Определение от 13 января 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

Дело №

А04-10178/2025
г. Благовещенск
13 января 2026 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грищенко Дарьей Вячеславовной,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным акта внеплановой тематической проверки в части,

третье лицо: акционерное общество «Страховая компания «Согаз-Мед» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

От заявителя: ФИО1, доверенность 20.12.2025 б/н, диплом ВСГ № 056289, паспорт;

От ответчика: ФИО2, по доверенности от 12.01.2026 № 01-06-02, диплом № 102704 0021859, паспорт,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (далее – заявитель, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова») с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Амурской области (далее – ответчик, ТФОМС Амурской области) о признании недействительным акта внеплановой тематической проверки с целью подтверждения включения в реестры счетов на оплату медицинской помощи нелицензированных профилей медицинской помощи за период 2021-2025 годы ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» от 10.10.2025 года в части требования о возврате средств, использованных не целевому назначению в сумме 532 812 446 (пятьсот тридцать два миллиона восемьсот двенадцать тысяч четыреста сорок шесть) рублей 67 копеек, а также применения штрафных санкций в сумме 53 281 244 (пятьдесят три миллиона двести восемьдесят одна тысяча двести сорок четыре) рублей 95 коп.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях. Пояснил, что медицинские услуги были оказаны качественно, несмотря на отсутствие лицензии.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям по доводам письменного отзыва. Указал, что ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» осуществляла работы (услуги), составляющие лицензируемый вид медицинской деятельности, не указанный в лицензии. Поскольку пунктом 2.2 Тарифного соглашения в сфере обязательного медицинского страхования Амурской области от 22.01.2021; от 26.01.2022; от 23.01.2023; от 30.01.2024; от 28.01.2025 установлено, что оплата медицинской помощи, оказанной медицинской организацией застрахованному лицу, должна осуществляться в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность и договором на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, данные виды медицинской помощи не могут быть оплачены за счет средств обязательного медицинского страхования.

Представитель заявителя ходатайствовал о допросе в судебном заседании в качестве свидетелей со стороны ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова»: и.о. главного врача ФИО3, экс-главного врача ФИО4, главного бухгалтера ФИО5.

Представитель ответчика возражал по заявленному ходатайству, поскольку, по его мнению, привлечение свидетелей нецелесообразно.

Рассмотрев ходатайство представителя заявителя о допросе в качестве свидетелей и.о. главного врача ФИО3, экс-главного врача ФИО4, главного бухгалтера ФИО5, суд посчитал необходимым его удовлетворить.

В силу ч. 2 ст. 56 АПК РФ, свидетель обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд.

В силу ч. 2 ст. 157 АПК РФ, в случае, если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на них судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в предварительном судебном заседании разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры; при выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, установленном настоящим Кодексом; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

Руководствуясь ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, исследовав материалы дела, считает, что дело подготовлено к судебному разбирательству и может быть рассмотрено с вынесением решения, в связи с чем, суд считает необходимым завершить подготовку и назначить дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136- 137, 185 АПК РФ суд

определил:

1. Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на

“
09

“
февраля

2026 г.

на

10

час.

00

мин.

в помещении

суда по адресу <...> каб. 420

тел.: <***> (канцелярия); факс: <***>.

Лицам, участвующим в деле, предлагается явиться в судебное заседание и представить следующие документы:

заявителю: письменное обоснование требований с учетом отзыва ответчика;

3 лицу: письменный отзыв.

Вызвать в судебное заседание свидетелей: и.о. главного врача ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» ФИО3, ФИО4, главного бухгалтера ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» ФИО5.

Заявителю обеспечить явку свидетелей в судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, могут принять участие в заседании Арбитражного суда Амурской области с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). Подробная информация размещена на сайте суда по ссылке: https://amuras.arbitr.ru/node/15755.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в форме надлежащим образом заверенной копии или в подлиннике при необходимости.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть направлены в адрес суда по почте; сданы в канцелярию арбитражного суда нарочно (с 9.00 до 15.00 часов в рабочие дни) либо посредствам использования ящика приема корреспонденции, установленного в холле суда (с 8.30 до 17.30 часов в рабочие дни), а также представлены в Арбитражный суд Амурской области через систему «Мой арбитр» посредствам заполнения формы, размещенной на официальном сайте (http://amuras.arbitr.ru) арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, размещен на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://amuras.arbitr.ru – в разделе «Арбитражный процесс».

Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле копии решения, а также определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177, ч. 1 ст. 186 АПК РФ).

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

Ознакомление с материалами судебных дел осуществляется следующими способами:

1. по ходатайству стороны, поданному с использованием информационной системы «Мой арбитр», в электронном виде:

2. по предварительной записи в помещении суда.

«Порядок ознакомления с материалами дел в электронном виде», утвержденный Приказом председателя суда, размещен на сайте суда в сети Интернет: по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/process/poryadok_ozn_el или по ссылке - https://amuras.arbitr.ru/files/pdf/Instrukciya_AS.pdf.

Записаться на ознакомление с материалами судебных дел в помещении суда можно следующими способами: по телефону Арбитражного суда Амурской области номер 8 (4162) 59-59-11 (понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00); направить заявление (ходатайство) по почтовому адресу суда: 675023, <...>; направить заявление (ходатайство) по адресу электронной почты суда, указанному на официальном сайте суда: e-mail: info@amuras.arbitr.ru и посредствам заполнения электронной формы ходатайства на официальном сайте суда в сети Интернет: http://amuras.arbitr.ru.

Ознакомление с материалами судебных дел производится по понедельникам – четвергам с 9.00 до 17.00, в предпраздничные дни – с 9.00 до 16.00 в каб. № 115.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сторонам разъясняется, что они вправе передать спор на разрешение третейского суда, а также право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, заключить мировое соглашение. Регламент проведения судебного примирения утвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 41.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Информация о преимуществах мирового соглашения размещена на официальном сайте суда http://amuras.arbitr.ru/process/mediation.

Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.

Судья В.И. Котляревский