Решение от 10 января 2018 г. по делу № А03-17368/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17368/2017
г. Барнаул
10 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 10 января 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета по физической культуре и спорту Администрации Благовещенского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в размере 34 160,77 руб., отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам № 53336 по состоянию на 26.09.2017, в связи с истечением установленного срока взыскания,

без участия в заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по физической культуре и спорту Администрации Благовещенского района Алтайского края (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) с заявлением, в котором просит признать инспекцию утратившей возможность взыскания задолженности по налогам, пени, штрафам в общей сумме 34 160,77 руб., отраженной в справке о состоянии расчетов по налогам,сборам, пеням,штрафам,процентам № 53336 по состоянию на 26.09.2017, в связи с истечением установленного срока взыскания.

Определением суда от 09.11.2017 дело назначено к рассмотрению по существу. Определением суда от 07.12.2017 судебное разбирательство было отложено.

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом. В представленном отзыве налоговый орган указывает, что не располагает информацией о периодах образования задолженности, указанной в заявлении в общей сумме 34 160,77 руб. и мерах, принятых к её взысканию.

На основании ст. 156 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений сторон, суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела дополнительные документы, поступившие от Администрации Благовещенского района Алтайского края.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

До 01.01.2017 взыскание недоимки, в том числе пени в ПФ РФ, осуществлялось в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), который регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

С 01.01.2017 в случае неуплаты недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере и в срок, указанные в требовании, налоговый орган осуществляет взыскание задолженности за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках. Порядок действий контрольного органа установлен ст.46 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Исходя из положений статьи 19 Закона № 212-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов (пени) является основанием для направления органом контроля за уплатой страховых взносов плательщику требования об уплате страховых взносов. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч.5.5 ст.19 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из сопоставления справок № 53336 о состоянии расчетов по налогам, сборам страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26.09.2017 и № 032Р01170042079 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам от 01.11.2017, представленных в материалы дела, следует, что задолженность по пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ, на общую сумму 34 160,77 руб., образовалась до 2009-2012 года.

ГУ УПФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в письме от 04.12.2107 за исх.№ 1011 представило следующую информацию в отношении плательщика:

- пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 893,22 руб. (год начисления-2006) на основании требования № 36 от 03.07.2007, в принудительном порядке не взыскивались, документы отсутствуют;

- пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 24 497,34 руб. (год начисления-2007) на основании требования № 277 от 21.07.2008, взысканы решением арбитражного суда Алтайского края от 28.01.2009 по делу № А03-11789/2008; вместе с тем, согласно информации Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю от 15.12.2017 за исх. № 17-21/1-22/17781, документы за 2009-2011 уничтожены, с 01.01.2012 исполнительные документы по указанному решению не поступали;

- сумма пени 4762,71 руб., начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части пенсии (4226,16+536,55), является остатком не взысканной задолженности в рамках исполнительного производства от 11.08.2009 № 689/09/29/22, возбужденного на основании постановления № 190 от 30.07.2009, и оконченного 29.12.2011 по заявлению взыскателя, о чем свидетельствует постановление Благовещенского МОСП УФССП по Алтайскому краю № 48497/11/29/22;

- доначисленные пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части пенсии в общей сумме 4 007,50 руб. (3074,94+932,56) на основании требования № 17 от 13.02.2012, в принудительном порядке не взыскивались, документы отсутствуют.

Таким образом, налоговый орган утратил право взыскания перечисленной задолженности с заявителя, поскольку в двух случаях пропущен срок предъявления исполнительных документов к исполнению, а в двух других случаях пропущен установленный законом срок для принудительного взыскания.

В соответствии с положениями п.п.4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абз. 4 п.9 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 №57).

Согласно статье 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает налоговый орган утратившим возможность взыскания задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в общей сумме 34 160,77 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С учетом данного обстоятельства, в компетенции налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам в указанной сумме безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110 (ч.1), 137, 156, 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России № 8 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края утратившей возможность взыскания с Комитета по физической культуре и спорту Администрации Благовещенского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края задолженности, отраженной в справке № 53336 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени, штрафам по состоянию на 26.09.2017, на общую сумму 34 160,77 руб., а именно:

- пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии за расчетные периоды с 2002-2009 гг. в сумме 32 691,66 руб.,

- пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды с 2002-2009 гг.в сумме 1469,11 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья С.П. Пономаренко