Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А72-18221/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-18221/2021

26.07.2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 26.07.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», г. Ульяновск

о взыскании 410 949 руб. 37 коп.


при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, ходатайство в отсутствие

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о взыскании 410 949 руб. 37 коп., составляющих: 381 236 руб. 99 коп. – основной долг по арендной плате, 29 712 руб. 38 коп. – пени за просрочку платежа за период с 01.01.2019г. по 19.07.2021г., а также пени с 20.07.2021г. по день фактической оплаты основного долга.

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 16.02.2022г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Предстоятелем истца заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований, просит взыскать с ответчика 118 480 руб. 80 коп. – основной долг за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, 11 614 руб. 53 коп. – пени за период с 11.02.2019 по 14.06.2022.

Представитель ответчика оставил рассмотрение заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Судом ходатайство истца об уменьшении исковых требований принято к рассмотрению.

18.07.2022 г. определением суд принял к производству уточненный иск, в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 22.07.2022г.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дела рассматривается в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:030803:1 площадью 8 638,60 кв.м., расположенный по адресу: <...> находится в собственности г. Ульяновска.

23.04.2013 года между Комитетом по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, действующим от имени МО «Город Ульяновск», (Арендодатель) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 24-3-135, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, территориальная зона ПК1, площадью 8 638,60 кв.м. с кадастровым номером 73:24:030803:1, расположенный по адресу: <...>, для использования под производственной базой.

Стороны установили срок аренды участка: с 20.03.2013 по 31.12.2062 года (п. 4.1).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить в пользование арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 130 Гражданского Кодекса РФ установлено, что земельные участки отнесены к объектам недвижимости и в соответствии со ст. 607 ГК РФ могут быть переданы в аренду.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (ст. 607 ГК РФ).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). Договор аренды недвижимости должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ).

Договор аренды недвижимости, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ).

В настоящем случае передача земельного участка в аренду произошла в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время арендные отношения между сторонами сохранены.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.1 договора аренды размер арендной платы за земельный участок определяется от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленного постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510.

Согласно уточненным исковым требованиям истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.09.2019 по 31.05.2022 в сумме 118 480 руб. 80 коп.

Ответчик исковые требования не признал, указав на отсутствие задолженности по арендной плате.

Оценивая доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за пользование земельным участком является арендная плата.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый уполномоченным органом порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 16 постановления Пленума N 73 при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то расчет арендной платы производится истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области», решения Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003 «Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности», решения Ульяновской Городской Думы № 135 от 13.07.2005 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск».

Согласно п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003 (в редакции от 28.11.2018) (далее – Положение № 71), ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно приведенной таблице, за исключением случаев, установленных пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Положения, и рассчитывается по формуле:

Р = СТ x к, где: Р - арендная плата за использование земельных участков;

к - поправочный коэффициент к ставке земельного налога в зависимости от вида разрешенного использования земель;

СТ - ставка земельного налога, рассчитываемая по формуле:

СТ = КС x %, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

% - процент от кадастровой стоимости, установленный решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

В ходе рассмотрения дела ответчиком было представлено Постановление Администрации города Ульяновска №1356 от 23.07.2018 «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков», согласно пункту 3 которого был изменен вид разрешенного использования земельного участка, арендуемого ответчиком с «под производственной базой» на «коммунальное обслуживание».

Указанное изменение вида разрешенного использования также нашло свое отражение в Выписке из ЕГРН (л. д. 16 – 19).

Вследствие этого, истцом был уточнен расчет иска, возражения между сторонами относительно размера процента от кадастровой стоимости земельного участка, применяемого при расчете арендной платы, отсутствуют.

Между тем, ответчик не согласен с расчетом истца, считает, что при расчете арендной платы за спорный период должен применяться поправочный коэффициент - 0,3 (для земельных участков, предназначенных для размещения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод).

Истец же считает, что в указанный период должен применяться поправочный коэффициент 1,3.

Согласно строке 18 таблицы Поправочных коэффициентов к ставке земельного налога, поправочный коэффициент для земельных участков, не указанных в строках 1-17, составляет 1,3.

Согласно строке 17 таблицы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод установлен коэффициент 0,3.

Как усматривается из материалов дела на земельном участке площадью 8 638,60 кв.м. с кадастровым номером 73:24:030803:1, расположенном по адресу: <...>, находится производственная база, принадлежащая на праве собственности Муниципальному образованию «город Ульяновск».

Земельный участок предоставлялся ответчику в аренду также под размещение здания производственной базы.

Изменение в процессе эксплуатации вида разрешенного использования земельного участка само по себе не повлекло изменение целевого назначения объектов, расположенных на данном земельном участке.

Согласно плану недвижимого имущества на здание производственной базы, расположенное на спорном земельном участке, классификация помещений выглядит следующим образом:

- производственные помещения;

- складские помещения;

- помещения бытового обслуживания

- учрежденческие помещения;

- служебные помещения.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Доказательств того, что в составе базы, расположенной на спорном земельном участке, имеются объекты, входящие в централизованную систему водоснабжения, ответчиком не представлено.

Нахождение на указанном земельном участке производственных цехов для ремонта оборудования водоснабжения, таковым доказательством не является.

Из материалов дела не усматривается, что на данном земельном участке располагаются объекты водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Таким образом, при расчете арендной платы за земельный участок Администрация города Ульяновска (Арендодатель) обоснованно применяет поправочный коэффициент в размере 1,3 % к ставке земельного налога.

Расчет арендной платы, приложенный истцом к исковому заявлению (уточненному), ответчиком не оспорен. Контррасчет не представлен.

Ответчик доказательств погашения задолженности по арендной плате в указанной сумме в материалы дела не представил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик обязательства по внесению платы за пользование земельным участком надлежащим образом не исполнил, исковые требования о взыскании задолженности в размере 118 480 руб. 80 коп. за период с 01.01.2019 по 31.05.2022 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика пени в размере 11 614 руб. 53 коп. за период с 11.02.2019 по 14.06.2022.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

Поскольку ответчик допустил просрочку в оплате арендных платежей, сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом, судом самостоятельно произведен перерасчет пени, а именно, периода их начисления, с учетом принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Согласно расчету суда пени за период с 11.02.2019 по 31.03.2022г. составляет 7 969 руб. 15 коп.

Ответчик контррасчет не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в следующей сумме: 118 480 руб. 80 коп. – основной долг за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, 7 969 руб. 15 коп. – пени за период с 11.02.2019г. по 31.03.2022 г.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ


Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» (ИНН <***>) в пользу Администрации города Ульяновска (ИНН <***>) 118 480 руб. 80 коп. – основной долг за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, 7 969 руб. 15 коп. – пени за период с 11.02.2019г. по 31.03.2022 г.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Ульяновскводоканал» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4 794 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Г. Ключникова