Решение от 30 января 2018 г. по делу № А16-2028/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2028/2017
г. Биробиджан
30 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2018. Полный текст решения изготовлен 30.01.2018.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Баловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Теплоозерск» (п. Теплоозерск Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 598 727 рублей 93 копеек,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность от 01.01.2018 № ДЭК-71-15/423Д);

от ответчика – ФИО3 (на основании прав по должности),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» (далее – ДЭК) обратилось с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Теплоозерск» (далее – школа) о взыскании 598 727 рублей 93 копеек, из которых: 582 725 рублей 39 копеек – основной долг за безучетное потребление электрической энергии за период с 01.02.2017 по 20.06.2017, 16 002 рубля 54 копейки – пени за просрочку исполнения обязательства за период с 21.07.2017 по 31.08.2017, о взыскании пени, начиная с 01.09.2017 по день фактической уплаты основного долга в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В исковом заявлении ДЭК, ссылаясь на положения пунктов 2.1, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996 (далее – Правила учета электрической энергии), на основании актов акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - филиала Электрическике сети ЕАО СУ и ККЭ (далее – сетевая компания, ДРСК) от 20.06.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии, произвел расчет потребленной ответчиком электроэнергии за период с 01.02.2017 по 20.06.2017 по фактической максимальной нагрузке, в связи с нарушением условий договора энергоснабжения от 14.02.2017 № 2740 в части сохранности измерительного комплекса от несанкционированного доступа.

Ответчик, в нарушение части 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не представил отзыв на исковое заявление.

До рассмотрения спора по существу истец, в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отказался от исковых требований в части взыскания пени. Определением от 07.11.2017 отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не признал исковые требования и пояснил, что доступ к приборам учета электроэнергии имеет только лицо, ответственное за снятие и передачу в ДЭК показаний приборов учета – завхоз ФИО4. Представитель считает, что завхоз ФИО4 не могла умышленно повредить пломбу энергоснабжающей организации вводного коммутационного аппарата (далее – ВКА). Допускает только неосторожный срыв пломбы при снятии показаний приборов учета электроэнергии,

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены в качестве свидетелей граждане ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Свидетель ФИО4 пояснила, что работает в школе завхозом и в ее обязанности входит ежемесячно снимать показания приборов учета электроэнергии и передавать их в ДЭК. Ключи от помещения, где установлены приборы учета, она никогда никому не передают, показания снимает лично. Помещение плохо освещено, поэтому ей приходится очень близко подходить к приборам учета, чтобы правильно снять показания. Во время проверки приборов учета 20.06.2017 она, вместе с сотрудниками сетевой компании, зашла в помещение и, подойдя к приборам учета, увидела, что на дверце ВКА отсутствует пломба. Пломбу нашли на полу рядом с ВКА. Полагает, что она могла случайно задеть пломбу, когда снимала показания приборов учета. Безучетного потребления электроэнергии не было, никаких подключений не обнаружено.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работает инженером в ДРСК. При проверке приборов учета 20.06.2017 он, вместе с электромонтером Рамих и завхозом школы зашли в помещение, где установлены приборы учета и обнаружили, что нет пломбы на дверце ВКА. Пломба лежала на полу рядом с ВКА. Полагает, что пломбу могли задеть, когда снимали показания приборов учета. На приборах учета пломбы были целы. Несанкционированных подключений не обнаружено.

Свидетель ФИО6 дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО5

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании 05.12.2017, пояснила, что она работает в школе № 18 заместителем директора, к электрохозяйству отношений не имеет, показания приборов учета снимает завхоз ФИО4 При проверке приборов учета 20.06.2017 также присутствовала ФИО4, которая объяснила, что пломбу нашли на полу возле приборов учета. Она была уполномочена директором школы на представление интересов школы, в связи с чем, и подписала акты.

Изучив материалы дела, заслушав пояснений представителей сторон судебного процесса и показания свидетелей, суд считает исковые требования необоснованным и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что между ДЭК (гарантирующим поставщиком) и школой (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 14.02.2017 № 2740, по условиям которого ДЭК обязалась поставлять потребителю электрическую энергию, а школа - оплачивать ее и обеспечивать (помимо прочего) сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля (пункт 3.1.6 договора).

Сотрудниками ДРСК 20.06.2017, при участии представителя школы, проведена проверка средств учета, в результате которой выявлено, что отсутствует пломба ЭНС на ВКА, о чем составлены акты №№ 18/07-21, 18/07-31, 18/07-41 подписанные представителем потребителя.

Выявленные нарушения явились основанием для расчета истцом стоимости безучетно потребленной школой электрической энергии в период с 01.02.2017 (дата предыдущей проверки) по 20.06.2017, которая составила 582 725 рублей 39 копеек.

В связи с отказом школы оплатить счет-фактуру от 30.06.2017 № 25997/4 на 582 725 рублей 39 копеек, ДЭК обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, как и обязанность немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 172 Основных положений предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (пункт 176 Основных положений).

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктом 195 Основных положений расчетным способом и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу части 1 статьи 64, статьи 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, показания свидетелей, пришел к выводу о недоказанности истцом факта неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что контрольное снятие показаний приборов учета электрической энергии проводилось ежемесячно одним лицом – завхозом школы ФИО4, другие лица доступ к приборам учета не имели.

Из актов о неучтенном потреблении электрической энергии следует, что на самих приборах учета контрольные пломбы не нарушены.

Судом принимаются доводы всех допрошенных свидетелей о том, что пломба, которой была опломбирована дверца ВКА, могла отломиться и упасть на пол при соприкосновении с одеждой завхоза ФИО4

Более того, ответчиком представлен анализ потребления электроэнергии на всех объектах школы за 2014-2017гг., из которого не следует увеличение потребления электрической энергии в спорный период. Потребление электроэнергии являлось равномерным, от предыдущих периодов не отличалось.

Основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии для решения основных технико - экономических задач: финансовых расчетов за электроэнергию и мощность между субъектами рынка (энергоснабжающими организациями, потребителями электроэнергии) с учетом ее качества; определения и прогнозирования технико - экономических показателей производства, передачи и распределения электроэнергии в энергетических системах; определения и прогнозирования технико - экономических показателей потребления электроэнергии на предприятиях промышленности, транспорта, сельского хозяйства, коммунально - бытовым сектором и др.; обеспечения энергосбережения и управления электропотреблением (пункт 2.1 Правил учета электрической энергии).

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Законодатель, исходя из диспозиции пункта 2 Основных положений, возложил на потребителя обязанность по внесению платы за безучетное потребление при: вмешательстве потребителя в работу прибора учета; несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета; совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Вместе с тем, с учетом совокупной оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, показаний свидетелей, судом не установлено достаточных оснований для вывода о доказанности факта вмешательства потребителя в работу прибора учета либо факта ненадлежащей технической эксплуатации прибора учета со стороны потребителя.

При таких обстоятельствах возложение на школу ответственности в виде взыскания 582 725 рублей 39 копеек, составляющих стоимость безучетно потребленной электрической энергии, в данном случае является необоснованным, факт безучетного потребления ответчиком в спорный период не доказан, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

При обращении в суд истец, исходя из первоначально заявленной цены иска 598 727 рублей 93 копеек, уплатил в доход федерального бюджета 14 975 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением № 3022 от 27.09.2017. С учетом отказа истца от части исковых требований, цена иска составила 582 725 рублей 39 копеек, а государственная пошлина от указанной суммы 14 655 рублей. Поэтому истцу необходимо возвратить из федерального бюджета 320 (14975-14655) рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» из федерального бюджета 320 (Триста двадцать) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

Е.В. Балова