Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А17-8762/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8762/2017
15 февраля 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО2 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибмет» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за январь 2017г. в размере 1 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (представитель по доверенности от 26.05.2017),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО2 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление, пенсионный фонд, УПФР, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибмет» (далее – ООО «Сибмет», Общество, ООО, ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление формы СЗВ-М за январь 2017г. в размере 1 000 руб.

В обоснование заявленных требований Управление указало на следующее. У Общества имеется задолженность по штрафу за представление с нарушением установленного срока сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 1 000 руб.

В адрес ООО Управлением направлялось Требование об уплате задолженности, однако оно не исполнено ответчиком.

Определением суда от 25.10.2017 дело было принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13.12.2017г. Определением Арбитражного суда Ивановской области от 13.12.2017 дата предварительного судебного заседания изменена на 08.02.2018. По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения лица, участвующего в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

ООО «Сибмет», признанное судом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, отзыв не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя Управления, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Общества, по результатам проведения которой составлен акт от 02.05.2017 №39-01-23.

По итогам рассмотрения указанного акта и материалов проверки Управлением вынесено решение № 39/1-01-23 от 06.06.2017 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 1000 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2017.

В адрес МУП было направлено требование от 04.07.2017 № 39/2-01/23 с предложением в добровольном порядке уплатить финансовые санкции.

В связи с отсутствием добровольной уплаты задолженности УПФР обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Закона №27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, из приведенных норм следует вывод, что страхователь обязан в установленный срок представить сведения по форме СЗВ-М.

Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных законодательством о пенсионном страховании, в том числе, по их учетным данным (статья 16 Закона № 27-ФЗ).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания указанной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В рассматриваемой ситуации Управлением установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года представлены ответчиком с нарушением установленного срока, а именно, 15.03.2017.

В связи с чем, ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Ответчиком в материалы дела не представлено надлежащих доказательств того, что сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 были представлены в Управление в установленный срок.

В целях соблюдения досудебного порядка взыскания ответчику выставлено Требование об уплате финансовой санкции от 04.07.2017 №39/2-01-23, в котором предложено в срок до 26.07.2017 уплатить сумму финансовой санкции в размере 1000 рублей.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Суд считает факт неуплаты Обществом финансовых санкций в размере 1000 руб. установленным, подтвержденным материалами дела.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО2 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибмет» (ИНН <***>; ОГРН <***>, место нахождение <...>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО2 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области финансовые санкции за несвоевременное представление формы СЗВ-М за январь 2017г. в размере 1 000 рублей.

3. Судебные расходы отнести на ответчика. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибмет» (ИНН <***>; ОГРН <***>, место нахождение <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.