Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А43-32861/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-32861/2017

г.Н.Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-665),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому Федеральному округу, к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка», д.Горный Борок Кстовский район Нижегородская область, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2010- 2015 годы в размере 755118,96 руб.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 30.01.2017),

от МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка»: ФИО3 (паспорт, распоряжение от 31.03.2009 №109л/с),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу с заявлением о взыскании с МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка» платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 755118,96 руб.

В ходе судебного заседания представитель Департамента поддержал заявленное требование.

Представитель ответчика факт наличия задолженности не оспаривала, просила суд в случае удовлетворения заявленных требований предоставить рассрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев.

Представитель Департамента не возражал против предоставления рассрочки уплаты задолженности.

Изучив представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка» осуществляет хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: сбросы вредных веществ в водные объекты, обращение с отходами производства и потребления (размещение).

В установленном порядке ответчиком в Департамент представлялись расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 4 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года.

Однако декларируемая плата за негативное воздействие на окружающую среду в указанный период в общей сумме 755118,96 рублей ответчиком не оплачена.

13 января 2017 года Департамент направил ответчику требование (исх.№01-15/0128) об оплате имеющейся задолженности в размере 755118,96 рублей в тридцатидневный срок.

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктами часть 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 N 632 (действовавшим в период образования задолженности), предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.

Внесение экологических платежей - в силу того, что оно связано с необходимостью возмещения вреда окружающей среде, - обязательно, по общему правилу, для всех лиц, деятельность которых оказывает на окружающую среду негативное воздействие.

Материалами дела подтверждается, что МАУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка» осуществляет хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: сбросы вредных веществ в водные объекты, обращение с отходами производства и потребления (размещение).

В установленном порядке ответчиком в Департамент представлялись расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с 4 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года.

Однако декларируемая плата за негативное воздействие на окружающую среду в указанный период в общей сумме 755118,96 рублей ответчиком не оплачена.

Доказательств оплаты вышеназванной суммы в добровольном порядке в материалы дела в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Факт наличия названной задолженности подтвержден представителем ответчика в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, требование Департамента подлежит удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

При этом, учитывая тяжелое финансовое положение Учреждения, являющегося муниципальной организацией, осуществляющей социально значимую деятельность по дополнительному образованию детей, суд, руководствуясь статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным предоставить муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка», рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области по настоящему делу сроком на шесть месяцев.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка», д.Горный Борок Кстовский район Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и орган регистрации: 12.12.2002 администрация Кстовского района Нижегородской области, место регистрации: Нижегородская область, Кстовский район, д.Горный Борок, п/о Запрудное) в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, г.Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>; дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.07.2002, инспекция МНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода) плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 4 квартала 2010 года по 4 квартал 2015 года в размере 755118,96 руб.

Взыскать с муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка», д.Горный Борок Кстовский район Нижегородская область (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение заявленного требования в размере 18102,38 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Предоставить муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный центр «Лесная Сказка», рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-32861/2017 сроком на шесть месяцев по следующему графику:

до 12.01.2018 - 125853,16 руб.;

до 12.02.2018 - 125853,16 руб.;

до 12.03.2018 - 125853,16 руб.;

до 12.04.2018 - 125853,16 руб.;

до 14.05.2018 - 125853,16 руб.;

до 14.06.2018 - 125853,16 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия.

Судья Л.В. Соколова