Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А03-15140/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А03- 15140/2023
15 декабря 2023 года
г.Барнаул


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пашковой Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (656043, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, БАРНАУЛ ГОРОД, КОРОЛЕНКО УЛИЦА, 58, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2011, ИНН: <***>) к акционерному обществу «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» (656038, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, БАРНАУЛ ГОРОД, ПУТИЛОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2016, ИНН: <***>) о взыскании 39 750 руб. пени по муниципальному контракту № 03173003019210001090001 от 09.04.2021 за период с 02.10.2021 по 23.11.2021,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» о взыскании 39 750 руб. пени по муниципальному контракту № 03173003019210001090001 от 09.04.2021 за период с 02.10.2021 по 23.11.2021.

Исковые требования, обоснованные статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы нарушением ответчиком срока выполнения работ по муниципальному контракту № 03173003019210001090001 от 09.04.2021.

Определением суда от 25.09.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова

сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик в представленном отзыве в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на возможность списания спорной сумы неустойки.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

09.04.2021 между Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (Заказчик) и акционерным обществом «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 03173003019210001090001, по условиям которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работу по разработке проектно-сметной документации на строительство автомобильной дороги по малому Павловскому тракту от ул. Солнечная Поляна до проезда Северного-Власихинского в г.Барнауле (далее – работа) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 3 000 000 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке (20%) процентов – 500 000 руб. Оплаа выполненной работы (ее результата) осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ на основании представленных подрядчиком счета и (или) универсального передаточного документа (счета-фактуры) (при наличии) (пункт 2.3.3. контракта).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта работа должна быть закончена до 01.10.2021 включительно.

Пунктом 5.17 контракта сторонами согласовано, что датой приемки выполненной подрядчиком работы считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Во исполнение условий контракта ответчик выполнил и сдал заказчику работы на сумму 3 000 000 руб., что подтверждается актом приемки выполненных работ № 1 от 19.11.2021.

Претензией № 200/152/исх-1375 от 19.05.2023 истец уведомил ответчика о нарушении срока выполнения работ, а также предъявил требование о взыскании пени.

Нарушение подрядчиком срока выполнения работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между сторонами заключен договор подряда, к которому подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса РФ, а также положения федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013г. № 44 – ФЗ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (ст.330 ГК РФ).

Согласно пункту 8.3 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

По условиям контракта работы должны были быть выполнены до 01 октября 2021 г. включительно.

Согласно акту выполненных работ № 1 от 19 ноября 2021 г. работы приняты заказчиком 23 ноября 2021г.

Истец за нарушение срока исполнения обязательств по контракту предъявил требование о взыскании пени в размере 39 750 руб. за период с 02.10.2021 по 23.11.2021.

5% от цены контракта составляют 150 000 руб., т.е. начисленная неустойка не превышает 5% от цены контракта, указанной в дополнительном соглашении, подписанном обеими сторонами.

В части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных

контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

При этом в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Указанные Правила в силу пункту 1 Правил устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

В указанные Правила 31.12.2021 и 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 указанных Правил N 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил N 783.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание неустойки осуществляется заказчиком в случае, если сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

С учетом расчета неустойки, а также цены контракта 3 000 000 руб., пени за период с 02.10.2021 по 23.11.2021 составит 39 750 руб., что не превышает 5% от цены контракта.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2021 году, подтвержденное актами приемки или иными документами (подпункт «а» пункта 5 Правил № 783).

Акт о приемке выполненных работ от 19.11.2021 подтверждает факт выполнения работ по контракту в полном объеме.

Таким образом, у истца имелись все основания для списания спорной сумы неустойки.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Постановление Правительства от 04.07.2018 № 783 направленно на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С учетом того, что неустойка подлежала списанию, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от обязанности по оплате госпошлины, оснований для ее взыскания с истца в доход федерального бюджета не имеется.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска отказать в связи с тем, что сумма неустойки подлежит списанию.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.Н. Пашкова