Решение от 24 сентября 2017 г. по делу № А45-2426/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-2426/2017
г. Новосибирск
25 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 25.09.2017 года

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело  по первоначальному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Бердск, Новосибирская область, ОГРНИП 310544502600012

к акционерному обществу «Региональные электрические сети»,г. Новосибирск, ОГРН <***>

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. общество с ограниченной ответственностью «Мостки», г. Бердск, Новосибирская область, ОГРН <***>

2. открытое акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт»,г. Новосибирск, ОГРН <***>

3. товарищество собственников жилья «Изумрудный», г. Бердск, Новосибирская область, ОГРН <***>

о возложении на ответчика обязанности отозвать акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 16.12.2016 года№ БРЭС/107бп, расчет объемов бездоговорного потребления по актам о неучтенном (бездоговорном) потреблении, а также счет на оплату от16.12.2016 года № 485,

по встречному исковому заявлению акционерного общества «Региональные электрические сети», г. Новосибирск, ОГРН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,г. Бердск, Новосибирская область, ОГРНИП 310544502600012

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 16.12.2016 года № БРЭС/107бп в сумме 7814948,84 руб.

при участии представителей сторон:

истца ФИО3, доверенность б/н от 24.03.2017, паспорт;

ответчика: ФИО4, доверенность № 330/17 от 26.04.2017, паспорт;

третьих лиц: 1. ФИО5, доверенность б/н от 23.03.2017, паспорт.

2. ФИО6, доверенность № 2-41 от 30.01.2015, паспорт,

ФИО7, доверенность № 2-70 от 26.06.2017, паспорт;

3. не явился, извещен.

Установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – ответчик, АО «РЭС») о обязании отозвать акт о неучетнном потреблении электрической энергии от 16.12.2016 года № БРЭС/107бп, расчетов объемов бездоговорного потребления по акту о неучтенном потреблении, а также счет на оплату от 16.12.2016 года № 485.

 В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства: в 2014 году предприниматель заключил с ООО «Мостки» договор аренды котельной, согласно которому ООО «Мостки» приняло на себя обязательства по оплате электрической энергии, потребленной энергопринимающим устройством котельной. ООО «Мостки» обратилось в адрес гарантирующего поставщика о заключении договора энергонасбжения, однако до настоящего времени договор заключен не был. 16.12.2016 представителями ответчика был составлен акт о неучтенном потреблении № БРЭС/107бп  (далее – акт о неучтенном потреблении) в отношении истца, согласно которому  установили бездоговорное потребление ЦТП  электрической энергии, выставлен счет на оплату бездоговорного потребления, на сумму 7814948,84 рублей. Поскольку акт составлен с нарушением норм действующего законодательства по порядку его оформления, а также не в отношении ООО «Мостки», в отсутствие его представителей, предприниматель обратился в суд с настоящим иском.

АО «РЭС» возражало против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на избрание истцом ненадлежащего способа защиты.

АО «РЭС» в рамках настоящего дела обратилось с встречным исковым требованием о взыскании с предпринимателя суммы бездоговорного потребления, установленного по акту, в размере 7814948,84 рублей. В обоснование встречного иска ссылается на установление факта бездоговорного потребления, наличия у собственника  ЦТП обязанности по его содержанию.

К участию в деле привлечены арендатор ООО «Мостки», представитель которого поддержал исковые требования предпринимателя, возражал против удовлетворения встречного иска.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» возражало против  удовлетворения исковых требований по первоначальному иску, ссылаясь на избрание истцом ненадлежащего способа защиты, просило удовлетворить встречный иск.

ТСЖ «Изумрудный» явку представителей в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, отзыв на иск не представило.

Суд рассматривает данное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Предпринимателю на праве собственности с 22.08.2011 года принадлежит центральный тепловой пункт, площадью 229 кв.м., расположенный по адресу г.Бердск, городок Изумрудный (далее – ЦТП), предназначенный для передачи тепловой энергии  в жилые дома городка Изумрудный.

Ранее данный ЦТП принадлежал ООО «Изумруд 911» (на момент рассмотрения настоящего дела ликвидировано), с которым ОАО «Новосибирскэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № ЭО-95 от 10.09.2010, дополнительным соглашением от 20.01.2011 года данный объект был включен в договор.

Письмом от 22.09.2011 г. № И/6974 ОАО «СибирьЭнерго» направило в адрес ООО «Изумруд 911»  дополнительное соглашение от 21.09.2011 о расторжении договора энергоснабжения с 22.08.2011, в связи с утратой права собственности на ЦТП.

Как пояснил суду представитель ОАО «Новосибирскэнергосбыт» начисления и расчеты по данному объекту были прекращены с 22.08.2011 года. Оплаты за потребленную энергию с этого момента также не поступали.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

04.10.2011года предприниматель обращается в адрес ОАО «Сибирьэнерго» (правопредшественник ОАО «Новосибирскэнергосбыт») с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении объекта –ЦТП по адресу Новосибирская область, г.Бердск, городок «Изумрудный».

24.10.2011 г. ИП ФИО2 был дан ответ о необходимости представления дополнительных документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения.  

29.11.2011 года ИП ФИО2 повторно обратился о заключении договора энергоснабжения в отношении ЦТП.

29.12.2011 года предпринимателю был направлен проект договора энергоснабжения № О-432 от 28.12.2011 года, который подписан предпринимателем с протоколом разногласий.

 В период с февраля 2012 по  май  2012 между сторонами велась переписка по урегулированию условий договора

13.05.2012 предприниматель уведомил ОАО «Новосибирскэнергосбыт»  об оставлении без рассмотрения  письма от 16.04.2012 по вопросу заключения договора до момента урегулирования вопроса заключения договора по передаче тепла с МУП «КБУ», т.к. предприниматель не нуждается в оказании услуг по энергоснабжению ЦТП.

01.05.2014 между предпринимателем и ООО «Мостки» заключен договор аренды ЦТП, согласно которому во временное владение и пользование ООО «Мостки» предоставлено ЦТП для отопления и горячего водоснабжения жилых домов в городке Изумрудный. В обязанности арендатора входит, в том числе содержание ЦТП.  Действие договора продлено дополнительным соглашением от 01.02.2017 до декабря 2017 года.

 20.05.2014 года ООО «Мостки» в адрес ОАО «Новосибирскэнергосбыт»  о заключении договора энергоснабжения в отношении ЦТП, о чем свидетельствует письмо гарантирующего поставщика (л.д. 29 том 1).

В ответ  ОАО «Новосибирскэнергосбыт»  уведомило ООО «Мостки» о приостановке рассмотрения заявки для представления всех необходимых документов, в том числе акта разграничения (04.06.2014 письмо № И/2674).

19.06.2014 ООО «Мостки» обращается в АО «РЭС» за составлением акта разграничения балансовой принадлежности сетей, в связи со сменой собственника ЦТП и арендатора (л.д. 98 том 1). Заявление получено  АО «РЭС» 19.06.2014 года. До настоящего времени ответ на данное заявление АО «РЭС» не дан. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон составлен только 06.04.2017 года.

10.05.2017  между ООО «Мостки» и ОАО «Новосибирскэнерго» заключен договор энергоснабжения.

Изложенные выше обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д. 4 том 2) и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

На основании представленных доказательств судом установлено, что объект ЦТП надлежащим образом технологически присоединен к электроснабжению, и до сентября 2011 года электроснабжение объекта ЦТП  осуществлялось по  договору с ООО «Изумруд 911».  С сентября 2011 до мая 2012 года новый собственник ЦТП - предприниматель и ОАО «Новосибирскэнергосбыт»  активно вели переписку по вопросу заключения договора энергоснабжения, по результатам которой по инициативе предпринимателя договор заключен не был.   

В мае 2014 года ООО «Мостки» обращалось за заключением договора энергоснабжения, в том числе за составлением акта разграничения в июне 2014. Заявка ООО «Мостки» была приостановлена, акт разграничения не составлен, мотивированный отказ  от составления акта АО «РЭС» не направлен. Акт составлен только в апреле 2017 года.

Таким образом, вплоть до 2017 года между ОАО «Новосибирскэненгосбыт» и предпринимателем (с 2014 ООО «Мостки»)  предпринимались меры по заключению договора энергоснабжения, которые в мае 2012 года были приостановлены по инициативе предпринимателя, а в  июне 2014 – по инициативе АО «РЭС» (на заявку ООО «Мостки» от июня 2014 года акт составлен только в 2017 году). В указанный период со стороны ОАО «Новосибирскэнергосбыт» не производились начисления за потребленную энергию, со стороны предпринимателя не производилась оплата за потребленную электроэнергию.  

Между тем 24.03.2015 года ОАО «Новосибирскэнергосбыт» производил осмотр приборов учета предпринимателя (электросчетчики), установленных в ЦТП,  в результате которого установлено, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов, сняты показания по состоянию на момент проверки.

Кроме того, в течение  всего периода бездоговорного начисления показания приборов учета предпринимателя в качестве транзитных передавались ТСЖ «Изумрудный» ( л.д. 128-151 том 2, л.д. 1-30 том 3). Таким образом, ОАО «Новосибирскэнергосбыт», несмотря на отсутствие договора, проводил проверки приборов учета, а также принимал от ТСЖ сведения о показаниях приборов учета предпринимателя, формировал ведомости потребления.  

Спустя  год с момента проверки приборов учета предпринимателя 11.02.2016 г. письмом № РЭС-05/10307 АО «РЭС» уведомило предпринимателя о проведении проверки электрооборудования и фиксации бездоговорного потребления.

Проверка проведена 16.12.2016 года, в ходе которой установлено самовольное подключение объекта ЦТП к электроснабжению,  в соответствии с нижеприведенной схемой подключения. 

 По результатам проверки составлен акт бездоговорного потребления № БРЭС/107 бп от 16.12.2016, произведен расчет потребления исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого кабеля в порядке, установленном п. 196 основных положений, за период с 21.07.2015 года по 16.12.2016, на сумму 7814948,84 рублей.  Предпринимателем акт подписан с разногласиями, указано на передачу ЦТП в аренду ООО «Мостки», необходимость  проведения проверки с участием представителя ООО «Мостки», а также представления расчета потребления.

16.12.2016 АО «РЭС» выставило предпринимателю счет на оплату бездоговорного потребления.  Отсутствие оплаты явилось основанием для подачи встречного иска.

Оплата за потребленную энергию произведена  после подачи иска ООО «Мостки» платежными поручениями от 06.04.2017 на сумму 60000 рублей, от 02.02.2017 г. на сумму 60000 рублей в адрес ОАО «Новосибирскэнергосбыт».

Судом установлено, что после расторжения договора с ООО «Изумруд 911» подача электрической энергии на ЦТП не прекращалась и не приостанавливалась.    Процедура   технологического присоединения ЦТП, основанная на принципе однократности, была ранее соблюдена, при смене собственников объекта  отсутствует обязанность повторного документального подтверждения факта технологического присоединения объекта к электрическим сетям.

В связи с тем, что подача электроэнергии на объект не прекращалась, необходимости совершать действия по несанкционированному подключению к сетям  АО «РЭС»  у  предпринимателя не имелось

Нормами Закона об электроэнергетике (статьи 3, 26, 37) предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Самовольным подключением является подключение к энергетическим сетям без соответствующего разрешения энергоснабжающей организаций.

В данном случае судом не установлено самовольное подключение, о чем неправомерно указано в оспариваемом акте.

На основании пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:  о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;  о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;  о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления.

В пункте 196 Основных положений N 442 установлены порядок расчета объема бездоговорно потребленной электрической энергии и право сетевой организации на взыскание ее стоимости.

Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, и подписанного сторонами договора-документа (энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии) оплатить стоимость потребленной электрической энергии по правилам пункта 196 Основных положений N 442. При этом акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии. Юридическое значение имеет сам факт выявления бездоговорного потребления.

 Между тем при наличии фактически сложившихся договорных отношений с учетом отсутствия нарушения порядка подключения к присоединенной сети, в условиях, когда  договор не заключен своевременно по вине обеих сторон,  при этом ОАО «Новосибирскэнергосбыт»  ежемесячно получало показания приборов учета предпринимателя, потребление электрической энергии нельзя признать бездоговорным.

Довод ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о том, что показания прибора учета передавались иным лицом – ТСЖ «Изумрудный»  не имеет правового значения для установления факта договорного либо бездоговорного потребления.  Ведомости потребления формировались ОАО «Новосибирскэнергосбыт» на основании переданных показаний, в связи с чем суд делает вывод о том, что объем потребленной энергии предпринимателем сомнений не вызывал.  

Представление показаний приборов учета является обязанностью потребителя. Энергоснабжающая организация наделена правом применять расчетный метод за периоды непредоставления потребителем показаний приборов учета по аналогии с их отсутствием или неисправностью (фикция отсутствия приборов учета). Вместе с тем при сохранении возможности осуществления энергоснабжающей организацией перерасчета количества поставленного ресурса опоздание потребителя с представлением показаний приборов учета не исключает возможность применения учетного способа расчета.

Правила статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указывают на безусловный приоритет приборного способа учета ресурсов.

По общему правилу количество переданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом ее количество в соответствии с данными учета (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

 По общему правилу обязанность по оплате, возникающая у потребителя электрической энергии, подлежит исполнению в пользу энергоснабжающей организации, предоставившей потребленный энергоресурс (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод ОАО «Новосибирскэнергосбыт» о том, что в данном случае у гарантирующего поставщика отсутствует обязанность по заключению договора с предпринимателем, поскольку предприниматель имеет право заключить договор с иной энергосбытовой организацией, судом отклонен. 

В соответствии с пунктом 9 Основных положений  гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Доказательства заключения договора с иной организацией ОАО «Новосибирскэнергосбыт» суду не представил, данное обстоятельство не следует из материалов дела.

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательства. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность, в том числе  на введение ограничения режима потребления электроэнергии.   

  ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в своем отзыве ссылается также  на отсутствие оплаты со стороны предпринимателя, на необоснованное  включение в тариф на передачу тепловой энергии затрат по электроэнергии. Однако данные  действия предпринимателя не попадают под нормативное понятие бездоговорного потребления, и  не дают оснований для расчета фактически потребленной электрической энергии, зафиксированной прибором учета, способом, предусмотренным для бездоговорного потребления.

 В силу п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Поскольку действующее законодательство не содержит положения, признающего потребление электроэнергии объектами при смене их собственника как бездоговорное, то не имеется правовых оснований для удовлетворения требований  АО «РЭС» о взыскании стоимости потребленной электроэнергии, определенной расчетным способом в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. В удовлетворении встречного иска следует отказать.

Поскольку  данный спор подлежит   рассмотрению в рамках гражданского законодательства, как вытекающий из правоотношений по  энергоснабжению, и не предусматривает в качестве способа защиты нарушенного права  отзыв акта о неучтенном потреблении  и счета на оплату (статья 2 ГК РФ), учитывая также, что в рамках встречного иска фактически права предпринимателя защищены, и дополнительной защиты в виде отзыва акта о неучтенном потреблении и счета на оплату не требуется,  в удовлетворении первоначального иска также следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

По первоначальному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Региональные электрические сети», об обязании отозвать акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении, а также счет на оплату от 16.12.2016 года № 485, отказать.

По встречному требованию  акционерного общества «Региональные электрические сети» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 16.12.2016 года № БРЭС/107бп в сумме 7814948,84 руб. отказать.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

       Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                      Т.Г. Майкова