Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А44-4670/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4670/2024

21 октября 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Богаевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Т.А. Кротовой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 1730109, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 13)

к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173007, Великий Новгород, ул. Большая Власьевская, д.4)

о взыскании задолженности и неустойки

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д. 35а)

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

от третьего лица: не явился



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» ( далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода ( далее – Администрация) о взыскании 1 163,35 руб. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.07.2021 по 30.11.2023 по жилому помещению, расположенному по адресу: Великий Новгород, ул. Сенная, д.7, кв.57 (л/с № <***>), задолженности за проведение мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии в размере 900 руб., пеней за период с 11.09.2021 по 15.07.2024 в размере 647,38 руб., а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 100 руб. почтовых расходов.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ уточнил размер почтовых расходов, уменьшив их размер до 53 руб. 31 коп. . Исковые требования истца остались без изменений.

Представитель истца в процессе рассмотрения дела требование поддерживал.

Представитель Администрации исковые требования не признавал, указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по оплате за незаселенные помещения возлагается на муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство". Сослался на то, что помещение являлось незаселенным, соответственно, потребление электрической энергии не осуществлялось.

Представитель муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Городское хозяйство" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Великий Новгород, ул. Сенная, д.7, кв. 57 в спорный период являлось муниципальной собственностью Муниципального образования города Великого Новгорода, являлось свободным, гражданам не предоставлялось. ФИО1 жилого дома, в котором располагается квартира, подключен к энергоснабжению.

Из адресной справки следует, что в исковой период зарегистрированные граждане в помещении отсутствовали. Помещение являлось пустующим.

В период с июля 2021 по ноябрь 2023 за энергоснабжение жилого помещения (индивидуальное потребление и ОДН) плата не вносилась, что явилось основанием для направления в адрес собственника претензии и обращения Общества в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за энергоснабжение, начисленной на нее неустойки, затрат на введение ограничения энергопотребления.

При разрешении спора, суд исходит из следующего.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что наниматели в спорный период в помещении отсутствовали.

Соответственно, расходы на содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда в отсутствие нанимателей несет собственник.

В соответствии с частью 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

В силу абзаца 3 пункта 6 названных Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (абзацы 9, 10 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" дополнительно разъяснил, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из абзаца 2 п. 42 Правил 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пункту 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Поскольку ответчик является единственным владельцем жилых помещений, следовательно, в силу прямого указания закона начисление коммунальных услуг производится с учетом количества собственников, то есть на одного.

В связи с отсутствием прибора учета, истец правомерно выполнил расчет индивидуальных объемов потребленного коммунального ресурса в жилом помещении за период с июля по сентябрь 2021 исходя из установленного норматива потребления электрической энергии, определенного Постановлением Правительства Новгородской области от 20.07.2015 N 300 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме"

Расчет должен быть произведен исходя из одного собственника.

Итоговый ( общий) размер задолженности состоит из размера индивидуального потребления за период с июля по сентябрь 2021 ( по день введения ограничения электрической энергии) и потребления на ОДН за период с июля 2021 по ноябрь 2023.

Указанную сумму по расчету истца суд считает подлежащей взысканию.

Довод ответчика о том, что задолженность за индивидуальное потребление не подлежит оплате, суд считает необоснованным в силу следующего.

Отсутствие зарегистрированных граждан в жилом помещение само по себе не является основанием для перерасчета размера платы за индивидуальное потребление, в связи с тем, что помещение может использоваться и при отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил № 354.

Такой перерасчет возможет только при отсутствии технической возможности установки прибора учета.

До 1 июля 2020 обязанность по установке прибора учета электрической энергии была возложена на потребителя.

Ответчик не предоставил доказательств отсутствия технической возможности установки прибора учета до 1 июля 2020 года.

Как установлено в пункте 80.2 Правил 354 установка индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме и допуск их к эксплуатации, в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 г., а в случае если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее истек интервал между поверками прибора учета, то поверка прибора учета или установка нового прибора учета должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2021 г. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета его показания используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в порядке, установленном абзацем вторым пункта 80(1) настоящих Правил. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено его соответствие метрологическим требованиям, то объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению должен быть пересчитан за указанный период в порядке, предусмотренном пунктом 59 настоящих Правил, исходя из среднемесячных показаний прибора учета электрической энергии или норматива потребления.

Как установлено в абзаце 2 пункта 80 (1) Гарантирующие поставщики в целях организации учета электрической энергии после истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, осуществлять их поверку в течение срока их эксплуатации, установленного заводом-изготовителем, вместо их замены. Обязанности по организации проведения такой поверки и сопутствующие расходы несут гарантирующие поставщики. С даты истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и до даты проведения поверки или замены соответствующего прибора учета показания такого прибора учета электрической энергии используются для определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению. В случае если в результате поверки прибора учета электрической энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, не подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, то объем потребленной электрической энергии должен быть пересчитан в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 настоящих Правил.

Из указанных положений следует, что поверка прибора учета могла быть выполнена только в течение срока эксплуатации прибора учета. До истечения срока эксплуатации прибора учета его показания могли быть учтены в расчетах между сторонами, несмотря на истечение межповерочного интервала.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на лестничной площадке установлен прибор учета СО-2М 7607346 1968 года выпуска. Предельный срок эксплуатации указанного прибора составляет 30 лет, закончился в 1998 году. Указанный прибор учета не может соответствовать метрологическим требованиям, в связи с чем его показания не могут приниматься во внимание и объем электрической энергии должен определяться в соответствии с подпунктом "г" пункта 59 Правил № 354, то есть исходя из норматива, поскольку прибор учета фактически отсутствует, истечение срока эксплуатации прибора учета произошло до 1 июля 2020 года, а данные о потреблении отсутствуют.

Перерасчет объема энергоснабжения в связи с временным отсутствием граждан в данном случае невозможен.

Ответчик имел возможность заблаговременно проинформировать истца о временном отсутствии граждан по месту жительства с указанием срока, своевременно предпринять меры к ограничению потребления коммунального ресурса.

Ограничение потребления коммунального ресурса в жилом помещении было введено только 28.09.2021.

Кроме того, ответчиком не предоставлено доказательств, что доступ в помещение посторонних лиц был невозможен.

Истец просит взыскать задолженность за индивидуальное потребление до момента фактического отключения энергоснабжения, то есть за период времени, в течение которого потребление электрической энергии имело место быть, что является верным.

Помимо задолженности за индивидуальное потребление истец просит взыскать задолженность за энергоснабжение на общедомовые нужды за период с 01.07.2021 по 30.11.2023.

В пункте 44 Правил № 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Как следует из пункта 88 Правил 354 не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Проверив расчет задолженности на общедомовые нужды, суд также признает его правильным, соответствующим требованиям законодательства.

В связи с неоплатой задолженности за энергоснабжение истец начислил ответчику неустойку за период с 11.09.2021 по 15.07.2024 ( исключая период действия моратория) в размере 647 руб. 38 коп.

Согласно п. 1 ст. 330, 332 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку со стороны собственника помещения имело место нарушение сроков исполнения обязательства по оплате электрической энергии за спорный период, истцом правомерно была начислена неустойка за период образования задолженности.

Что касается требования о взыскании расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии, то суд считает требование истца в указанной части обоснованным.

Как следует из пунктов 117, 118, 121.1 Правил 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием задолженности за энергоснабжение истец ограничил энергоснабжение жилого помещения, о чем был составлен акт от 28.09.2021

Расходы истца на введение ограничения энергоснабжения подтверждаются реестром оказанных услуг с ООО «Инфорэнергоцентр», актом о введении ограничения от 28.09.2021, составили 900 руб.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования истца к муниципальному образованию обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания задолженности за энергоснабжение в размере 1 163 руб. 35 коп., неустойки в размере 647 руб. 38 коп. и затрат на введение ограничения энергоснабжения в размере 900 руб.

Довод ответчика о том, что Муниципальное образование является ненадлежащим ответчиком, суд считает необоснованным.

Между Администрацией Великого Новгорода ( Доверитель) и МКУ «Городское хозяйство» (Поверенный) заключен договор поручения от 30 декабря 2015 года, по условиям которого Поверенный от имени за счет Доверителя производит оплату за коммунальные услуги за пустующие жилые помещения, в том числе по решению суда.

Заключенные между ответчиком и МКУ «Городское хозяйство» договор поручения регулирует только отношения, возникшие между сторонами данного договора.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно ч. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно пунктам 1.2, 1.3. Договора поручения Поверенный обязан исполнить поручение в соответствии с действующим законодательством и указанием Доверителя. Права и обязанности по договорам, заключаемым Поверенным, возникают непосредственно у Доверителя.

Таким образом, возложение муниципальным образованием обязанности на Учреждение по оплате коммунальных платежей, не порождает у Поверенного ответственности перед третьими лицами, а также за неоплату взносов и коммунальных платежей. Лицом, обязанным нести расходы по оплате коммунальных платежей остается муниципальное образование.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования - городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода ( ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>) задолженность за энергоснабжение в размере 1 163 руб. 35 коп., неустойку за просрочку платежа в размере 647 руб. 38 коп., в возмещение расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии 900 руб., а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 53 руб. 31 коп. почтовых расходов.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.



Судья

Н.В. Богаева