Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А23-1592/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело А23-1592/2018

29 августа 2018 года г. Калуга


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2018 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стёпкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственного и по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Калуги», 248000, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехпроект», 392008, <...>,

о взыскании 2 264 096 руб. 53 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО1 по доверенности № 21д от 17.07.2018.



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Калуги» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехпроект» (далее - ответчик) с иском о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 26.11.2014 № 0137300043314000482-0347921-02 в размере 2 264 096 руб. 53 коп.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке предусмотренном ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом принято во внимание, что ответчик извещен надлежащим образом, по всем, имеющимся в материалах дела, адресам, в т.ч. по адресу его местонахождения, указанному в подтвержденной налоговым органом выписке из ЕГРЮЛ. А также посредством размещения информации о дате, времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу подпункта «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся, в т.ч., такие сведения о юридическом лице, как адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться, в т.ч., на ненадлежащее извещение.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 24.08.2018 был объявлен перерыв 29.08.2018 до 11 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

26.11.2014 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0137300043314000482-0347921-02, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства на выполнение изыскательских и проектных работ по объекту: «Реконструкция автодороги с асфальтовым покрытием «Правый берег - Шопино», стр. 1б протяженностью 4,5 км.» в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение №1), сметой (приложение №2), в сроки установленные контрактом, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену.

По условиям п. 1.2. контракта, срок выполнения работ - в течение 4 месяцев, начиная со дня, следующим за днем вступления муниципального контракта в силу. Согласно п. 11.1. контракт вступает в силу с момента его подписания.

Согласно п. 2.1. контракта стоимость поручаемых подрядчику работ составляет 6 607 589 руб. 62 коп. и включает в себя все расходы на выполнение работ, материалы, оборудование, страхование, перевозку, уплату таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, а также прочие расходы и налоги, которые в соответствии с условиями контракта и с действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать подрядчик при выполнении контракта.

Цена контракта является твердой и пересмотру сторонами не подлежит, за исключением случая, предусмотренного п. 2.3., 2.4. контракта (п. 2.2. контракта).

В 2.4. контракта закреплено, что если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работ не более, чем на 10 процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем работ не менее чем на десять процентов, по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации пропорционально дополнительному объему работ, исходя из установленной в контракте единицы работы, но не более чем на 10 процентов цены контракта.

20.03.2015 в связи с увеличением объема работ стороны заключили дополнительное соглашение №3, по условиям которого стоимость работ была увеличена на 10% и составила 7 265 911 руб. 62 коп.

В п. 3.2. контракта закреплено, что оплата за фактически выполненные работы будет произведена на основании подписанного между сторонами акта сдачи приемки выполненных работ, счетов, представленных подрядчиком в течение 10 банковских дней с момента выставления счета в пределах сумм финансирования расходов, утвержденных на соответствующий финансовый год.

В соответствии с пунктом 7.3. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С=СЦБ х ДП, где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДКх100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Сторонами контракта подписаны акты о приемке выполненных работ №1 от 26.12.2014 на сумму 580 946 руб. 82 коп., №2 от 11.06.2015 на сумму 500 000 руб., акт №3 от 07.07.2015 на сумму 703 576 руб. 17 коп., акт №4 от 17.12.2015 на сумму 5 481 388 руб. 63 коп. (л.д. 69-72).

В связи с просрочкой выполнения работ по контракту заказчиком подрядчику на основании пункта 7.3. контракта с учетом положений 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 начислена неустойка в сумме 2 464 096 руб. 53 коп.

Письмом от 22.01.2018 №19-05-18 заказчик предложил подрядчику оплатить пени (л.д. 24-27).

Поскольку неустойка за просрочку выполнения работ подрядчиком в добровольном порядке не уплачена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

По своей правовой природе заключенный контракт является договором подряда, правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 2 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Из содержания пункта 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ следует, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Указанный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Истец ссылаясь на положения указанного постановления и условия п. 7.3. контракта, просил взыскать неустойку в размере 2 4264 096 руб. 53 коп. за 121 день просрочки.

Проверив произведенный истцом расчет пени, суд находит его неверным, произведенным без учета разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (п. 38), согласно которым при расчете пени следует применить к расчету ставку рефинансирования, действующую на момент принятия решения о взыскании - 7,25% годовых. В этой связи сумма пени, подлежащая взысканию, составит 2 305 122 руб. 56 коп.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания неустойки в размере 2 305 122 руб. 56 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтехпроект», г. Тамбов, в пользу муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Калуги», г. Калуга, неустойку в размере 2 305 122 руб. 56 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 34 526 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья Е.В. Иванова