Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А72-10092/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

18.09.2024                                                                                  Дело № А72-10092/2024


Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2024

Полный текст решения изготовлен 18.09.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе  судьи Моисейченковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Областному государственному казенному предприятию "Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 36 096 руб. 32 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, уведомлен, ходатайство без участия;

от ответчика – не явился, уведомлен; 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Областному государственному казенному предприятию "Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области", к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области о взыскании 36 096 руб. 32 коп., из которых: 30 627 руб. 83 коп. - основной долг за потреблённую в период с 01 февраля 2022 года по 17 апреля 2024 года электрическую энергию,  5 468 руб. 49 коп. - пени за период с 11.08.2022 по 09.07.2024,  с 10.07.2024 по день вынесения решения суда в порядке ст. 155 ЖК РФ, а при недостаточности денежных средств у Областного государственного казенного предприятия "Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области" о взыскании суммы основного долга и пени в субсидиарном порядке с Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Определением от 06.08.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Представители лиц, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в предварительном судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции, о возможности перехода из заседания предварительного в заседание судебное указано судом в определении о принятии иска к производству с указанием времени и даты.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца и ответчиков в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, АО «Ульяновскэнерго», являясь Гарантирующим поставщиком на территории Ульяновской области, осуществляет поставку электрической энергии по публичным договорам энергоснабжения.

В период с 01 февраля 2022 года по 17 апреля 2024 года АО «Ульяновскэнерго» осуществляло поставку электрической энергии в жилые помещения, расположенное по адресу:

- Ульяновская область, Майнский район, Игнатовское сельское поселение, <...> (договор (лицевой счет) от 01.02.2022 № 34005589/1;

- Ульяновская область, Майнский район, Игнатовское сельское поселение, <...> (договор (лицевой счет) от 01.02.2022 № 34005590/1;

- Ульяновская область, Майнский район, Игнатовское сельское поселение, <...> (договор (лицевой счет) от 01.02.2022 № 34005591/1;

- Ульяновская область, Майнский район, Игнатовское сельское поселение, <...> (договор (лицевой счет) от 01.02.2022 № 34005592/1, являющиеся по данным истца собственностью  Ульяновской области, и находящиеся  в оперативном управлении ОГКУ "Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области".

Поставка электрической энергии в указанные жилые помещения осуществлялась без заключения договора энергоснабжения с ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области.

Объемы электрической энергии в спорный период определялись по приборам учета электрической энергии и учитывались, в связи с отсутствием заключенного с ответчиком договора энергоснабжения, в рамках заведенных АО «Ульяновскэнерго» лицевых счетов № от 01.02.2022 № 34005589/1, от 01.02.2022 № 34005590/1, от  01.02.2022 № 34005591/1, от 01.02.2022 № 34005592/1.

На момент подачи иска должником не исполнено обязательство по оплате поставленной ему в период с 01 февраля 2022 года по 17 апреля 2024 года электрической энергии.

02.07.2024 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, однако ответ на претензии  не получен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Из Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Частью 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса).

В пункте 5 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик, исковые требования не оспорил, доказательств оплаты задолженности и отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что ответчиком обязанность по оплате потребленной в период с 01.02.2022 по 17.04.2024 электрической энергии не исполнена в полном объеме, исковые требования в части взыскания суммы основного долга законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика 5 468 руб. 49 коп. - пени за период с 11.08.2022 по 09.07.2024,  а также с 10.07.2024 по день вынесения решения суда в порядке ст. 155 ЖК РФ.

 Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают  гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Поскольку ответчик обязательства по оплате задолженности перед истцом не исполнил, требование о взыскании пени является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии со статьёй 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года №21 при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несёт собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Пленума ВАС РФ №21) исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Областного государственного казённого учреждения «Центр управления недвижимости имуществом Ульяновской области» учредителем и собственником его имущества является Ульяновская область.

Указом Губернатора Ульяновской области от 1 ноября 2018 года №105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» с 1 января 2019 года Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области преобразовано в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области. Данным указом предусмотрено передать с 1 января 2019 года Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области функции в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и комфортной городской среды, а также осуществления регионального государственного жилищного надзора.

В связи с изданием Постановления Правительства Ульяновской области от 17.02.2022 № 96-П «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области» признано утратившим силу Постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/558-П «О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области».

01.04.2022 в законную силу вступило Постановление Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/52-П «О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство), согласно пункту 1.1. которого Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, обеспечения комфортной городской среды, строительства, промышленности строительных материалов и изделий. В соответствии с пунктом 2.15 Положения «О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области» Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также государственного заказчика в установленных сферах деятельности Министерства.

Таким образом, надлежащим субсидиарным должником по предъявленным требованиям является Ульяновская область как собственник имущества ответчика в лице уполномоченного органа – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

С учетом изложенного, оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме и взыскивает с Областного государственного казённого учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» (ИНН <***>), а при недостаточности имущества у Областного государственного казённого учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» в порядке субсидиарной ответственности с Министерства жилищно - коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ИНН <***>) задолженность за потребленную в период с 01 февраля 2022 года по 17 апреля 2024 года в сумме 30 627 руб. 83 коп.  – основной долг, 6 654 руб. 32 коп.  – пени за период с 11.08.2022 по 10.09.2024.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного казенного предприятия  "Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности имущества предприятия - в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу  Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 30 627 руб. 83 коп.  – основной долг, 6 654 руб. 32 коп.  – пени за период с 11.08.2022 по 10.09.2024,  2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                        Е.Н.Моисейченкова