Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А72-2142/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-2142/2023

14.08.2023


Резолютивная часть решения принята 07.08.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 14.08.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская обл., г.Димитровград

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская обл., г.Димитровград

о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,


при участии в заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 10.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – не явились, извещены;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экосистема» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в общей сумме 1 977 267 руб. 74 коп., из которой 1 475 387 руб. 48 коп.- основной долг за период с января 2019 по ноябрь 2022 года, 501 880 руб. 26 коп. - неустойка за период с 12.02.2019 по 17.02.2023.

Определением от 06.03.2023 исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 27.04.2023 судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении (уменьшении) исковых требований до 1 880 583 руб. 91 коп., из которых 1 371 016 руб. 60 коп. – основной долг за период с января 2019г. по ноябрь 2022 г., 509 567 руб. 31 коп. – неустойка за период с 12.02.2019 по 14.04.2023.

Суд данным определением принял к рассмотрению заявление ответчика о применении срока исковой давности.

Протокольным определением от 17.05.2023 судом удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 537 682 руб. 88 коп., составляющих 416 286 руб. 44 коп. – основной долг за период январь 2020г. – ноябрь 2022 г., 121 396 руб. 44 коп. – неустойка за период с 12.02.2020 по 10.05.2023.

Протокольным определением от 27.07.2023 судом удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 438 516 руб. 90 коп., из которых 330 206 руб. 51 коп. – основной долг за период с января 2020 г. по ноябрь 2022 г., 108 310 руб. 39 коп. – неустойка за период с 12.02.2020 по 26.07.2023.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на исковых требованиях с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области осуществляется региональным оператором - ООО "Экосистема".

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора региональным оператором определен пункте 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которому договор заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (пункт 8 (12)).

Пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 8(15) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пункт 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости, а также свидетельствам о праве на наследство по закону от 20.01.2015. за ответчиком на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:

- помещение, назначение: нежилое помещение, кадастровый номер 73:23:011125:118, расположенное по адресу: <...>.

Указанное помещение общей площадью 160 кв.м. (торговая площадь - 120 кв.м., складская - 40 кв.м.) передано в аренду Индивидуальному предпринимателю ФИО4 под магазин по продаже товаров народного потребления согласно договору аренды №1901/2 от 01.11.2018 (л.д.95-96).

- Помещения, назначение: нежилые помещения, с кадастровыми номерами: 73:23:010801:2892; 73:23:010801:2893; 73:23:010801:2896; 73:23:010801:2897; 73:23:010801:2899; 73:23:010801:2883; 73:23:010801:2885; 73:23:010801:2898; 73:23:010801:2886; 73:23:010801:2888; 73:23:010801:2884; 73:23:010801:2890; 73:23:010801:2891, 73:23:010801:2900, расположенные по адресу: <...>.

Помещения по указанному адресу переданы в аренду Индивидуальному предпринимателю ФИО4 под магазин по продаже товаров народного потребления согласно договорам аренды №1903/2, №1903/2 от 01.11.2018 (общая площадь 147 кв.м, из которых торговая – 90 кв.м., складская - 57 кв.м.), №1901/1 от 01.06.2022 (общая площадь 128 кв.м, из которых торговая – 100 кв.м., складская - 28 кв.м.) (л.д.115-120).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Потребителем согласно пункту 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.


В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Проект договора №408/ТКО-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны индивидуального предпринимателя ФИО2 не подписан.

В соответствии с п. 8(15) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства в настоящее время отношения между сторонами подлежат регулированию на условиях типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что ответчику в период январь 2020г. – ноябрь 2022г. истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами; на оплату оказанных услуг ответчику выставлены счета, которые ответчиком оплачены не были.

По расчету истца (с учетом уточнения исковых требований в связи с заявленным ответчиком ходатайством о применении срока исковой давности) задолженность ответчика по помещениям по вышеуказанным адресам за период январь 2020г. – ноябрь 2022г. составляет 330 206 руб. 51 коп., которую истец просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в судебном порядке.

Учет потребленного ответчиком объема ТКО произведен расчетным путем, исходя из норматива накопления ТКО, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" согласно фактически осуществляемой деятельности на объектах образования ТКО, принадлежащих на праве собственности ответчику.

Пунктом 2.2.2. Приказа Минконкуренции Ульяновской области от 29.06.2017 N 06-77 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области" установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области:

- 0,93 куб.м. на 1 кв.м. торговой площади для категории «Магазин промтоварный».

- 1,71 куб.м. на 1 сотрудника для категории «Административные, офисные учреждения».

При расчете применены тарифы регионального оператора (истца) в соответствующие периоды действия:

с 01.01.2020 по 31.12.2020, тариф установлен Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области № 06-428 от 19.12.2019 в размере 444,02 руб.

с 01.01.2021 по 30.06.2021, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов по Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 444,02 руб.

с 01.07.2021 по 31.12.2021, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов по Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 444,02 руб.

с 01.01.2022 по 30.06.2022, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов по Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 444,02 руб.

с 01.07.2022 по 31.12.2022, тариф установлен Приказом Агентства по регулированию цен и тарифов по Ульяновской области № 337-П от 18.12.2020 в размере 459,11 руб.

Согласно актам обследования нежилого помещения от 03.05.2023, составленным сторонами во исполнение определения суда в процессе рассмотрения спора, и подписанными без возражений, торговая площадь помещения по адресу: <...>, составляет 136,248 кв.м., помещения по адресу: <...> – 222,538 кв.м. (104,694 кв.м. – 1 зал, 117,844 кв.м. - 2 зал).

Ответчиком в части объема оказанных услуг оспариваются начисления по объекту по адресу: <...>.

Так, ответчик ссылается на то, что к объекту по адресу: <...>, подлежит применению норматив, установленный Приказом Минконкуренции Ульяновской области от 29.06.2017 N 06-77 в отношении категории предприятия торговли «Торговый центр» исходя из расчетной единицы - 1 кв. м торговой площади, 0,37 куб. м в год на 1 расчетную единицу; также ответчик ссылается на тождественность понятий «Торговый центр» и «Торговый комплекс».

В обоснование категории объекта ответчик указывает, что согласно выпискам из ЕГРН (л.д.43-57) принадлежащие ответчику помещения по данному адресу отнесены к помещениям торгового комплекса, объект недвижимости, в котором расположены помещения ответчика, построен на земельном участке с кадастровым номером 73:23:010804:11, категория которого относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для помещений торгового комплекса и помещения офиса банка (в электронном виде представлены скриншоты публичной кадастровой карты с ходатайством, поданном посредством сервиса «Мой арбитр» 21.07.2023), а также тот факт, что помещения переданы в аренду Индивидуальному предпринимателю ФИО4 на основании договоров аренды от 01.11.2018, от 01.06.2022, от 01.11.2018 (л.д.115-120), в связи с чем ответчиком торговая деятельность фактически не осуществляется.

При этом, сам факт размещения в принадлежащих ответчику помещениях магазина по продаже товаров народного потребления «ПосудаГрад» подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривался, спор относительно применимой в расчетах торговой площади помещения между сторонами в процессе рассмотрения дела устранен.

Согласно представленному контррасчету ответчика, сумма основного за период с января 2020 г. по ноябрь 2022 г., за минусом период нерабочих дней (пандемия) с 01.04.2020 по 01.05.2020 (6 301 руб. 54 коп.), составляет 232 883 руб. 17 коп. (239 184,71 - 6301,54 (нерабочие дни с 01.04.2020 по 01.05.2020).

Отклоняя приведенные доводы ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 (далее - Правила N 269), нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 названных Правил нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц (подпункт "б"); категорий объектов, на которых образуются отходы (подпункт "в").

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5, 6 Правил определения нормативов).

Приказом Минстроя России от 28.07.2016 N 524/пр утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов и разработаны в целях оказания методического содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению замеров отходов, определению расчетных единиц и категорий объектов, на которых образуются отходы.

Так, Приложением N 1 к указанным Методическим рекомендациям установлены категории объектов, в отношении которых могут устанавливаться нормативы накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с разделом 2 Приложения №1 в отношении предприятий торговли приведены следующие наименования категорий объектов и расчетные единицы, в отношении которых устанавливается норматив: продовольственный магазин - 1 кв. метр общей площади; промтоварный магазин - 1 кв. метр общей площади; павильон - 1 кв. метр общей площади; лоток -1 торговое место; палатка, киоск - 1 кв. метр общей площади; торговля с машин - 1 торговое место; супермаркет (универмаг) - 1 кв. метр общей площади; рынки продовольственные - 1 кв. метр общей площади; рынки промтоварные - 1 кв. метр общей площади;

Приказом Минконкуренции Ульяновской области от 29.06.2017 N 06-77 (ред. от 11.07.2019) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области.

Разделом 2 Приложения к данному приказу в отношении предприятий торговли установлены, в том числе следующие наименования категорий объектов и расчетные единицы, в отношении которых устанавливается норматив:

- Магазин промтоварный: расчетная единица - 1 кв. м торговой площади, норматив накопления твердых коммунальных отходов в год – 0,93 куб. м на 1 расчетную единицу (п. 2.2.1);

- Торговый центр: расчетная единица - 1 кв. м торговой площади, норматив накопления твердых коммунальных отходов в год – 0,37 куб. м на 1 расчетную единицу (п. 2.2.7).

При этом, такой категории как «торговый комплекс» в указанных Методических рекомендациях и Приказе не содержится.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Понятие "торгового объекта" также определяется в Национальном стандарте ГОСТ Р 51303-2013, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст, как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (пункт 14).

Магазин относится к стационарному торговому объекту, предназначенному для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения (пункт 38).

Торговый центр: совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный или специализированный ассортимент товаров и универсальный ассортимент услуг, расположенных на определенной территории в зданиях или строениях, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин (пункт 53).

Торговый комплекс: совокупность торговых предприятий, реализующих товары и оказывающих услуги, расположенные на определенной территории и централизующие функции хозяйственного обслуживания торговой деятельности.

Примечание - Под функциями хозяйственного обслуживания подразумевают инженерное обеспечение (электроосвещение, тепло- и водоснабжение, канализацию, средства связи), ремонт зданий, сооружений и оборудования, уборку мусора, охрану торговых объектов, организацию питания служащих и т.п. (пункт 54).

Таким образом, торговые комплексы, торговые центры представляют собой совокупность расположенных на одной территории торговых предприятий как имущественных комплексов, реализующих универсальный ассортимент товаров и оказывающих широкий набор услуг.

В пункте 5.1 "ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", утвержденного и введенного в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 771-ст закреплено, что предприятия торговли подразделяют на различные типы в зависимости от площади торговых объектов, ассортимента предлагаемых к продаже товаров и форм торгового обслуживания покупателей. Основные характеристики типов предприятий торговли приведены в таблице N 2 ГОСТ Р 51773-2009.

К ним относятся (из числа тех, которые могут быть отнесены к предмету спора): магазин "Хозяйственные товары" площадью не менее 18 кв. м с широким ассортиментом непродовольственных товаров одной группы и формой самообслуживания; магазин "Промтовары" площадью не менее 18 кв. м с узким ассортиментом непродовольственных товаров и формой индивидуального обслуживания через прилавок.

Пунктом 6.3 указанного ГОСТа предусмотрено, что предприятия торговли могут быть расположены как в отдельно стоящих зданиях, так и в структуре (составе) торговых центров и торговых комплексов.

В связи с этим спорный торговый объект («ПосудаГрад») следует отнести именно к промтоварным магазинам, поскольку помещение расположено в структуре (составе) торгового комплекса, имеет торговый зал и складское помещение, в помещении ведется только деятельность по продаже промышленных товаров, сам по себе данный объект по своим характеристикам критериям отнесения его к категории «торговый комплекс» либо «торговый центр» не соответствует.

При рассмотрении настоящего спора установлено и предпринимателем не оспаривается, что в принадлежащем предпринимателю помещении осуществляется розничная торговля посудой и прочими промышленными товарами.

В процессе этой деятельности образуются ТКО, что подлежит учету при определении применяемого норматива.

По мнению суда, норматив накопления ТКО, установленный для объектов «Торговый центр», в данном случае применен быть не может, поскольку данный норматив подлежит применению в отношении всего торгового комплекса или торгового центра в целом как совокупности торговых предприятий при условии централизации функций хозяйственного обслуживания торговой деятельности или управления ими как единым целым, спор же в рассматриваемом случае возник в отношении конкретного отдельно взятого помещения с конкретным видом торговой деятельности (а не всего торгового комплекса в целом).

Расчет накопления ТКО в отношении помещения ответчика без учета фактически осуществляемой деятельности на объекте прямо противоречило бы принципу дифференциации установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в зависимости от категорий объектов, на которых образуются отходы.

С учетом изложенного, по мнению суда, региональным оператором правомерно определен для ответчика норматив накопления ТКО для объекта "промтоварный магазин".

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования о взыскании с ответчика задолженности за услуги по обращению твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 г. по ноябрь 2022 г. в сумме 330 206 руб. 51 коп. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, ссылка ответчика на то, что с 01.04.2020 по 01.05.2020 деятельность в помещении не осуществлялась, а сотрудники были переведены на дистанционную работу, судом не принимается.

Согласно общедоступным данным налогового органа деятельность ответчика не входит в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Достоверных доказательств того, что ответчик в период с 01.04.2020 по 01.05.2020 не осуществлял хозяйственную деятельность, следовательно, ТКО не образовывались, ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (определение от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Ограничения, введенные вследствие распространения коронавирусной инфекции, не предусматривали абсолютную невозможность осуществления деятельности ответчика (данным организациям было разрешено осуществлять продажу продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом).

Истцом в материалы дела представлены скриншоты страницы магазина «ПосудаГрад» в соцсети, из которых следует, что в период действия вышеназванных ограничений магазин работал путем доставки заказов, прием платежей осуществлялся наличными либо переводом на карту, 18.04.2020 и 21.04.2020 сообщено о работе магазинов в обычном режиме.

Более того, наличие возможности ведения дистанционного обслуживания клиентов подразумевает фактическую деятельность, наличие на рабочем месте сотрудников и образование ТКО.

При этом деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО не была приостановлена, в связи с чем, услуги по договору продолжали оказываться истцом.

Доказательств того, что услуги не оказывались истцом, либо оказывались ненадлежащим образом, в материалы дела не представлено.

В частности, сторонами не составлялись акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за спорный период.

Соответственно, факт оказания истцом ответчику услуг подтвержден. Основания для освобождения ответчика от оплаты фактически оказанных и принятых услуг за указанный период, отсутствуют.

Также истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку платежа за период с 12.02.2020 по 26.07.2023 в сумме 108 310 руб. 39 коп.

В силу ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 7.2 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчиком представлен контррасчет неустойки, а также заявлено об уменьшении размера пени за просрочку платежа в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из указанного следует, что признание несоразмерности суммы пени за просрочку платежа последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Суд, учитывая доводы сторон, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера существующих между сторонами правоотношений, невыполнения ответчиком обязательств по своевременной оплате оказанных услуг, а также принимая во внимание отсутствие надлежащих доказательств несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательств, не находит оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера пени за просрочку платежа.

Ответчик, настаивая на несоразмерности взыскиваемой суммы пени, обязан представить доказательства явной несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной суммы пени, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку.

Ответчик не представил надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств явной несоразмерности суммы пени за просрочку платежа последствиям нарушения обязательства, как не представил и доказательств, свидетельствующих о том, что имеет место экстраординарный случай, позволяющий снизить размер пени.

В связи с чем, ходатайство Индивидуального предпринимателя ФИО2 об уменьшении суммы пени за просрочку платежа удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании пени за просрочку платежа за период с 12.02.2020 по 26.07.2023 в сумме 108 310 руб. 39 коп. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 11 770 руб. 00 коп. следует возложить на ответчика.

В силу ст.333.40 Налогового кодекса РФ Обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в сумме 21 003 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Р Е Ш И Л :


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» 330 206 руб. 51 коп. – основной долг, 108 310 руб. 39 коп. – неустойка, 11 770 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Экосистема» из федерального бюджета госпошлину в сумме 21 003 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.С.Абдулова