Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А53-18340/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-18340/18
12 октября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2018 г. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-18340/18

по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Азовского моря» ИНН <***> ОГРН <***>

к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты» ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании задолженности по корабельному сбору, при участии: от истца – представители ФИО2 по доверенности от 06.09.2017, от ответчика – представитель не явился.

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Азовского моря» обратилось с иском к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты» о взыскании задолженности по уплате корабельного сбора по договору от 18.11.2014 г. № К1А/23 в размере 5 920 288 рублей.

В отзыве на иск ответчик возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск. Подтвердил, что до вступления в силу Приказа ФАС России № 223/16 ответчик оплачивал корабельный сбор по ставкам, предусмотренным для пассажирских судов, после вступления указанного приказа в силу – по ставкам, предусмотренным для грузовых судов. Пояснил, что иск мотивирован обязательством ответчика оплачивать корабельный сбор по ставкам, предусмотренным для грузовых судов, также за период до вступления приказа в силу.

Ответчик, уведомленный о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд дополнительные возражения и доказательства оплаты корабельного сбора.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 18.11.2014 между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Администрация морских портов Азовского моря» и государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» заключен договор № К-1А/23 на оказание услуг по безопасному пребыванию судна в порту Кавказ.

В соответствии с п. 3.2.7 названного договора ответчик обязан производить оплату корабельного сбора и предоставленных услуг.

П. 3.2.8 договора предусмотрены авансовые перечисления платежей.

Истец на основании своих требований ссылается на положения ст. 19 Федерального закона от 18.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.1.1 Правил применения портовых сборов в морских портах РФ, приказом Федеральной службы РФ от 20.12.2007 № 522-т/1.

Кроме того, истец указывает на то, что ответчик является агентирующей компанией, которая взяла на себя обязанности по оформлению документов и оплаты корабельного сбора в морском порту Кавказ за т/х «Ейск», т/х «Керченский-2», что подтверждается договором агентирования.

Истец указывает, что ответчик обязан до отхода т/х «Ейск», т/х «Керченский-2», из морского порта Кавказ обеспечить оплату корабельного сбора, путем авансовых перечислений на счет Истца (пункт 3.2.8. Договора № К 1А/23 на оказание услуг по безопасному пребыванию судна в морском порту Кавказ от 18.11.2014).

В период времени 01.01.2015г. по 31.12.2016г. ответчику были выставлены дисбурсментские счёта на оплату корабельного сбора по т/х «Керченский-2»:- Дисбурсментский счет № К03943 от 31.07.2015 за 120 операций входов и за 120 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ в июле 2015г. на сумму 215 846,40 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К04130 от 10.08.2015 за 35 операций входов и за 35 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за первую декаду августа 2015г. на сумму 62 955,20 руб. но ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К03869 от 12.08.2015 за 125 операций входов и за 125 операций выходов судна т/х «Керчеиский-2», в/из морского порта Кавказ за апрель 2015г. на сумму 224 840,00 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К03874 от 12.08.2015 за 129 операций входов и за 129 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за май 2015г. на сумму 232 034,88 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03880 от 12.08.2015 за 88 операций входов и за 88 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за январь 2015г. на сумму 158 287,36 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03887 от 12.08.2015 за 113 операций входов и за 113 операций выходов судна т/х «Керченский2», в/из морского порта Кавказ за июнь 2015г. на сумму 203 255,36 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03906 от 12.08.2015 за 99 операций входов и за 99 операций выходов судна т/х «Керчепский-2», в/из морского порта Кавказ за февраль 2015г. на сумму 178 073,28 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03926 от 12.08.2015 за 117 операций входов и за 117 операций выходов судна т/х «Керчепский-2», в/из морского порта Кавказ за март 2015г. на сумму 210 450,24 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К04148 от 20.08.2015 за 48 операций входов и за 48 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду августа 2015 года на сумму 86 338,56 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К04463 от 31.08.2015 за 57 операций входов и за 57 операций выходов судна т/х «Керченский-2»,

в/из морского порта Кавказ 31.08.2015г. на сумму 102 527,04 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К04795 от 10.09.2015 за 49 операций входов и за 49 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за первую декаду сентября 2015г. на сумму 88 137,28 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05086 от 20.09.2015 за 34 операции входов и за 34 операции выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду сентября 2015г. на сумму 61 156,48 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05336 от 30.09.2015 за 28 операций входов и за 28 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за третью декаду сентября 2015г. на сумму 50 364,16 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05653 от 10.10.2015 за 12 операций входов и за 12 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за первую декаду октября 2015г. на сумму 21 584,64 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05855 от 20.10.2015 за 18 операций входов и за 18 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду октября 2015г. на сумму 32 376,96 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06125 от 31.10.2015 за 15 операций входов и за 15 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за третью декаду октября 2015 года на сумму 26 980,80 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06389 от 10.11.2015 за 15 операций входов и за 15 операций выходов судна т/х «Керчепский-2», в/из морского порта Кавказ за первую декаду ноября 2015г. на сумму 26 980,80 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06493 от 20.11.2015 за 26 операций входов и за 26 операций выходов судна т/х «Керчепский-2», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду ноября 2015г. на сумму 46 766,72 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06615 от 30.11.2015 за 38 операций входов и за 38 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ с 21.11.2015г. по 30.11.2015г. года на сумму 68 351,36 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06876 от 10.12.2015 за 35 операций входов и за 35 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за первую декаду декабря 2015г. на сумму 62 955,20 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К07014 от 20.12.2015 за 34 операции входов и за 34 операции выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду декабря 2015г. на сумму 61 156,48 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К07202 от 31.12.2015 за 33 операции входов и за 33 операции выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ с 21.12.2015г. по 31.12.2015г. на сумму 59 357,76 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00096 от 10.01.2016 за 3 операции входов и за 3 операции выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ с 01.01.2016г. по 10.01.2016г. на сумму 5 396,16 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К00170 от 20.01.2016 за 29 операций входов и за 29 операций выходов судна т/х

«Керченский-2», в/из морского порта Кавказ с 11.01.2016г. по 20.01.2016г. на сумму 52 162,88 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00276 от 31.01.2016 за 28 операций входов и за 28 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта Кавказ с 21.01.2016г. по 31.01.2016г. на сумму 50 364,16 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00406 от 10.02.2016 за 12 операций входов и за 12 операций выходов судна т/х «Керченский-2», в/из морского порта

Кавказ с 01.02.2016г. по 10.02.2016г. года на сумму 21 584,64 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна.

В период времени 01.01.2015 по 31.12.2016 ответчику истцом были выставлены дисбурсментские счёта на оплату корабельного сбора по т/х «Ейск»:-Дисбурсментский счет № К03945 от 31.07.2015 за 122 операции входов и за 122 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за июль 2015г. на сумму 220 732,16 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К04136 от 10.08.2015 за 37 операций входов и за 37 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за первую декаду августа 2015г. на сумму 66 943,36 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К03870 от 12.08.2015 за 119 операций входов и за 119 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за апрель 2015г. на сумму 215 304,32 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К03875 от 12.08.2015 за 128 операций входов и за 128 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за май 2015г. на сумму 231 587,84 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03881 от 12.08.2015 за 113 операций входов и за 113 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за июнь 2015г. на сумму 204 448,64 руб. но ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03891 от 12.08.2015 за 63 операции входов и за 63 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за январь 2015г. на сумму 113 984,64 руб. но ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К03907 от 12.08.2015 за 89 операций входов и за 89 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за февраль 2015г. на сумму 161 025,92 руб. по ставке, установленной для 1рузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К03927 от 12.08.2015 за 109 операций входов и за 109 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за март 2015г. на сумму 197 211,52 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К04796 от 10.09.2015 за 1 операцию входов и за 1 операцию выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за первую декаду сентября 2015г. на сумму 1 809,28 руб. по ставке, установленной для 1рузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05087 от 20.09.2015 за 33 операции входов и за 33 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду сентября 2015г. на сумму 59 706,24 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05337 от 30.09.2015 за 33 операции входов и за 33 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за третью декаду сентября 2015г. на сумму 59 706,24 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К05654 от 10.10.2015 за 48 операций входов и за 48 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за первую декаду октября 2015г. на сумму 86 845,44 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К05856 от 20.10.2015 за 44 операции входов и за 44 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду октября 2015г. на сумму 79 608,32 руб. но ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К06126 от 31.10.2015 за 57 операций входов и за 57 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за третью декаду октября 2015г. на сумму 103 128,96 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06390 от 10.11.2015 за 46 операций входов и за 46 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за первую декаду ноября 2015г. на сумму 83 226,88 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К06494 от 20.11.2015 за 35 операций входов и за 35 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду ноября 2015г. на сумму 63 324,80 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К06616 от 30.11.2015 за 41 операцию входов и за 41 операцию выходов судна т/х «Ейск», в/из

установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К06877 от 10.12.2015 за 39 операций входов и за 39 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за первую декаду декабря 2015г. на сумму 70 561,92 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К07015 от 20.12.2015 за 36 операций входов и за 36 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за вторую декаду декабря 2015г. на сумму 65 134,08 руб. но ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К07203 от 31.12.2015 за 35 операций входов и за 35 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 21.12.2015г. по 31.12.2015г. на сумму 63 324,80 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00097 от 10.01.2016 за 4 операции входов и за 4 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 01.01.2016г. по 10.01.2016г. на сумму 7 237,12 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00171 от 20.01.2016 за 27 операций входов и за 27 операций выходов судка т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 11.01.2016г. по 20.01.2016г. на сумму 48 850,56 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00277 от 31.01.2016 за 40 операций входов и за 40 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 21.01.2016г. по 31.01.2016г. на сумму 72 371,20 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00407 от 10.02.2016 за 39 операций входов и за 39 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 01.02.2016г. по 10.02.2016г. па сумму 70 561.92 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00525 от 20.02.2016 за 54 операции входов и за 54 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 11.02.2016г. по 20.02.2016г. на сумму 97 701,12 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00612 от 29.02.2016 за 51 операцию входов и за 51 операцию выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 21.02.2016г. по 29.02.2016г. на сумму 92 273,28 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00713 от 10.03.2016 за 54 операции входов и за 54 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ за первую декаду марта 2016г. на сумму 97 701,12 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00800 от 20.03.2016 за 51 операцию входов и за 51 операцию выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 11.03.2016г. по 20.03.2016г. на сумму 92 273,28 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К00926 от 31.03.2016 за 64 операции входов и за 64 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 21.03.2016г. по 31.03.2016г. на сумму 115 793,92 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К01051 от 10.04.2016 за 59 операций входов и за 59 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 01.04.2016г. по 10.04.2016г. на сумму 106 747,52 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К01134 от 20.04.2016 за 55 операций входов и за 55 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 11.04.2016г. но 20.04.2016г. на сумму 99 510,40 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № К01319 от 30.04.2016 за 57 операций входов и за 57 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 21.04.2016г. по 30.04.2016г. на сумму 103 128,96 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № K0157I от 10.05.2016 за 49 операций входов и за 49 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 01.05.2016г. по 10.05.2016г. на сумму 88 654,72 руб. по ставке, установленной для грузового накатного судна;- Дисбурсментский счет № КО 1731 от 20.05.2016 за 55 операций входов и за 55 операций выходов судна т/х «Ейск», в/из

установленной для грузового накатного судна;-Дисбурсментский счет № К01979 от 29.05.2016 за 53 операции входов и за 53 операции выходов судна т/х «Ейск», в/из морского порта Кавказ с 21.05.2016г. по 29.05.2016г. на сумму 95 891,84 руб. но ставке, установленной для грузового накатного судна.

Корабельный сбор на вход и выход паромов был оплачен ответчиком платежным поручением № 75 от 13.02.2015 согласно дисбурсментским счетам № К00329 от 11.01.2015 г (на сумму 1809,28 руб., с/п «ЕЙСК») и № К00327 от 11.01.2015 г. (на сумму 1798,72 руб., с/п «КЕРЧЕНСКИЙ-2») выставленными истцом по ставкам, предусмотренным как для пассажирских судов в соответствие с п. 3.3. раздела III «Корабельный сбор» Правил применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации (Приложение 2 к Приказу ФСТ России от 20.12.2007г. № 522-т/1).

За период с 30.05.2016 корабельный сбор оплачивался ответчиком за каждый судозаход, по ставкам, предусмотренным для грузовых судов в соответствии с Приказом ФАС России от 10.03.2016 г. N 223/16 "Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации".

За общий период с 30.05.2016 г. по 31.12.2016 ответчиком осуществлены авансовые платежи на общую сумму 2 230 000,00 руб. (п/п № 224 от 03.06.2016 на сумму 200 000,00 руб.; п/п № 280 рт 24.06.2016 на сумму 200 000,00 руб.; п/п № 309 от 07.07.2016 на сумму 200 000,00 руб.; п/п № 352 от 19.07.2016 на сумму 200 000,00руб.; п/п № 379 от 02.08.2016 на сумму 200 000,00руб.; п/п № 427 от 17.08.2016 на сумму 200 000,00руб.; п/п № 466 от 07.09.2016 на сумму 200 000,00руб.; п/п № 545 от 06.10.2016 на сумму 200 000,00 руб.; п/п № 607 от 03.11.2016 на сумму 200 000,00 руб.; п/п № 680 от 12.12.2016 на сумму 200 000,00руб.; п/п № 764 от 23.12.2016 на сумму 230 000,00руб., что подтверждается платёжными поручениями.

Истец, полагая, что корабельный сбор ответчиком не доплачен в претензии от 01.09.2017 № 1593/02, потребовал оплатить задолженность.

Ответчик в возражениях на претензию от 01.09.2017 исх. № 05/1857 указал, что выставленные в счетах суммы неправомерно определены, исходя из ставок, установленных для грузовых судов, тогда как с/п "Ейск" и "Керченский-2" относятся к типу "пассажирское накатное".

Отсутствие возможности урегулировать спор во внесудебном порядке послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о морских портах) оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: 1) корабельный; 2) канальный; 3) ледокольный; 4) лоцманский; 5) маячный; 6) навигационный; 7) причальный; 8) экологический; 9) транспортной безопасности акватории морского порта.

Ставки портовых сборов в морских портах Российской Федерации, а также Правила применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 N 522-т/1 "Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации".

Из содержания пункта 1.1 Правил применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации (далее - Правила) следует, что ставки портовых сборов (сборов с

судов) применяются для расчетов за услуги по использованию инфраструктуры, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах (перегрузочных комплексах) Российской Федерации и на подходах к ним.

Согласно пункту 1.3 Правил ставки портовых сборов, взыскиваемые с судов в морских портах Российской Федерации, установлены для российских судов в загранплаваний и иностранных судов, а также для российских судов в каботажном плавании и дифференцируются по следующим типам судов:

-все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных; -накатные, наплавные суда и контейнеровозы; -наливные суда.

Это обусловлено особенностями функционального назначения и фактического использования судов, а именно: особыми условиями их обслуживания в морском порту (в том числе на специально оборудованных причалах).

Перечень судовых документов приведен в статье 25 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, согласно которой к числу судовых документов судов, подлежащих государственной регистрации, относится свидетельство (временное свидетельство) о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

В соответствии с классификационными свидетельствами что т/х «Ейск», т/х «Керченский-2» данные суда на основании, выданным Российским морским регистром судоходства, относятся к типам - грузовыми накатными/пассажирскими судном (Ro-ro passenger ship).

Для корабельного сбора, по данным судам приведены иные расчеты, с иным расчетом, по соответствующей специализации пассажирского судна, что подтверждается материалами дела.

Согласно абзацу 19 пункта 1.1.1 Правил классификации и постройки морских судов, накатное судно - это судно, специально предназначенное для перевозки различной колесной техники (автомобилей, железнодорожного подвижного состава, гусеничной техники, трейлеров с грузом и без груза), грузовые операции на котором производятся преимущественно горизонтальным способом - накатом.

Из положений абзаца 31 пункта 1.1.1 Правил классификации и постройки морских судов следует, что пассажирское накатное судно (пассажирское судно ро-ро) - это пассажирское судно, имеющее закрытые или открытые грузовые помещения с горизонтальным способом погрузки и выгрузки или помещения специальной категории.

К пассажирским накатным судам относятся также паромы, то есть суда, осуществляющие на паромных переправах регулярные перевозки пассажиров и перевозки на открытой или закрытой палубе колесной техники с топливом в баках и/или железнодорожного подвижного состава с горизонтальным способом погрузки и выгрузки.

Правила применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации, предусматривая особые условия для взимания сборов с пассажирских судов, не содержат положений о порядке взимания сборов с судов, которые согласно судовым документам являются одновременно и пассажирскими и накатными.

Письмом от 15.10.2014, адресованным в министерство транспорта и департамент государственной политики в области морского и речного транспорта, заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта обратился с предложением внести изменения в приказ о ставках сборов для судов типа ро-ро пассажирское/накатное. Такие изменения внесены Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.03.2016 N 223/16, В пункте 1.19 правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации", утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.03.2016 N 223/16 установлено, что суда пассажирские накатные, а также накатные суда, имеющие пассажирское

свидетельство, уплачивают портовые сборы по ставкам и правилам, применяемым для накатных судов.

Приказом признаны утратившими силу: приложение 2 к приказу ФСТ России от 20.12.2007 N 522-т/1 "Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2007, регистрационный N 10828).

Однако, к правоотношениям сторон, возникшим в 2015 году, положения Правил с изменениями, вступившими в силу с 30.05.2016, не применяются.

В соответствии с п. 3.1 правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации", утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.12.2007 N 522-т/1 (ред. от 29.05.2015) "Об утверждении ставок портовых сборов и правил их применения в морских портах Российской Федерации", которые следует применить в рассматриваемом случае, корабельный сбор взимается за вход в порт и выход судна из порта.

Приказом Минтранса России от 17.06.2015 N 190 утверждены Правила морской перевозки пассажиров, согласно которым заключение договора морской перевозки удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Билет и багажная квитанция являются перевозочными документами и должны храниться у пассажира до окончания поездки. Истцом факт наличия либо отсутствия доказательств

Пассажирские суда корабельный сбор оплачивают в каждом порту захода один раз в течение календарного года при первом входе в порт и выходе из порта (п. 3.3 правил).

Принимая во внимание, что Правила применения портовых сборов, а также Приказ N 316 не содержат положений о порядке взимания сборов с пассажирских накатных судов Ro-Ro Passenger Ship, особенностью которых является возможность осуществления перевозки не только пассажиров, но и транспорта, суд пришел к выводу о том, что портовые сборы по указанным судам должны взиматься по ставкам, определенным для пассажирских судов. Иного в материалы дела не представлено.

Истцом доказательства наличия типа «грузовое» в отношении судом т/х «Ейск», т/х «Керченский-2» не представлено. Отсутствие в материалах дела подтверждений перевозки в спорный период только лишь пассажиров, истцом не опровергнут. Доказательств перевозки грузов в материалах дела нет.

Суд при вынесении решения учитывал правовую позицию, изложенную в Определение Верховного суда РФ по делам № А83-1555/2015 от 29.07.2016, № А40- 64241/2013 от 08.04.2015, № А32-18892/2016. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.05.2016 N Ф10-1210/2016 по делу N А83-1145/2015.

На основании вышеизложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья О.В. Золотарёва