Постановление от 28 марта 2024 г. по делу № А40-160874/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-160874/2023
28 марта 2024 года
город Москва



Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А.

при участии в заседании: без вызова сторон

рассмотрев 28 марта 2024 года кассационную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области в лице филиала № 7

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2023 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2023 года

по заявлению Государственного казенного учреждения Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании недействительными решений



УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области» (далее - страхователь, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ответчик, Фонд) о признании недействительными решений Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 060S19230038072 от 03.07.2023, № 060S19230038073 от 03.07.2023, № 060S19230038074 от 03.07.2023.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2023 года, заявленные требования удовлетворены.

Дело рассмотрено судами в порядке упрощенного производства.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2023 года и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учреждением представлен отзыв на кассационную жалобу.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов судов первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, страхователь представил в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 за апрель 2023 года.

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений о застрахованных лицах, представленных за апрель 2023 года.

В связи с выявленным нарушением Фондом сформированы акты от 09.06.2023 № 060S18230032970, от 09.06.2023 № 060S18230032972, от 09.06.2023 № 060S18230032976 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые были направлены страхователю.

В результате рассмотрения актов и материалов проверки Фондом вынесены решения от 03.07.2023 № 060S19230038072, от 03.07.2023 № 060S19230038073, от 03.07.2023 № 060S19230038074 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме по решениям 34 000 руб.

Не согласившись с оспариваемыми решениями Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оспариваемые решения Фонда не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы учреждения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Признавая недействительными оспариваемые решения, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и правомерно исходили из того, что поскольку учреждением не заключены трудовые договора и договоры об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях (которые по своей юридической природе приравнены к договорам гражданско-правового характера) с застрахованными лицами, указанными в отчетах ЕФС-1 за апрель 2023 года, Учреждение не располагает данными о моменте заключения и расторжения указанных договоров, и согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ не может считаться страхователем в отношении указанных застрахованных

В ходе рассмотрения спора судами установлено, что сведения, содержащиеся в отчете ЕФС-1 за апрель 2023 года, представлены в Фонд не в отношении штатных сотрудников Учреждения, а в отношении лиц, которые заключили или расторгли договора об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях с ОСУР.

Таким образом, суды обеих инстанций обоснованно пришли к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения к Учреждению финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В рассматриваемом случае судами установлено, что вмененное нарушение не нанесло ущерба бюджету Фонда, негативных последствий для застрахованных лиц не наступило, кроме того, Учреждение является государственным казенным учреждением.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворили заявленные требования в полном объеме.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, а также как направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, которая в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, приведенных в кассационной жалобе и с учетом положений части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба ОСФР по г. Москве и Московской области в лице филиала № 7 не подлежит удовлетворению.

Судами первой и апелляционной инстанции не допущены существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2023 года по делу № А40-160874/2023,- оставить без изменения, а кассационную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области в лице филиала № 7- без удовлетворения.


Председательствующий-судья А.А. Дербенев