Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А45-27460/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-27460/2021
г. Новосибирск
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к муниципальному унитарному предприятию "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область

третье лицо: администрация рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область

о взыскании 39184223,66 руб. долга, 5591459,85 руб. пени,

Участие в судебном заседании арбитражного суда по результатам проверки полномочий приняли представители:

от истца: ФИО2 по доверенности б/н от 25.09.2021, диплом ВСГ

№ 0795819 от 07.07.2006, ФИО3 по доверенности б/н от 05.10.2021;

от ответчика: ФИО4 по доверенности б/н от 01.06.2019, диплом АВБ

№ 072051 от 30.06.2003, ФИО5, генеральный директор согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.03.2022;

от третьего лица: ФИО6 по доверенности № 1229 от 27.07.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.07.2021 по 27.01.2022 в размере 39184223,66 рублей, пени в размере 5591459,85 рублей.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом их уточнений от 14.04.2022 года.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, суть возражений – истец неправильно определяет объем потребленной энергии, а также неправомерно применяет нерегулируемую цену на тепловую энергию.

Согласно доводам ответчика, с момента принятия администрацией (третье лицо) постановления от августа 2021, именно ответчик осуществляет функцию ЕТО. В связи со сменой ЕТО изменилась схема теплоснабжения потребителей поселка: ответчик с августа 2021 не осуществляет передачу тепловой энергии, поставляемой истцом потребителям, а приобретает ее для последующей поставки потребителям на коллекторе источника – котельной истца. В связи с этим, по мнению ответчика, истец неправомерно применяет цену, учитывающую стоимость услуг по передаче тепловой энергии, а также истец неправомерно объем потребленной тепловой энергии определил на основании плановых значений, согласованных сторонами в договоре № 163, который прекратил своей действие 30.06.2021 года. Данные плановые значения объема потребленной тепловой энергии стороны в своей время согласовали исходя из схемы теплоснабжения, действовавшей до августа 2021, согласно которой истец являлся ЕТО, а ответчик – сетевой организацией, передающей потребителям истца тепловую энергию, а также приобретающий у истца тепловую энергию для целей приготовления горячей воды в центральных тепловых пунктах ответчика (нужд горячего водоснабжения). Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на иск.

Администрация поддержала позицию ответчика, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменный отзыв на исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, истец является владельцем источника тепловой энергии - Линевской газовой котельной - на праве собственности.

Постановлением Главы администрации от 04.12.2013 N 297 статус единой теплоснабжающей организации на территории районного поселка Линево, который с 31.01.2019 отнесен к ценовой зоне теплоснабжения, присвоен ООО "СибТЭК".

Передачу тепловой энергии от точки приема в начале тепловой сети до границы балансовой и эксплуатационной ответственности потребителя осуществляла теплосетевая организация - МУП «РКЦ р. п. Линево» (ответчик), которое владеет тепловыми сетями р. п. Линево на праве хозяйственного ведения

Между ООО «СибТЭК» и МУП «РКЦ р. п. Линево» был заключен договор № 128 от 22.10.2019 на передачу тепловой энергии, а также договор теплоснабжения № 163 от 05.08.2020 г. (далее – Договор № 163), по условиям которого ООО «СибТЭК» поставляло ответчику тепловую энергию в горячей воде для целей приготовления горячей воды в центральных тепловых пунктах. Срок действия договора истек 30.06.2021 г.

Согласно договору № 163 местом исполнения обязательств истца перед ответчиком является точка поставки, определенная по наружной стене Центрального теплового пункта потребителя и указанная в актах разграничения эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности тепловых сетей и теплопотребляющих установок (пункт 1.3).

Расчет потребленной энергии произведен истцом в соответствии с п.1.3 договора (точка поставки в ЦТП)

Постановлением администрации N1 от 11.01.2021 года ООО "СибТЭК" с 11.01.2021 лишено статуса единой теплоснабжающей организации (пункт 1), данный статус присвоен ответчику (пункт 2), как единственной организации на территории поселка, способной оказывать соответствующие услуги

Соответствие постановления администрации требованиям действующего законодательства, установлено вступившим в законную силу решением суда по делу А45-1481/2021, в рамках которого рассматривалось заявление общества с ограниченной ответственностью "Сибирская теплоэнергетическая компания" к Администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области об оспаривании ненормативного правового акта.

08.09.2021г. Администрацией р.п. Линево издано Постановление № 169 «Об исключении ООО «СибТЭК» в статусе единой теплоснабжающей организации из схемы теплоснабжения р.п. Линево», в соответствии с которым в действующее схеме теплоснабжения в качестве ЕТО определено МУП «РКЦ р.п. Линево» (п.2 Постановления).

В связи с изданием вышеназванных постановлений, приказом Департамента по тарифам НСО №60-ТЭ от 13 апреля 2021г. были внесены соответствующие изменения в тарифное регулирование в сфере теплоснабжения на территории р.п. Линево, исключено наименование регулируемой теплоснабжающей организации из Приказа №259-ТЭ от 03.11.2020г., исключено наименование организации ООО «СибТЭК» из приказа от 03.11.2020г. № 260 «Об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией ООО «СибТЭК» в ценовой зоне теплоснабжения рабочий поселок Линево Искитимского района Новосибирской области на 2021г.»

В данном деле истец просит взыскать с ответчика стоимость потребленной тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения, то есть истец исходит из того, что схема теплоснабжения в заявленный период, до 27.01.2022, не изменилась, истец продолжает выполнять функции ЕТО, ответчик продолжает выполнять функции сетевой организации и приобретать тепловую энергию для приготовления горячей воды, точка поставки при этом находится в ЦТП (п.1.3 договора № 163). Объем тепловой энергии определен истцом по приложению № 1 к договору № 163 исходя из плановых значений 3834 Гкал/мес., в связи с тем, что ответчик с августа 2021 года перестал подавать истцу данные о фактическом потреблении.

Ответчик считает, что приступил к выполнению функций ЕТО с 01.08.2021, между сторонами заключен новый договор теплоснабжения № 1-Т от 03.09.2021г. (далее – договор № 1-Т), в соответствии с которым Истец (Теплоснабжающая организация ООО «СибТЭК») поставляет тепловую энергию в горячей воде Ответчику (Единой теплоснабжающей организации МУП «РКЦ р.п. Линево») на границе балансовой принадлежности.

Согласно доводам ответчика порядок учета тепловой энергии и теплоносителя определен в п. 3.1. договора № 1-Т, и осуществляется в соответствии с приборами учета, установленными на границе обслуживания. Цена и порядок расчета за принятую тепловую энергию определяется в соответствии с п. 4.1. договора, в редакции Протокола согласования разногласий от 15.09.2021г. к протоколу урегулирования разногласий от 12.08.2021г., и на дату заключения договора № 1-Т составляет - 1001,99 руб./Гкал (без НДС).

Истец считает, что на момент рассмотрения настоящего спора данный договор не заключен.

Согласно позиции ответчика, вступившим в силу решением Арбитражного суда НСО по делу А45-5675/2021 от 16.07.2021г., подтверждается обратное. После вступления в силу решения суда по делу А45-5675/2021 между сторонами продолжался процесс согласования разногласий по договору, в результате чего 15.09.2021г. ответчиком был направлен в адрес Истца Протокол согласования разногласий к протоколу урегулирования разногласий от 12.08.2021г., возражения на который со стороны ООО «СибТЭК» не поступили, в связи с чем ответчик полагает условия договора согласованными в его редакции.

Как следует из материалов дела, 01.07.2021 г. Ответчик письмом исх. № 422 от 01.07.2021 г. направил в адрес Истца проект договора теплоснабжения №1-Т.

Истец направил в адрес Ответчика подписанный экземпляр Договора с протоколом разногласий от 06.07.2021 г. на 12 страницах.

22.07.2021 г. Ответчик направил в адрес Истца протокол согласования разногласий от 15.07.2021 г.

19.08.2021 г. Истец направил в адрес Ответчика протокол урегулирования разногласий от 12.08.2021 г. В ответ письмом исх. № 609 от 17.09.2021 г. Ответчиком направлен протокол согласования разногласий от 15.09.2021 г.

15.10.2021 г. Ответчику вручено письмо исх.№1838 от 14.10.2021 г. с отказом по дальнейшему согласованию договора теплоснабжения №1-Т, так как это не соответствует нормам и требованиям законодательства о теплоснабжении и возращению к прежней схеме экономических отношений: ЕТО - теплосетевая организация.

В решении суда по делу А45-5675/2021 отсутствует вывод о том, что условия договора между сторонами согласованы и договор является заключенным. Ответчик просил суд о понуждении истца к заключению договора, судом сделан вывод о том, что договор между сторонами подписан, то есть стороны приступили к согласованию условий договора. При рассмотрении судом дела А45-5675/2021 ни одна из сторон не заявила об урегулировании разногласий, возникших при согласовании условий договора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что договор № 1-Т между сторонами не заключен, так как имеется неопределенность по условиям, которые изложены сторонами в протоколах разногласий и об урегулировании которых сторонами не заявлено в деле А45-5675/2021. На момент рассмотрения настоящего дела данные условия сторонами не согласованы.

Таким образом, договор № 163 прекратил свое действие, а договор № 1-Т сторонами не заключен.

Между тем, отсутствие договора не исключает обязательство ответчика по оплате потребленной тепловой энергии.

Расчет потребленной тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения произведен истцом расчетным путем на основании Приложения № 1.1 к договору № 163. Применена цена в размере 1288,41 рублей. Правомерность данного метода и цены установлена вступившим в законную силу решениями суда по делам А45-2336/2021, А45-29092/2020, А45-33464/2020.

Однако в заявленный в настоящем деле исковой период договор № 163 уже прекратил свое действие, а также истец в заявленный период утратил статус ЕТО.

Довод истца о том, что новая схема теплоснабжения актуализирована только 27.01.2022 года, и только с этого момента сведения об истце, как ЕТО, исключены из схемы теплоснабжения, суд отклоняет.

В обоснование своей позиции истец ссылается на п. 18 Правил № 808, согласно которому организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным п. 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном и. 5 - 11 Правил №808.

По мнению истца, ответчику присвоен статус ЕТО с момента актуализации новой схемы теплоснабжения, с 28.01.2022 года.

Согласно пункту 4 Правил N 808 в проекте схемы теплоснабжения (проекте актуализированной схемы теплоснабжения) должны быть определены границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы (систем) теплоснабжения. В случае если на территории поселения, городского округа, города федерального значения существуют несколько систем теплоснабжения, единая теплоснабжающая организация (организации) определяется в отношении каждой или нескольких систем теплоснабжения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Согласно Схеме теплоснабжения в р.п. Линево Искитимского района, утв. Постановлением № 44 от 03.04.2019, статус ЕТО присвоен единственной организации – истцу, зоной деятельности которой является вся территория муниципального образования.

Постановление № 1 от 11.01.2021 , которым истец лишен статуса ЕТО, является действующим, соответствующим требованиям закона, что установлено судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения населения.

В силу положений пункта 4.2 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Присвоение статуса ЕТО осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов на соответствующих территориях (часть 1 статьи 6 Закона № 190-ФЗ). В соответствии с Правилами N 808 решение об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации так же принимается уполномоченным органом - органом местного самоуправления поселения.

08.09.2021г. Администрацией р.п. Линево издано Постановление № 169 «Об исключении ООО «СибТЭК» в статусе единой теплоснабжающей организации из схемы теплоснабжения р.п. Линево» с 01 августа 2021 года.

Согласно п.2 Постановления № 169 ответчик определен в схеме теплоснабжения в статусе ЕТО.

Данное постановление является действующим, принято администрацией в пределах своих полномочий, и на момент рассмотрения настоящего спора не отменено, не признано недействительным.

28.01.2022 администрацией издано Постановление № 011 Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения р.п.Линево, в которой в качестве ЕТО указан ответчик.

Указанная схема теплоснабжения, а также Соглашение о исполнении схемы от 21.03.2022, заключенное с ответчиком, опубликованы в Информационном бюллетене муниципального образования р.п.Линево, размещены на сайте администрации.

При рассмотрении дела А45-1481/2021 судом установлено, что на территории районного поселка Линево имеется только два лица, подпадающих под критерии единой теплоснабжающей организации, а именно: истец и ответчик, который обладает на праве хозяйственного ведения инженерными сетями теплоснабжения; поскольку ООО "СибТЭК" лишено статуса единой теплоснабжающей организации в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей, ответчику присвоен статус единой теплоснабжающей организации как единственной организации на территории поселка, способной оказывать соответствующие услуги.

Учитывая, что в данном случае в связи со сменой ЕТО изменение зоны теплоснабжения не произошло, вся территория поселка является единственной зоной теплоснабжения, находящейся в зоне деятельности одной ЕТО, изменения в схеме теплоснабжения, утв. Постановлением от 28.01.2022 № 011, внесены только в части определения ЕТО, в остальной части схема теплоснабжения поселка не изменилась, для внесения определенности во взаимоотношения сторон и потребителей тепловой энергии, расположенных в границах зоны теплоснабжения (на всей территории поселка), суд приходит к выводу о том, что присвоение статуса ЕТО ответчику произведено принятием Постановления № 169, а именно с периода, определенного данным постановлением, с 01.08.2021 года

Временной промежуток с 01.08.2021 (срок определен постановлением № 169) и 28.01.2022 (актуализация новой схемы теплоснабжения) создает неопределенность для потребителей по вопросу, с кем заключать договоры теплоснабжения, кому следует производить оплату.

Во избежание данной неопределенности суд учитывает в совокупности все обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, в том числе учитывает тот факт, что договор № 163, заключенный истцом в статусе ЕТО, расторгнут 30.06.2021 года, Постановлением № 161 ответчику присвоен статус ЕТО, согласован тариф для потребителей с 01.08.2021, данное постановление является действующим, не признано недействительным.

Истец обращался в суд с требованием о признании Постановления № 161 от 23.08.2021 недействительным, однако отказался от заявленных требований, в связи с чем производство по делу А45-30857/2021 было прекращено.

Судом также установлено, что ответчиком на официальном сайте размещен типовой договор (оферта) с физическим лицами (приложен к ходатайству от 11.04.2022), производятся начисления и принимается оплата от физических лиц,

В соответствии с п.2 ст. 23.12 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ схема теплоснабжения разрабатывается, в том числе в целях ее актуализации, ЕТО, в части системы теплоснабжения, относящейся к зоне ее деятельности.

Ответчик смог приступить к актуализации схемы теплоснабжения только после присвоения ему статуса ЕТО Постановлением № 161. Из уведомления о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения от 15.09.2021 исх№ 588 следует, что ответчик в сентябре 2021 приступил к актуализации схемы теплоснабжения.

Учитывая прекращение сторонами действие договора № 163, а также тот факт, что с августа 2021 ответчик является ЕТО, суд считает неправомерным определение истцом объема тепловой энергии расчетным путем по приложению № 1.1 к договору № 163 исходя из объема тепловой энергии в месяц 3834 Гкал.

Судом установлено, что расстояние от котельной до ЦТП составляет более 4 км, технологическое присоединение осуществлено магистральными сетями теплоснабжения, переданными на праве хозяйственного ведения МУП «РКЦ р.п. Линево». В связи с чем границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «СибТЭК» и МУП «РКЦ р.п. Линево» стороны в договоре № 1-Т определили наружную стену пункта учета тепловой энергии, принадлежащий МУП «РКЦ р.п. Линево» и расположенный в 260 метрах от здания котельной. В этой части разногласия у сторон отсутствуют. Истец при рассмотрении настоящего дела подтвердил, что граница балансовой принадлежности и прибор учета, установленный на границе, сторонами при согласовании условий договора № 1-Т не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности контррасчета ответчика, произведенного по показаниям прибора учета, установленного в пункте учета тепловой энергии, не оспариваемого сторонами, допущенного к коммерческим расчетам согласно акту осмотра от 02.09.2021, и цены 1001,99 рублей/ Гкал (без НДС). Цена также согласована сторонами в договоре № 1-Т и не оспаривалась истцом в настоящем деле.

Таким образом, в июле 2021 потреблено ответчиком 3491,977 Гкал, стоимостью 5398917,71 рублей. В июле 2021 истец еще является ЕТО. Расчет произведен по прибору учета ответчика за минусом потребления НОВЭЗ, ФИО7.

В августе 2021 потреблено 3098,319 стоимостью 3725381,59 рублей (согласно контррасчету ответчика, так как с августа 2021 ответчик является ЕТО);

В сентябре 2021 потреблено 6785,460 Гкал согласно контррасчету ответчика на сумму 8158769,25 рублей;

В октябре 2021 потреблено 15993,504 Гкал согласно контррасчету ответчика на сумму 19230429,27 рублей

В ноябре 2021 потреблено 20405, 765 Гкал на сумму 24536646,97 рублей,

В декабре 2021 потреблено 23496,218 Гкал на сумму 28251570,57 рублей,

В январе 2022 потреблено 25462, 824 Гкал на сумму 30616194,02 рублей.

Истец заявил о взыскании стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии в части 39184223,66 рублей, что меньше стоимости фактически потребленной ответчиком тепловой энергии за заявленный период. В этой части иск подлежит удовлетворению, поскольку сумма заявленных истцом требований не превышает стоимость потребленной тепловой энергии ответчиком за период с июля 2021 по 28.01.2022 года.

Довод ответчика об отсутствии у него обязательства по оплате до выставления истцом расчетных документов, соответствующих показаниям прибора учета, истцом отклонен, поскольку Отчеты о потреблении представлены в материалы дела ответчиком, следовательно, ответчику было известно об объемах потребления им тепловой энергии за заявленный истцом период. Следовательно, ответчик имел возможность своевременной оплаты потребленной тепловой энергии.

Требование истца о взыскании пени в размере 5591459,85 рублей за период с 11.08.2021 по 13.04.2022 года подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истец произвел начисление пени по пункту 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, что является в данном случае правомерным.

В данном случае пени подлежат пересчету исходя из установленной судом суммы долга за исковой период:

За июль 2021 сумма пени составит 1284762,45 рублей, что соответствует расчету истца.

За август 2021 сумма пени составит 837637,72 рублей согласно расчету 3725381,59 рублей х 17%/300х60=126662,97 рублей, 3725381,59 рублей х 17%/170х30=111761,45, 3725381,59 рублей х 17%/130х123=599213,30.

За сентябрь 2021 сумма пени составит 1535731,43 рублей за период с 11.10.2021 по 13.04.2022

За октябрь 2021 сумма пени составит 2840186,48 рублей за период с 11.10.2021 по 13.04.2022

За ноябрь 2021 сумма пени составит 2597109,71 рублей за период с 11.12.2021 по 13.04.2022

За декабрь 2021 сумма пени составит 1918933,60 рублей за период с 11.01.2022 по 13.04.2022

За январь 2022 сумма пени составит 1102183 рубля за период с 11.02.2022 по 13.04.2022. Итого пени составили 12116544,40 рублей. Истец заявил о взыскании пени в размере 5591459,85 рублей. Иск в этой части подлежит удовлетворению в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск задолженность в размере 39184223,66 рублей, пени в размере 5591459,85 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 19000 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр р.п. Линево" (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Линево, Искитимский район, Новосибирская область в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 181000 рублей.

После вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова