Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А55-9548/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-9548/2021
29 октября 2021 года
г.Самара


Резолютивная часть объявлена 26 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев 26.10.2021 в судебном заседании, в котором оглашена резолютивная часть решения, дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭДВ"

третьи лица: ФИО2, ФИО3

о взыскании 15 469,68 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО4, доверенность от 02.12.2020,

от ответчика - не явился, извещен

от третьих лиц - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭДВ" (далее - ответчик) о взыскании 15 469,68 руб. задолженности по договору № 101/20-МКД-ЮЛ от 21.05.2020 за период с января 2019 г. по декабрь 2020 г., а также 2 000,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 12.04.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 07.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Стороны получили судебную корреспонденцию.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились. Ответчик представил отзыв на иск.

Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор № 101/20- МКД-ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.05.2020 г. (далее -Договор).

В соответствии с п.2 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО согласно п.5 Договора - 01.01.2019 г. В силу п.28 Договора Договор заключен на срок с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. (включительно). Договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО. Согласно п.29 Договора Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

Пунктм 1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п.4 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление Правительства № 1156).

П.8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Несмотря на неподписание Договора Потребителем, Договор считается заключенным. Из разъяснений, содержащихся в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (в том числе коммунальными услугами), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу п. 3 ст. 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме. Под конклюдентными действиями понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями потребителей, применительно к договорам оказания услуг по обращению с ТКО могут быть: фактическое пользование услугой (помещение отходов в контейнеры для накопления отходов, оплата услуг регионального оператора по выставляемому счету и т.д.).

Кроме этого, типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением № 1156. Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Постановления № 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также опубликовано 25 декабря 2018 г. в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018 г. Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора подлежат оплате с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю. Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Договоры заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором заключение договора под сомнение не ставил.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п.6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В соответствии с п.7 Договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с ТКО является видом коммунальной услуги. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 № 95, от 19.12.2019 № 781 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В соответствии с Приложением № 1 к Договору учет объема (массы) ТКО производится расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО.

Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: Самарская область, г.Кинель, мкр-н Елшняги, ул. Елшняги, д. 103; указанного в Приложении №1 к Договору, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Объект Потребителя, как субъекта образования ТКО, относится к жилым домам.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 (далее - Приказ № 1023) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов, который составляет 0,091 куб.м в год.

Исходя из вышеуказанного норматива накопления и количества расчетных единиц в Приложении №1 к Договору указаны объем принимаемых ТКО в месяц и размер стоимости услуг в месяц.

В соответствии с п. 9(2) раздел II (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту- 148(30) Правил по формуле 9(2).

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО следующий - 498,47 руб./куб.м (тариф без учета НДС) х 0,091 куб.м в год (норматив накопления) / 12 мес. (количество месяцев в году) х 142,1 кв.м (общая площадь жилого помещения) = 537,14 руб. в месяц (без учета НДС).

Размер ежемесячной платы с учетом НДС составляет: 537,14 руб. х 1,2 = 644,57 руб. в месяц. При формировании платежных документов в системе 1С допускается округление до одного знака после запятой.

В период с 01.01.2019 г. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их обращение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены УПД (МД05-000134 от 27.05.2020 г., МД05-000135 от 27.05.2020 г., МД05-000136 от 27.05.2020 г., МД05-000137 от 27.05.2020 г., МД05-000138 от 27.05.2020 г., МД05-000139 от 27.05.2020 г., МД05-000140 от 31.05.2020 г., МД07-000398 от 31.07.2020 г., МД07-000399 от 31.07.2020 г., МД08-000189 от 31.08.2020 г., МД09-000661 от 30.09.2020 г., МД10-000603 от 31.10.2020 г., МД11-000562 от 30.11.2020 г., МД12-000223 от 31.12.2020 г.) на оплату услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 17 раздела VI Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору (далее - Акт) и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем. Согласно п. 16.1 Договора если Потребителем не соблюден порядок, предусмотренный разделом VI Договора, услуги по Договору считаются принятым Потребителем в полном объеме в полном объеме, предусмотренном Договором.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом до настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг по Договору за период с января 2019 г. по декабрь 2020 г. образовалась задолженность в размере 15 469,68 руб. (Пятнадцать тысяч четыреста шестьдесят девять рублей 68 копеек).

Расчет задолженности:

644,57 руб. в месяц (размер ежемесячной платы) х 24 месяца (количество расчетных периодов с января 2019 г. по декабрь 2020 г.) = 15 469,68 руб. (Пятнадцать тысяч четыреста шестьдесят девять рублей 68 копеек).

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что фактическими пользователями помещения с 2007 года по настоящее время, зарегистрированными по месту жительства по адресу являются ФИО2 и ФИО3, на которых лежит бремя содержания жилого помещения. Именно на них, по мнению ответчика и подлежит отнести расходы по оплате заявленных услуг.

Суд не находит довод ответчика обоснованным.

В соответствии с п.п. «в» п.8(1) Правил обращения с ТКО Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в том числе в зданиях, строениях, нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, нежилыми помещениями на законных основаниях.

Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по рассматриваемому адресу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Объект Ответчика, как субъекта образования ТКО, относится к жилым домам.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3 ст.30 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

При этом, согласно ч.11ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из ч.5 ст.30 ЖК РФ именно собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьями 153, 155 ЖК РФ определяется круг лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от оснований владения и пользования жилым помещением, а также момент наступления такой обязанности и порядок внесения соответствующих платежей. Так, п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ определено, что у собственника помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 ЖК РФ.

Ответчиком в материалы дела доказательства, подтверждающие принадлежность лиц, указанных в отзыве на исковое заявление (ФИО2 и ФИО3), к какой-либо категории лиц, указанных в ч.2 ст.153 ЖК РФ, на которых возлагается обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, не представлены. Утверждение Ответчика о том, что бремя содержания жилого помещения лежит на ФИО2 и ФИО3., ничем не обосновано.

Также следует отметить, что согласно п. 148(6) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении такой коммунальной услуги, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) и 148(5) указанных Правил.

Также в своем отзыве Ответчик утверждает, что квитанции в его адрес на оплату услуг по обращению с ТКО не поступали, все счета направляются на спорный адрес и оплачиваются проживающими там гражданами.

Как указал истец, оплата услуг по обращению с ТКО, образуемыми в жилом доме, принадлежащем Ответчику Региональному оператору не производилась ни Ответчиком, ни третьими лицами.

Ответчику направлялись проект договора № 101/20- МКД-ЮЛ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.05.2020 г., а также универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг, что подтверждается документами, приложенными в материалы дела. Документы были вручены Ответчику, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений, сформированными на сайте Почты России.

Иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, платежными поручениями от 31.03.2021, от 04.02.2021, истец оплатил госпошлину за рассмотрение настоящего иска в размере 2 000,00 рублей. Согласно ст.110 АПК РФ, расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭДВ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 15 469,68 рублей основного долга, а также 2 000,00 рублей расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Лукин А.Г.