

земельный участок с кадастровым номером 13:23:1005080:38, площадью 229058 кв.м., местоположение: <...>, разрешенное использование: для размещения объектов промышленности;

земельный участок с кадастровым номером 13:23:1005080:46, площадью 20279 кв.м., местоположение: <...>, разрешенное использование: для размещения объектов промышленности;

земельный участок с кадастровым номером 13:23:1005080:39, площадью 11999 кв.м., местоположение: <...>, разрешенное использование: для эксплуатации производственной территории (п.1.1. договора).

Указанные земельные участки находятся в федеральной собственности, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о праве собственности и сторонами не оспаривается.

Срок аренды участков установлен с 30.12.2008 г. по 29.11.2009 г. (п.3.1. договора).

Согласно пункту 5.1. договора размер арендной платы арендатора за участки устанавливается согласно расчетам арендной платы за землю (приложение 5, 6, 7, 8 к договору), являющихся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 5.3. договора предусмотрено поквартальное внесение арендных платежей.

При изменении ставок арендной платы Арендодатель, в одностороннем порядке, направляет арендатору уведомление с приложением нового расчета арендной платы заказным письмом не менее чем за 10 дней до начала квартала.

Стороны в пункте 5.5. договора предусмотрели, что размер арендной платы пересматривается:

при изменении налоговой ставки в соответствии с законодательством Российской федерации (в случае определения арендной платы исходя из налоговой ставки, установленной за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в три года.

в случаях, указанных в настоящее пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия её внесения, размер арендной платы изменяется, а порядок и условия её внесения определяются в соответствии данными нормативными правовыми актами.

Земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи 31 декабря 2008 г.

В приложениях 5-8 к договору аренды земельного участка содержится расчет арендной платы за каждый из участков, переданных по договору. В тексте указанных расчетов содержится ссылка на отчет №147/2006 «Об определении рыночной стоимости арендной платы за земельный участок», в котором указана ставка арендной платы.

ООО «Сарансккабель» обратилось в Верховный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об определении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 г. в отношении следующих земельных участков, расположенных по адресу: <...>: земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:39; земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:42, земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:46.

По результатам рассмотрения административного дела №3а-32/2016 Верховным судом Республики Мордовия принято 29 сентября 2016 г. решение, которым административное исковое заявление ООО «Сарансккабель» к Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворено частично.

Судебным актом Верховного Суда Республики Мордовия:

«установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:39 общей площадью 11 999 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 4 976 121 (четыре миллиона девятьсот семьдесят шесть тысяч сто двадцать один) рубль по состоянию на 01 января 2012 г.

установлена кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:46, общей площадью 20 279 кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 8 409 931 (восемь миллионов четыреста девять тысяч девятьсот тридцать один) рубль по состоянию на 01 января 2012 г.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 г. по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьёй 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Датой подачи заявления ООО «Сарансккабель» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, сведения о которой подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, считать 23 марта 2016 г.

Решением Верховного суда Республики Мордовия отказано в удовлетворении административного иска ООО «Сарансккабель» к Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:42, общей площадью 7989 кв.м, равной его рыночной стоимости.».

При рассмотрении Верховным судом Республики Мордовия административного дела получено заключение эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России от 31 августа 2016 г. №2161/2, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составила: для земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:39 в размере 4 976 121 рубль, для земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:46 в размере 8 409 931 рубль, для земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:42 в размере 3477821 руб. по состоянию на 01 января 2012 г.

3 февраля 2017 г. истец обратился в Росимущество с заявлением о пересмотре расчета арендной платы исходя из рыночной стоимости земельных участков, определенной заключением эксперта. Ответчик отказал в удовлетворении претензии, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Суд, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 3.1. договора аренды земельного участка срок аренды установлен с 30.12.2008 г. по 29.11.2009 г.

Между тем, в силу положений статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие возражений сторон на прекращение арендных отношений, суд считает договор аренды земельного участка действующим на момент рассмотрения спора и заключенным на неопределенный срок.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Во исполнение подпункта 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2009 г. №582 утвердило Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают четыре способа определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из материалов дела, а именно договора аренды земельного участка от 31 декабря 2008 г. №353, расчетов размера арендной платы за земельные участки за 2009 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2016 г. стороны согласовали механизм определения размера ежегодного размера арендной платы исходя из рыночных стоимостных характеристик как самого земельного участка, так и арендной платы.

Такой подход в полной мере согласуется с положениями пункта 6 постановления Правил (редакция пункта до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2017 г. № 531), который предусматривал, что арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С x Р,

где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка.

В материалы дела представлен расчет арендной платы за 2017 г. за земельные участки, арендуемые истцом.

Исходя из данного расчета следует, что он составлен на основании Отчетов №83/13/2016, №83/14/2016, №83/15/2016, №83/16/2016, представленных в материалы дела. При этом размер арендной платы за 2017 г., составленный и подписанный ответчиком, для земельного участка с кадастровым номером 13:23:1005080:39 составил сумму 642180 рублей, с кадастровым номером 13:23:1005080:46 - 1085370 рублей, с кадастровым номером 13:23:1005080:42 - 393690 рублей.

Данный расчет судом признается верным и соответствующим пункту 6 Правил. Истцом данный расчет и отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков не оспорены, не подвергнуты сомнению. Сведениями о признании их недействительными суд не обладает.

Между тем, перерасчет размера арендной платы не может быть произведен на основании решения Верховного суда Республики Мордовия от 29 сентября 2016 г., поскольку спор разрешался по поводу определения кадастровой стоимости земельных участков, которая не является основой для расчета арендных платежей по заключенному между сторонами договору. Судебный акт, определяющий кадастровую стоимость земельного участка, не может явиться основанием для изменения размера арендной платы за пользование федеральным земельным участком, поскольку способ определения размера арендной платы непосредственно не связан с кадастровой стоимостью земельного участка.

Такой вывод согласуется и с положениями абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации": «В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.».

Поскольку договорными отношениями сторон заложен рыночный механизм определения размера арендной платы за земельные участки, соответственно, изменение расчета арендной платы на основании изменившейся кадастровой стоимости земельного участка, не будет соответствовать договору аренды земельного участка и Правилам. Данное обстоятельство служит основанием для отказа в иске.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске уплаченная госпошлина возврату или возмещению истцу не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев