Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А53-16350/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16350/23
24 июля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (ФГБОУВО «РГУП») ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>

об обязании принять имущество в казну Российской Федерации,


при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 19.06.2023;

от ответчика: не явился, извещен.



установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет правосудия» (далее – истец, ФГБОУВО «РГУП») обратилось в арбитражный суд с требованием к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Ростовской области) об обязании принять имущество в казну Российской Федерации.

Истец в судебном заседании доложил предмет и основание иска, требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен, что подтверждается уведомлением почтовой организации о вручении судебной корреспонденции.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Ростовской области от 24.05.2011 №376-р «О передаче имущества», Управление Судебного департамента в Ростовской области должно передать с баланса, а Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (в настоящее время ФГБОУВО «РГУП» приказ о переименовании №387 от 14.10.2014) принять на баланс по актам приема передачи объекты недвижимого имущества: дом отдыха литер Г; домик отдыха литер Г1; недостроенное здание литер Г3, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист».

Как указывает истец, для обеспечения функционирования указанных объектов недвижимости на балансе Управления Судебного департамента в Ростовской области также находилось два линейных объекта - высоковольтные линии электропередач: ВЛ - 10 кВ и ВЛ - 0,4 кВ.

Приказом Управления Судебного департамента в Ростовской области от 17.06.2011 №112 база отдыха «Юрист» в составе вышеуказанных объектов недвижимого имущества, а также вспомогательных линейных объектов: высоковольтная линия ВЛ - 10 кВ и ВЛ - 0,4 кВ снята с баланса Управления Судебного департамента в Ростовской области и передана Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Указанные объекты, в том числе, высоковольтные ЛЭП, 30.06.2011 поставлены на баланс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Распоряжением ТУ Росимущества по Ростовской области от 27.06.2018 №1239-р объекты недвижимого имущества: дом отдыха литер Г; домик отдыха литер П; недостроенное здание литер ГЗ - расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист» переданы в состав государственной казны РФ.

При этом, письмом от 27.06.2018 №10-4999/01, ТУ Росимущества по Ростовской области сообщило истцу о невозможности издать распоряжение о прекращении права оперативного управления на спорные высоковольтные линии, поскольку сведения о них не внесены в реестр федерального имущества, а также в отношении указанных объектов не зарегистрировано право оперативного управления Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Обосновывая необходимость принятия спорных линий электропередач в казну Российской Федерации, истец ссылается на их вспомогательный характер по отношению объектам переданным в состав государственной казны на основании Распоряжением ТУ Росимущества по Ростовской области от 27.06.2018 №1239-р.

В связи с тем, что право оперативного управления истца в отношении объектов, расположенных на территории базы отдыха «Юрист», отпала необходимость в использовании спорных линий электропередач.

Поскольку ответчик отказывается принимать в состав казны Российской Федерации спорные линии электропередач, истец обратился в суд с настоящим иском.

При вынесении настоящего решения суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (пункт 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, действующим федеральным законодательством не регламентированы.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

По смыслу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Распоряжением ТУ Росимущества в Ростовской области от 24.05.2011 №376-р «О передаче имущества», Управлением Судебного департамента в Ростовской области переданы на баланс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (в настоящее время ФГБОУВО «РГУП» приказ о переименовании №387 от 14.10.2014) объекты недвижимого имущества: дом отдыха литер Г; домик отдыха литер Г1; недостроенное здание литер Г3, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист».

Приказом Управлением Судебного департамента в Ростовской области от 01.11.2007 №145 приняты на баланс высоковольтные линии ВЛ - 10 кВ и ВЛ - 0,4 кВ.

Указанные выше объекты, в том числе, высоковольтные ЛЭП, 30.06.2011 поставлены на баланс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Распоряжением ТУ Росимущества по Ростовской области от 27.06.2018 №1239-р объекты недвижимого имущества: дом отдыха литер Г; домик отдыха литер Г1; недостроенное здание литер ГЗ - расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист» переданы в состав государственной казны РФ.

При этом от принятия в казну Российской Федерации спорных линий электропередач ответчик отказывается.

В обоснование исковых требований ФГБОУВО «РГУП» указывает, что спорные линии электропередач были приняты на баланс Управления Судебного департамента в Ростовской области для функционирования, закрепленных на праве оперативного управления объектов: дом отдыха литер Г; домик отдыха литер Г1; недостроенное здание литер Г3, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист».

В числе переданных истцом в казну Российской Федерации объектов имелась трансформаторная подстанция к которой проведена линия электропередач ВЛ - 10 кВ и от которой по земельному участку, на котором расположена база отдых «Юрист» проходит линия электропередач ВЛ - 0,4 кВ.

Согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Линией электропередач является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, энергопередающие устройства, кабельные и воздушные линии, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс.

Под линией электропередачи (ЛЭП) понимается электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние (пункт 34 ГОСТ 19431-84 "Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения", утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 N 1029).

ГОСТ 24291-90 "Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 N 3403) определено, что под линиями электропередачи (ЛЭП) понимается электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором (пункт 2).

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы N АГ/49225/15 от 14.09.2015 передача электрической энергии только по воздушным линиям электропередачи невозможна, необходим комплекс всех элементов.

Как следует из материалов дела, спорные линии электропередач предназначены для осуществления электроснабжения объектов, расположенных на территории базы отдыха «Юрист» и переданных в казну Российской Федерации истцом.

В числе переданных истцом в казну Российской Федерации объектов имелась трансформаторная подстанция к которой проведена линия электропередач ВЛ - 10 кВ и от которой по земельному участку, на котором расположена база отдых «Юрист» проходит линия электропередач ВЛ - 0,4 кВ.

В подтверждение доводов о том, что спорные линии электропередач необходимы для функционирования объектов недвижимости, расположенных по адресу: Ростовская область, Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист», истцом представлен акт о технологическом присоединении №298/499 от 27.09.2007, подписанный между ОАО «Ростовэнерго» и Управлением судебного департамента в Ростовской области.

Согласно указанному акту определена граница балансовой принадлежности: на изоляторах опоры №102 по ВЛ-10 кВ№801 ПС А-8; ВЛ-10 кВ№801 до опоры №102 – находятся на балансе ЮЭС; отпайка 10 кВ от опоры №102 к КТП 10/0,4 кВ №152 – находятся на балансе Управления судебного департамента в Ростовской области.

В качестве расчетной точки указана база отдыха «Юрист», а также подтверждено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами.

Кроме того, в материалы дела представлен Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 24).

Истцом изготовлены технические планы на спорные линии электропередач.

Таким образом, поскольку спорные линии электропередач предназначены для обеспечения энергоснабжения объектов недвижимости, принятых в казну Российской Федерации, они должны следовать правовой судьбе единого сооружения, т.е. принадлежать одному собственнику.

Обладая необходимыми признаками принадлежности главной вещи, спорные линии электропередач следуют судьбе главной вещи (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных обстоятельств, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» в состав казны Российской Федерации следующее имущество, расположенное по адресу Ростовская область. Азовский р-н, Павло-Очаковская коса, база отдыха «Юрист»:

- линию электропередач ВЛ - 10 кВ протяженностью 409 м;

- линию электропередач ВЛ - 0,4 кВ протяженностью 61 м.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» ОГРН: <***>, ИНН: <***> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Солуянова Т. А.