Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А21-8565/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-8565/2023

«21»

июня

2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 

«10»

июня

2024 года


Решение изготовлено в полном объеме  

 «21»

     июня

2024 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «НИКИТА-ПЛЮС» к Администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области»

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства».    

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности

от ответчика: ФИО3 по доверенности

от третьего лица: н/я

установил.


            Общество с ограниченной ответственностью «НИКИТА-ПЛЮС» обратилось в суд с иском (уточенным)  к Администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» о взыскании основного долга в сумме 456 251,16 рублей, неустойки в сумме 38 607,93 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено.

Между сторонами был заключен контракт от 25.07.2022 года № 0335200014922001763.

По условиям контракта ООО «НИКИТА-ПЛЮС» (подрядчик) обязалось выполнить работы по объекту: «Капитальный ремонт здания по адресу: <...>», а Администрация муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» (заказчик) обязалась работы принять и оплатить.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта его цена согласована 1 251 236,98 рублей (НДС не предусмотрен).

В соответствии с пунктом 6.8 контракта датой исполнения подрядчиком обязательств по выполнению работ  считается дата размещения в единой информационной системе итогового документа, подписанного заказчиком.

В соответствии с пунктом 3.9 контракта оплата работ производится в течение 7 рабочих дней  с даты подписания документа о приемке работ.

Разделом 8 контракта предусмотрена имущественная ответственность заказчика за нарушение его условий.

 09.11.2022 года в единой информационной системе подписан заказчиком акт о выполнении работ по контракту на сумму 1 107 188,43 рублей.

По платежному поручению от 16.11.2022 года № 85651 работы в сумме 1 107 188,43 рублей были оплачены заказчиком.

02.12.2022 года подрядчик передал заказчику акты формы КС-2 от 16.09.2022 года №№ 3, 4 на суммы  19 391,34 рублей, 436 859,82 рублей,  подписанные представителем МБУ «Управление капитального строительства», локальные сметы, ведомости объемов работ, счет на сумму 456 251,16 рублей.

Письмом от 23.12.2022 года № 4292 заказчик разъяснил, что контракт закрыт, работы приняты согласно сметной документации.

В связи с тем, что работы на сумму 456 251,16 рублей не оплачены, подрядчик обратился в суд с настоящим иском.

Представитель заказчика требования не признал, пояснив.

При размещении закупки стоимость работ составляла 1 289 935 рублей,  в том числе, НДС составлял 214 989,17 рублей.

На торгах общество предложило цену контракта 1 251 236,98 рублей. Общество использует упрощенную систему налогообложения.

Письмом от 19.09.2022 года подрядчик просил заказчика рассмотреть вопрос об изменении цены контракта в связи с увеличением стоимости материалов и представил накладные, сравнительные ведомости стоимости материалов.

Письмом от 26.10.2022 года № 3540 заказчик сообщил порядку о том, что на заседании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменением существенных условий контракта принято решения о согласовании увеличения стоимости строительных материалов на основании представленных подрядчиком документов. 

Распоряжением Администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» от 27.10.2022 года № 216-р согласовано удорожание стоимости материалов согласно представленной документации от подрядчика.

Заказчиком приняты работы в сумме 1 107 188,43 рублей с учетом того, что работы по смете  полностью выполнены на сумму 741 654,43 рублей, по четырем позициям сметы с учетом удорожания их стоимость составила 365 534 рублей и общество применяет упрощенную систему налогообложения (741 654,43 + 365 543 = 1 107 188,43). 

На указанную сумму акт был подписан в единой информационной системе 09.11.2022 года и работы были оплачены 16.11.2022 года.

Согласно пояснений представителя подрядчика протоколом технического совещания без даты № 1 представителем строительного контроля  МБУ «Управление капитального строительства» было согласовано проведение корректировки объемов и видов работ; это было обусловлено тем, что для достижения результата работ необходимо было выполнить работы по замене кровли над частью того же здания, принадлежащего другому собственнику; представитель строительного контроля  МБУ «Управление капитального строительства» подписал акты №№ 3-4 на сумму 456 251,16 рублей, подтверждающие выполнение этих работ.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Стоимость работ, по которой определена начальная (максимальная) цена контракта при подготовке аукционной документации, включала средства на покрытие затрат по уплате НДС и составляла 1 289 935 рублей,  в том числе, НДС составлял 214 989,17 рублей.

Истец является лицом, освобожденным от уплаты НДС в силу применения упрощенной системы налогообложения.

Согласно пункту 2 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Если цена на аукционе определена с учетом НДС, то возможность уменьшения цены Контракта на сумму налога ввиду применения победителем аукциона упрощенной системы налогообложения указанным Законом возможна только в вышеназванном случае, но в настоящем деле стороны при подписании контракта изменили аукционную цену, указав, что его твердая цена определена без НДС.

В результате указанных действий возникли противоречия в аукционной и сметной документации, цена работ в которых определена с налогом и условиями Контракта, где сумма НДС исключена.

Установленная контрактом стоимость оплаты выполненных работ не соотносится с налоговыми обязательствами победителя, в связи с чем, стороны определили стоимость работ с учетом принятого заказчиком решения об увеличении стоимости материалов 1 107 188,43 рублей.

  В соответствии с со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях: 1.3) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

  В соответствии с пунктом 3.6 контракта  его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, подлежит изменению только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.

  В соответствии с пунктом 3.7.2 цена контракта может быть изменена по соглашению сторон не более чем на десять процентов цены контракта.

  В соответствии с пунктом 3.7.3 контракта превышение подрядчиком объемов работ, предусмотренных документацией,  оплачивается подрядчиком за свой счет.

  Выполненные работы с учетом распоряжения Администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» от 27.10.2022 года № 216-р о согласовании удорожания материалов заказчиком оплачены.

 Предъявленные к оплате дополнительные  работы не подтверждены дополнительным соглашением к контракту, надлежащим согласованием заказчика,  что влечет отказ в удовлетворении требований.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в  месячный срок в арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                               О.Н.Шкутко