Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А35-2499/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2499/2020
15 июня 2020 года
г. Курск


Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании с учетом положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению

Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроПласт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 12.03.2019 № 134 в размере 1000,00 рублей.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО2 – по доверенности от 16.08.2019 № 22, представлен диплом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПласт» неустойки в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 12.03.2019 № 134 в размере 1000,00 рублей.

Определением суда от 14.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18.05.2020 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился; документов, заявлений, ходатайств не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 156 и 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания представителей ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроПласт» (далее – ООО «ЕвроПласт», Общество) зарегистрировано по адресу: 600017, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.09.2018, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из материалов дела, 12.03.2019 между Государственным учреждением – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Государственный заказчик) и ООО «ЕвроПласт» (Поставщик) заключен государственный контракт № 134, предметом которого является: поставка бандажей для обеспечения инвалидов в 2019 году (далее – Товар) (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта, Поставщик обязуется поставить Получателю Товар в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), а Заказчик обязуется оплатить фактически поставленный Получателю Поставщиком Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 3.1 Контракта, цена настоящего Контракта составляет 117 074 руб. 55 коп. (НДС не облагается). Цена единицы Товара определена в Техническом задании (Приложение № 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Цена настоящего Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением ее изменения по соглашению Сторон (пункт 3.3 Контракта).

Поставщик обязан поставить указанный в Техническом задании Товар Получателем в сроки и на условиях, определенных настоящим Контрактом в полном объеме и надлежащего качества (пункту 5.1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 6.1. Контракта, в течение 10 (десять) рабочих дней с момента заключения Государственного контракта, в пункте выдачи Товара Поставщика, находящегося на территории г. Курска, должен находится полный объем от общего объема Товара, для осуществления Заказчиком проверки на соответствие количества, комплектности, объема требованиям, установленным настоящим контрактом.

Поставщик уведомляет Заказчика о предстоящей поставке Товара в пункт выдачи Товара Поставщика письменно, а также при помощи факсимильной связи или электронной почты не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до предполагаемой даты поставки Товара (пункт 6.2 Контракта).

Пунктом 7.1 Контракта установлено, что товар поставляется в полном объеме в пункт выдачи товара в г. Курске в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения государственного контракта. Получателям товар поставляется в течение 20 рабочих дней с даты получения реестра получателей, но не позднее 31 августа 2019 года.

Из приведенных положений Контракта следует, что Исполнитель был обязан предоставить информацию о пункте выдачи товара, не позднее 15 марта 2019 года, для его поставки в полном объеме и проверки не позднее 26 марта 2019 года. Однако в нарушение вышеуказанных условий Контракта поставка товара в указанный срок не осуществлена.

Так, Поставщик письмом от 15.03.2019 № 57 сообщил, что пункт выдачи по Контракту расположен по адресу г. Курск, пр-т. ФИО3, д.22, оф. 3, контактное лицо: ФИО4.

По состоянию на 26.03.2019 товар в указанном пункте выдачи отсутствовал.

29.03.2019 был составлен Акт выборочной проверки выполненных работ, в котором зафиксировано отсутствие товара в месте поставки товара согласно Государственному контракту №134.

19.04.2019 Заказчик направил Исполнителю Решение об отказе от исполнения Государственного контракта от 12.03.2019 № 134.

Поставщик письмом №158 от 13.05.2019 сообщил о готовности товара к проверке и приемке в пункте выдачи.

По состоянию на 24.05.2019 год товар в указанном пункте выдачи отсутствовал.

24.05.2019 был составлен Акт выборочной проверки выполненных работ, в котором зафиксировано отсутствие товара в месте поставки товара согласно Государственному контракту №134.

Таким образом, вышеперечисленные обстоятельства указывают на неисполнение обязательств, не имеющих стоимостного выражения по Государственному контракту № 134 от 12.03.2019.

В соответствии с условиями Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек(штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.7 Контракта, за каждый факт неисполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном Постановлением №1042:

- 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Размер штрафа за ненадлежащие исполнение Поставщиком обязательств, которые не имеют стоимостного выражения по настоящему Контракту устанавливается в размере 1000, 00 рублей.

Вышеприведенные нарушения Контракта послужили основанием для направления ответчику претензии с требованиями об уплате неустойки от 27.03.2019 № 16-12/4616-1251. Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

В связи с неисполнением Обществом требования в добровольном порядке, 10.03.2020 Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ООО «ЕвроПласт» неустойки в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 12.03.2019 № 134 в размере 1000,00 рублей. Делу присвоен №А35-2011/2020.

13.03.2020 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-2011/2020 вынесено определение об отказе в принятии заявления Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

26.03.2020 Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «ЕвроПласт» неустойки в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 12.03.2019 № 134 в размере 1000,00 рублей.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений сторон, вытекающих из Государственного контракта от 12.03.2019 № 134, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также глава 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств и положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно пункту 2 этой же статьи обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствие со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Из чего следует, что обязательства, предусмотренные вышеуказанным Контрактом, должны были исполняться как с одной, так и с другой стороны.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

На основании части 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Заказчик за нарушение поставщиком совокупности положений пунктов 5.1.1, 6.1, 6.2, 7.1 Контракта просит взыскать штраф в размере 1000,00 руб.

Судом установлено и следует из материалов дела, 12.03.2019 между Государственным учреждением – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Государственный заказчик) и ООО «ЕвроПласт» (Поставщик) заключен государственный контракт № 134, предметом которого является: поставка бандажей для обеспечения инвалидов в 2019 году (далее – Товар) (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 6.1. Контракта, в течение 10 (десять) рабочих дней с момента заключения Государственного контракта, в пункте выдачи Товара Поставщика, находящегося на территории г. Курска, должен находится полный объем от общего объема Товара, для осуществления Заказчиком проверки на соответствие количества, комплектности, объема требованиям, установленным настоящим контрактом.

Поставщик уведомляет Заказчика о предстоящей поставке Товара в пункт выдачи Товара Поставщика письменно, а также при помощи факсимильной связи или электронной почты не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до предполагаемой даты поставки Товара (пункт 6.2 Контракта).

Пунктом 7.1 Контракта установлено, что товар поставляется в полном объеме в пункт выдачи товара в г. Курске в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения государственного контракта. Получателям товар поставляется в течение 20 рабочих дней с даты получения реестра получателей, но не позднее 31 августа 2019 года.

Из приведенных положений Контракта следует, что Исполнитель был обязан предоставить информацию о пункте выдачи товара, не позднее 15 марта 2019 года, для его поставки в полном объеме и проверки не позднее 26 марта 2019 года. Однако в нарушение вышеуказанных условий Контракта поставка товара в указанный срок не осуществлена.

Так, Поставщик письмом от 15.03.2019 № 57 сообщил, что пункт выдачи по Контракту расположен по адресу г. Курск, пр-т. ФИО3, д.22, оф. 3, контактное лицо: ФИО4.

По состоянию на 26.03.2019 товар в указанном пункте выдачи отсутствовал.

29.03.2019 был составлен Акт выборочной проверки выполненных работ, в котором зафиксировано отсутствие товара в месте поставки товара согласно Государственному контракту №134.

19.04.2019 Заказчик направил Исполнителю Решение об отказе от исполнения Государственного контракта от 12.03.2019 № 134.

Пунктом 5.3.3 Контракта, Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контакта в порядке, предусмотренном пунктом 12.3 настоящего государственного контракта.

Согласно пункту 12.3 Контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видом обязательств (статья 523 ГК РФ), в том числе:

- поставка Поставщиком Товара ненадлежащего качества с недостатками либо недопоставленного Товара, которые не устранены в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом;

- неоднократное нарушение Поставщиком сроков поставки Товара, установленных в пунктах 6.1 и 7.1 настоящего Контракта.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено нарушение сроков поставки товара по контракту от 12.03.2019 № 134 со стороны ООО «ЕвроПласт».

В соответствии с условиями Контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек(штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 9.7 Контракта, за каждый факт неисполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном Постановлением №1042:

- 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Размер штрафа за ненадлежащие исполнение Поставщиком обязательств, которые не имеют стоимостного выражения по настоящему Контракту устанавливается в размере 1000, 00 рублей.

Принимая во внимание нарушение Поставщиком совокупности положений пунктов 5.1.1, 6.1, 6.2, 7.1 Контракта заказчик правомерно начислил штраф.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, основываясь на представленных документах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены.

С учетом удовлетворения судом требований заявителя, с общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПласт» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000,00 руб.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПласт» (600017, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.09.2018, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации неустойку в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 12.03.2019 № 134 в размере 1000,00 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроПласт» (600017, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.09.2018, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н.Е. Суходольская