Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А03-4458/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-4458/2019
г. Барнаул
19 июля 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2019.

Решение суда в полном объёме изготовлено 19.07.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Лихторович С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ИНН <***>,ОГРН <***>, г.Барнаул Алтайского края к открытому акционерному обществу "Барнаульское грузовое автотранспортное предприятие "3", ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Барнаул Алтайского края о взыскании 9 229 руб. 81 коп. убытков.

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 09.01.2019), от ответчика - не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Барнаульское грузовое автотранспортное предприятие "3" (далее ОАО "БГАТП-3" о взыскании 9 229 руб. 81 коп. убытков.

Исковые требования обоснованы статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), и мотивированы причинением истцу убытков в виде выплаты пособия по временной нетрудоспособности в завышенном размере в связи с недостоверностью сведений, отраженных ответчиком в представленных документах на выплату пособия Г.Л.АА.

Определением суда от 01.04.2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Суд не располагал доказательствами надлежащего извещения ответчика.

Для повторного извещения ответчика, суд определением от 28.05.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился.

Пунктом 2 ч.4 ст. 123 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение, направленное ответчику по юридическому адресу, возвращено в арбитражный суд с отметкой органов почтовой связи об истечении срока хранения.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ, суд дополнительно известил ответчика телефонограммой о времени и месте судебного заседания. После перерыва, от ответчика поступили дополнительные документы об оплате с сопроводительном письмом.

Таким образом, ответчик извещен надлежащим образом.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что данные платежи перечислены ответчиком по иному основанию, указанному в платежных поручениях, не относятся к предмету спора.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон суд завершает предварительное судебное заседание и в соответствии со ст.ст. 137, 156 АПК РФ, переходит к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодека РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 (далее - Положение о Фонде), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами, возложенными на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Статьей 2 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что лица, работающие по трудовым договорам, являются застрахованными лицами.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 2, пп. 1 п.1 ст. 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ право на назначение пособия по временной нетрудоспособности имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованные лица.

Пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, согласно которому пособие по временной нетрудоспособности, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212- ФЗ, (за период по 31 декабря 2016 года включительно)) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая с учетом районного коэффициента. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

За счёт средств работодателя оплачиваются первые три дня временной нетрудоспособности, если утрата трудоспособности застрахованного лица произошла вследствие заболевания или травмы, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности - за счёт средств Фонда социального страхования РФ (пп. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012- 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление № 294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее - Положение).

Постановлением № 294 установлено, что с 01 июля 2017 года страхователи уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговые органы в полном объёме без уменьшения их на суммы произведённых расходов на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с Постановлением № 294 выплату пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, с 01.07.2017 г. производит непосредственно территориальный орган Фонда социального страхования, кроме пособия за первые три дня нетрудоспособности, которое подлежит оплате за счёт средств работодателя (п/п. 1 п. 2 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ).

С 01.07.2017 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС РФ.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путём перечисления пособия на банковский счёт застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Материалами дела установлено, что открытое акционерное общество "Барнаульское грузовое автотранспортное предприятие "3" (страхователь) состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале № 3 Государственного учреждения — Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 5 отделения Фонда).

В ходе выездной проверки установлено, что застрахованному лицу ФИО3 в результате предоставления страхователем недостоверных сведений отделением Фонда произведена излишняя выплата суммы пособия по временной нетрудоспособности за период с 05.09.2017 по 28.11.2017.

Согласно представленным ответчиком документам ФИО3 с 27.03.1996 состоит в трудовых отношениях с ОАО "БГАТП-3".

В период с 02.09.2017 по 28.11.2017 ФИО3 была нетрудоспособна, что подтверждается листками нетрудоспособности № 273493161606, № 273495867335, № 273493706518, № 273523557893, №273524005120.

Период временной нетрудоспособности у Гершман Л..A. составил 88 календарных дней, из которых подлежит оплате за счёт средств Фонда социального страхования 85 календарных дней за период с 05.09.2017 по 28.11.2017 соответственно.

11.10.2017 и 03.12.2017 в соответствии с Постановлением № 294 от ОАО "БГАТП-3" поступили электронные реестры сведений для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4

На основании полученных от страхователя электронных реестров сведений ФИО4 за счет средств Фонда социального страхования начислено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности, исходя из полного рабочего времени и среднего заработка в сумме 294,90 руб. (8970 руб. МРОТ с учетом районного коэффициента 15% * 24 мес./730 дн.):

- за период с 05.09.2017 по 21.09.2017 (листок нетрудоспособности № 273493161606) в сумме 5013 руб. 40 коп., удержан НДФЛ 13% в размере 652 руб., пособие в сумме 4361 руб.40 коп. перечислено застрахованному лицу платёжным поручением № 676554 от 13.10.2017;

- за период с 22.09.2017 по 12.10.2017 (листок нетрудоспособности № 273495867335) в сумме 6193 руб. 03 коп., удержан НДФЛ 13% в размере 805 руб., пособие в сумме 5388 руб. 03 коп. перечислено застрахованному лицу платёжным поручением № 898614 от 06.12.2017;

- за период с 13.10.2017 по 23.10.2017 (листок нетрудоспособности № 273493706518) в сумме 3243 руб. 97 коп., удержан НДФЛ 13% в размере 422 руб., пособие в сумме 2821руб. 97 коп. перечислено застрахованному лицу платёжным поручением № 898624 от 06.12.2017;

- за период с 24.10.2017 по 21.11.2017 (листок нетрудоспособности № 273523557893) в сумме 8552 руб. 27 коп., удержан НДФЛ 13% в размере 1111 руб., пособие в сумме 7441руб. 27 коп. перечислено застрахованному лицу платёжным поручением № 898443 от 06.12.2017;

- за период с 22.11.2017 по 28.11.2017 (листок нетрудоспособности № 273524005120) в сумме 2064 руб. 34 коп., удержан НДФЛ 13% в размере 269 руб., пособие в сумме 1795 руб. 34 коп. перечислено застрахованному лицу платёжным поручением № 898173 от 06.12.2017.

Однако, в ходе выездной проверки ОАО "БГАТП-3" установлено, что ФИО3 работала на условиях неполного рабочего времени, а именно: при пятидневной рабочей недели по 4 часа в день, то есть на 0,5 ставки, что подтверждается табелями учёта рабочего времени.

Представление страхователем сведений о режиме рабочего времени застрахованного лица напрямую влияет на исчисление размера пособия, так как в силу действующего законодательства в сфере обязательного социального страхования пособие по временной нетрудоспособности исчисляется пропорционально продолжительности рабочего времени.

Проверкой установлено, что средний заработок ФИО3 за 2015г., 2016г., предшествующие году наступления временной нетрудоспособности (2017г.) составил 136014 руб. 87 коп., следовательно, среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности составляет 186 руб. 32 коп. (136014,87 руб./730).

При таких обстоятельствах, сумма пособия по временной нетрудоспособности ФИО4 в соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ должна быть рассчитана исходя из ее среднего заработка в следующем порядке - 186,32 руб.*количество дней временной нетрудоспособности, что в свою очередь составит:

- по листку нетрудоспособности № 273493161606 за период с 05.09.2017 по 21.09.2017 сумма пособия 3167 руб. 44 коп. (излишне начислено 1845,96 руб. = 5013,40 руб.-3167,44 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 273495867335 за период с 22.09.2017 по 12.10.2017 сумма пособия 3912 руб. 72 коп. (излишне начислено 2280,31 руб.= 6193,03 руб.-3912,72 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 273493706518 за период с 13.10.2017 по 23.10.2017 сумма пособия 2049 руб. 52 коп. (излишне начислено 1194,45 руб. = 3243,97 руб.-2049,52 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 273523557893 за период с 24.10.2017 сумма пособия 5403 руб. 28 коп. (излишне начислено 3148,99 руб. = 8552,27 руб., - 5403,28 руб.);

- по листку нетрудоспособности № 273524005120 за период с 22.11.2017 по 28.11.2017 сумма пособия 1304 руб. 24 коп. (излишне начислено 760,10 руб. = 2064,34 руб.- 1304,24 руб.).

Таким образом, в результате несообщения страхователем сведений о наличии неполного рабочего времени Гершман Л.A, за счет средств Фонда социального страхования излишне перечислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 9229 руб. 81 коп. (1845,96 руб.+ 2280,31 руб.+ 1194,45 руб. + 3148,99 руб.+ 760,10 руб.), в том числе НДФЛ 13%.

12.04.2018 ответчику было направлено решение от 11.04.2018 № 2-ПДС о возмещении излишне понесённых расходов в размер 9229 руб. 81 коп., вынесенное по результатам выездной проверки.

11.05.2018 филиалом № 3 отделения Фонда в адрес ответчика направлено требование от 10.05.2018 № 1-ПДС о возмещении расходов, в котором предлагалось в срок до 31.05.2018 возвратить сумму излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 9229 руб. 81 коп..

Данные претензии оставлены без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Из положений ст.1 ГК РФ следует, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч.1 ст. 9 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В подтверждение размера убытков истец представил листки нетрудоспособности, заявления застрахованного лица, справки-расчеты пособия, платежные поручения, данные для расчета пособия и другие документы.

Ответчик исковые требования не оспорил, в том числе факт перечисления ему денежных средств в размере, указанном истцом. Факт предоставления недостоверных сведений о продолжительности рабочего времени сотрудника подтверждается скриншотами электронного реестра сведений, справками расчета пособия, табелями учета рабочего времени. Доказательств возврата излишне полученных денежных средств ответчиком не представлено.

Представленные ответчиком платежные поручения такими доказательствами не являются, поскольку в них указаны иные основания перечисления: в платежных поручениях №998 от 25.06.2019 на сумму 9 754 руб. 50 коп., №165 от 25.06.2019 на сумму 295 руб. 41 коп. указано на оплату ответчиком страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно платежного поручения №106 от 01.07.2019 ответчиком оплачены страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 754 руб. 50 коп. за 1 квартал 2019г.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик предоставил недостоверные сведения о продолжительности рабочего времени ФИО3, отделению Фонда причинены убытки в виде реального ущерба, в размере излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности в сумме 9 229 руб. 81 коп., которая подлежит взысканию с ответчика. Требования истца являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, ч.4 ст. 137, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с открытого акционерного общества "Барнаульское грузовое автотранспортное предприятие "3" в пользу Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 9 229 руб. 81 коп. убытков.

Взыскать с открытого акционерного общества "Барнаульское грузовое автотранспортное предприятие "3" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Лихторович С.В. Лихторович