Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А70-11167/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11167/2019
г. Тюмень
22 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

первого заместителя прокурора Тюменской области

к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области

к ПАО СК «Росгосстрах»

о признании недействительным пункта 6.6 Государственного контракта (договора) от 28.09.2018 № 211,

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 по служебному удостоверению,

установил:

Первый заместитель прокурора Тюменской области (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, к ПАО СК «Росгосстрах» (далее также ответчики) о признании недействительным пункта 6.6 Государственного контракта (договора) от 28.09.2018 № 211.

ФКУ ИК-6 УФСИН России (далее также Учреждение) по Тюменской области и ПАО СК «Росгосстрах» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Согласно представленным отзывам ответчики возражают против заявленных требований: стороны свободны в заключении договора, контракт окончил своё действие 15.12.2018, поэтому внести в него изменения не представляется возможным.

Заслушав объяснения представителя заявителя и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018 между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области (Страхователь) и ПАО СК «Росгосстрах» (Страховщик) заключён государственный контракт (договор) №211, в рамках которого осуществляется страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств страхователя.

Согласно п.1.1 Контракта договор заключается с целью защиты имущественных интересов юридического лица, связанных с риском гражданской ответственности страхователя - владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории РФ.

Согласно п.2.2 Контракта страховым случаем признаётся наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность Страховщика осуществить страховую выплату.

Из раздела 4 Контракта следует обязанность Страховщика осуществить оформление полисов обязательного страхования по конкретным транспортным средствам, а Страхователь обязуется в установленные сроки уплачивать страховую премию по заключаемым договорам обязательного страхования (п.4.1, 4.2).

Таким образом, между заказчиком и исполнителем возникли отношения по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, регулируемые Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО).

П. 6.3 Контракта предусмотрено, что в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, виновная сторона несёт ответственность, установленную действующим законодательством РФ и Контрактом.

В соответствии с п.6.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Страховщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных Страховщиком.

Согласно п.10.2 Контракта срок его действия определён в части получения страхователем полисов ОСАГО и взаиморасчетов до 15.12.2018, в части действия полисов ОСАГО в течение одного года с даты начала действия полиса. Поскольку финансовые обязательства страховщика в виде выплаты страхового возмещения предусмотрены разделом 2 контракта, срок его действия также определяется одним годом с начала действия полиса.

Соответственно, суд отклоняет довод Учреждения о том, что контракт окончил своё действие 15.12.2018, поэтому внести в него изменения не представляется возможным.

Арбитражный суд считает, что п. 6.6 государственного контракта (договора) от 28.09.2018 №211 противоречит законодательству РФ и подлежит признанию недействительным.

Названный контракт заключён в соответствии с требованиями Закона об ОСАГО и требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу п. 1.3 Контракта оказание услуг осуществляется в соответствии с Положением о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утверждённым Центральным Банком России от 19.09.2014 №431-П, условиями настоящего контракта и действующим законодательством РФ.

Согласно статьям 421, 422 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Закону об ОСАГО.

В рассматриваемом случае поскольку предметом контракта выступают отношения сторон по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, соответственно, контракт должен соответствовать Закону об ОСАГО.

П. 21 ст.12 Закона об ОСАГО установлен размер неустойки (пени) при несоблюдении страховщиком срока осуществления страховой выплаты в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страхового возмещения по виду причиненного вреда каждому потерпевшему за каждый день просрочки.

Как указано выше, п. 6.6 спорного Контракта предусмотрен иной размер неустойки (пеней): одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных Страховщиком.

Таким образом, Контрактом предусмотрена неустойка в меньшем размере, чем это установлено Законом об ОСАГО.

В соответствии с п. 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При указанных обстоятельствах пункт 6.6 государственного контракта (договора) от 28.09.2018 №211 подлежит признанию недействительным.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Суд отклоняет доводы ПАО СК «Росгосстрах» о том, что стороны свободны в заключении договора, поскольку в любом случае заключенный договор не должен противоречить действующему законодательству РФ.

Руководствуясь ст.ст.167 и 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным п. 6.6 Государственного контракта (договора) от 28.09.2018 № 211, заключенный между ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области и ПАО СК «Росгосстрах».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.