Решение от 28 января 2022 г. по делу № А72-16462/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

28.01.2022 Дело № А72-16462/2021

г.Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2022.

Полный текст решения изготовлен 28.01.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Димитровград

к Акционерному обществу «Димитровградский автоагрегатный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Димитровград

о взыскании 6 055 324 руб. 12 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца – до перерыва: ФИО2, доверенность 04.03.2021, диплом; после перерыва: не явились, уведомлены;

от ответчика – до перерыва: ФИО3, доверенность от 20.12.2021 № 11, диплом Самарского государственного университета ШВ № 153848; после перерыва: не явились, уведомлены;


УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Акционерному обществу «Димитровградский автоагрегатный завод» о взыскании основного долга в сумме 6 055 324 руб. 12 коп. за июль 2021 года.

Определением от 16.12.2021 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 6 055 324 руб. 12 коп. за август 2021 года.

В судебном заседании 20.01.2022 был объявлен перерыв до 21.01.2022. После перерыва лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как установлено Арбитражным судом Ульяновской области при рассмотрении дела №А72-7080/2020, ООО «Ульяновский областной водоканал» является организацией, оказывающей услуги по очистке сточных вод на территории муниципального образования «город Димитровград».

Канализационные сети АО «ДААЗ» непосредственно присоединены к очистным сооружениям канализации ООО "Ульяновский областной водоканал".

Согласно представленной оферте истец предложил ответчику к подписанию единый договор № А-102/2020 холодного водоснабжения и водоотведения от 02.03.2020, согласно которому ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от присоединенной сети Абонента в централизованную систему водоотведения, а Абонент - оплачивать холодную воду установленного качества и в объеме, определенном настоящим договором.

ОВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п.1).

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности систем холодного водоснабжения и водоотведения ОВКХ и Абонента определяется в соответствии с Актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №1 (п. 2).

Местом исполнения обязательств по договору являются точки, расположенные га границе эксплуатационной ответственности по сетям Абонента и ОВКХ (п. 3).

Одновременно с приемом сточных вод истец производит и прием загрязняющих веществ.

Приложением № 5 к вышеуказанному договору до ответчика были доведены сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, и установленные допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с условиями договора (раздел 8) истец имеет право осуществлять контроль за соблюдением Абонентом нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод, а также отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

Условиями договора установлено (пункт 12 «с»), что истец имеет право осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов,, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свой свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункта 13 «д» договора истец имеет право взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункта 14 «т» договора ответчик обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований…., соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу; окончательный расчет осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 8).

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 4 договора.

В соответствии с п. 69 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания, действует до 31.12.2020 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Договор подписан с протоколом разногласий. Спорные моменты между сторонами в окончательном виде урегулированы не были.

Из материалов настоящего дела усматривается, что в августе 2021 года истец оказал ответчику услуги по приему сточных вод.

19.07.2021 истцом с участием представителя ответчика из принадлежащего АО «ДААЗ» канализационного колодца № 65, расположенного по адресу: <...>, был произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему водоотведения, и был составлен Акт № 397/1 от 19.07.2021 (л.д.42).

Протоколом испытаний № 300 от 16.08.2021 (к акту отбора проб № 397/1 от 19.07.2021) было установлено превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения по загрязняющим веществам сульфаты, сухой остаток, фосфаты (по Р) (л.д.65).

В связи с этим ответчику была начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 5 940 372 руб. 29 коп. и плата за сброс загрязняющих веществ в размере 114 951 руб. 83 коп.

Ответчиком обязательство по внесению вышеуказанной платы не исполнено, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее – Правила N 728).

Согласно пункту 2 Правила N 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод установлен разделом XV Правил N 644.

Пунктом 194 Правил N 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Формулы расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод приведены в пунктах 197-198 Правил N 644.

В пункте 119 Правил N 644 указано, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 644 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в размере произведен истцом в соответствии с вышеуказанными положениями Правил N 644.

Ответчик, не оспаривая факт превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, исковые требования не признает, указывая в отзыве, что истец не придерживается установленного законом порядка получения и оформления результатов отбора сточных вод.

Как указывает ответчик, при исчислении суммы платы за превышение нормативов загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на сети в августе 2021 года истцом были использованы недостоверные значения превышения загрязняющих веществ по итогам отбора в июле 2021 года, поскольку они были сообщены истцу 31.07.2021, т.е. ранее окончания срока исследования 13.08.2021. Следовательно, расчет платы был произведен истцом без документального подтверждения факта нарушения декларации и нормативов состава сточных вод, вследствие чего начисленные суммы оплате не подлежат.

Изучив доводы сторон, суд считает, что доводы ответчика являются необоснованными.

Согласно п.6 Правил №728 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

В соответствии с п.198 и п.123(1) Правил №644 при расчетах платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод установлено нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

В настоящем случае отбор проб был произведен в июле 2021 года, в августе 2021 года отбор проб не производился. Следовательно, начисление платы за август 2021 года на основании результатов отбора проб, произведенных в июле 2021 года, произведено организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» 6 055 324 руб. 12 коп. – основной долг и 53 277 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья И.В. Рыбалко