Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А50-31315/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-31315/2023
12 марта 2024 года
город Пермь



Резолютивная часть решения принята 16 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес (место нахождения): 614077, <...>)

к муниципальному автономному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр «Притяжение» (614512, Россия, Пермский край, Пермский м.о., <...> Октября, зд. 13, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 6 000 руб. 00 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – взыскатель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Притяжение» (далее – Учреждение, должник) финансовых санкций в сумме 6 000 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, непредставление в установленный срок сведений о заключении (прекращении) гражданско-правовых договоров с застрахованными лицами по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1).

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

16.02.2024 судом принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

От сторон поступили заявление о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2, п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Специалистом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение) проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МУ «КСЦ «ГАМОВО» (сейчас – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в результате которой установлено следующее:


1. Страхователем 17.02.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 4 застрахованных лиц по 4 кадровым мероприятиям представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО1

начало

01.02.2023

02.02.2023

17.02.2023

ФИО2

начало

13.02.2023

14.02.2023

17.02.2023

ФИО3

начало

01.02.2023

02.02.2023

17.02.2023

ФИО4

начало

01.02.2023

02.02.2023

17.02.2023

Отделением выявлено, что дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 10.04.2023 № 203S18230006056.

23.05.2023 от страхователя поступили Возражения на акт от 23.05.2023 № 5. Отделением возражения страхователя рассмотрены, но не приняты.

Отделением вынесено решение от 23.05.2023 № 203S19230009170 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 4 застрахованных лиц в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 2000 руб.

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 22.06.2023 № 203S01230010370 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 25.07.2023.

Страхователь МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ» частично оплатил финансовую санкцию – в размере 500 руб. Таким образом, остаток задолженности по вышеуказанному требованию составляет 1500 руб.


2. Страхователем 06.02.2023 представлена форма ЕФС-1 в отношении 6 застрахованных лиц. Форма была принята частично на основании следующего.

В отношении в отношении 2 застрахованных лиц: ФИО5, ФИО6 в форме ЕФС-1 от 06.02.2023 были выявлены ошибки и расхождения, что отражено в Протоколе проверки отчетности.

06.02.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Срок представления сведений по уведомлению (устранение расхождений) – не позднее 13.02.2023.

Страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1 с исправлением расхождений в отношении 2 застрахованных лиц 14.02.2023, т.е. с нарушением 5-дневного срока.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 17.04.2023 № 203S18230007151.

Отделением вынесено решение от 30.05.2023 № 203S19230009825 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 000 руб.

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 29.06.2023 № 203S01230011589 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 01.08.2023.

2.2. Специалистом Отделения проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МАУК «КДЦ «РАДУЖНЫЙ» (правопреемник – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем 14.02.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 1 (одного) застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО5

начало

03.02.2023

06.02.2023

14.02.2023

ФИО6

начало

03.02.2023

06.02.2023

14.02.2023


Отделением выявлено, что дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 17.04.2023 № 203S18230007065.

Отделением вынесено решение от 30.05.2023 № 203S19230009824 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ к должнику применены финансовые санкции в размере 1000 руб. (500 руб. х 2 кадровых мероприятия).

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 29.06.2023 № 203S01230011587 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 01.08.2023.

3. Специалистом Отделения проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МАУК «КДЦ «РАДУЖНЫЙ» (правопреемник – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем 28.04.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 1 (одного) застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО7

начало

26.04.2023

27.04.2023

28.04.2023


Отделением выявлено, что дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 15.05.2023 № 203S18230010418.

Отделением вынесено решение от 22.06.2023 № 203S19230013076 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. (500 руб. х 1 кадровое мероприятие).

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 24.07.2023 № 203S01230014635 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 25.08.2023.

4. Специалистом Отделения проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МАУК «КДЦ «РАДУЖНЫЙ» (правопреемник – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем 11.07.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 1 (одного) застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО8

начало

05.06.2023

06.06.2023

11.07.2023


Отделением установлено, что фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24.07.2023 № 203S18230013681.

Отделением вынесено решение от 31.08.2023 № 203S19230016453 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 застрахованного лица в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 500,00 руб. (500 руб. х 1 кадровое мероприятие).

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 02.10.2023 № 203S01230017604 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 03.11.2023.

5. Специалистом Отделения проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МАУ «КДЦ САВИНО» (правопреемник – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем 01.03.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 1 (одного) застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО9

начало

09.01.2023

10.01.2023

01.03.2023

Отделением установлено, что дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 19.04.2023 № 203S18230007675.

Отделением вынесено решение от 01.06.2023 № 203S19230010225 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 500,00 руб. (500 руб. х 1 кадровое мероприятие).

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 03.07.2023 № 203S01230011940 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 04.08.2023.

6. Специалистом Отделения проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МАУ «КДЦ САВИНО» (правопреемник – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем 31.03.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 1 (одного) застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО9

начало

01.03.2023

02.03.2023

31.03.2023


Отделением установлено, дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 17.04.2023 № 203S18230007112.

Отделением вынесено решение от 30.05.2023 № 203S19230009694 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 500,00 руб. (500 руб. х 1 кадровое мероприятие).

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 29.06.2023 № 203S01230011359 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 01.08.2023.

7. Специалистом Отделения проведена проверка соблюдения срока представления страхователем МАУ «КДЦ САВИНО» (правопреемник – МАУК «КДЦ «ПРИТЯЖЕНИЕ») сведений персонифицированного учета, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Страхователем 30.06.2023 представлена форма ЕФС-1.

По результатам проверки установлено, что страхователем сведения по договорам ГПХ в отношении 1 (одного) застрахованного лица по 1 кадровому мероприятию представлены с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ:

ФИО застрахованного лица

Сведения о договоре ГПХ (подраздел 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1)

Нормативный срок для представления сведений

Фактический срок представления формы ЕФС-1

Наименование мероприятия (начало/окончание)

Дата заключения/прекращения

ФИО9

окончание

15.06.2023

16.06.2023

30.06.2023


Отделением установлено, что дата фактического представления сведений превышает даты заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день, что является правонарушением.

По результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 12.07.2023 № 203S18230013140.

Отделением вынесено решение от 22.08.2023 № 203S19230016089 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 500,00 руб. (500 руб. х 1 кадровое мероприятие).

На основании указанного решения должнику выставлено требование от 21.09.2023 № 203S01230017218 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 24.10.2023.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (межрайонное) с 01.10.2021 прекратило деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – фонд) создано 01.01.2023 путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в форме слияния с Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда Социального страхования Российской Федерации.

Муниципальное автономное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Притяжение» в соответствии с п. 2 ст. I Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем. 26.04.2023 произошла смена наименования юридического лица, предыдущее наименование - муниципальное учреждение «Культурно-спортивный центр «Гамово».

МАУК «КДЦ «Радужный», МАУ «КДЦ Савино» 13.10.2023 прекратили деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к МАУК «КДЦ «Притяжение». Таким образом, МАУК «КДЦ «Притяжение» является правопреемником МАУК «КДЦ «Радужный» и МАУ «КДЦ Савино».

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества санкций в принудительном порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как установлено статьей 5 Закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд, осуществляющий свои функции также через свои территориальные органы (статья 16 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка заполнения единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированном) учете и Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденного установленного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (далее – Порядок № 245п) сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 разделе 1 формы ЕФС-1.

На основании пунктов 4.3 и 4.10 Порядка № 245п в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора гражданско-правового характера (ГПХ), окончания договора ГПХ» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ. В графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ: дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

Как установлено частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт выявленного Отделением СФР нарушения срока представления Территориальным органом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц материалами дела подтверждается, заявителем по существу не оспаривается (часть 1 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Территориального органа как страхователя события и состава выявленного нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения Территориальным органом требований Закона № 27-ФЗ по представлению указанных сведений в отношении 15 лиц в составе отчетности по форме ЕФС-1 в нормативно предусмотренный срок в силу чрезвычайных, объективных обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от заявителя как страхователя, на которого нормативно возложены соответствующие обязанности и установлена публичная ответственность за их неисполнение, а равно доказательств принятия своевременных и исчерпывающих мер для соблюдения нормативных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении.

Состав выявленного правонарушения, исходя из представленных в материалы дела доказательств и установленных Отделением СФР обстоятельств, подтверждается материалами дела.

Признавая в отзыве правонарушение и вину, ответчик просит не применять финансовые санкции по решениям от 23.05.2023 №2023S192 30009170, от 30.05.2023 №203S19230009694, а также учесть смягчающие обстоятельства при определении размера финансовых санкций и снизить размер штрафа.

Довод заявителя о том, что по форме ЕФС-1, представленной страхователем 17.02.2023 в отношении 4 застрахованных лиц, сведения самостоятельно откорректированы, отклоняется, так как корректные сведения представлены страхователем после выявления ошибки Отделением (акт составлен 10.04.2023, решение вынесено 23.05.2023, формы ЕФС-1 представлены 23.05.2023 и 25.05.2023). При этом доводы о заключении договора 17.02.2023 в возражениях на акт от 10.04.2023 страхователем заявлены не были.

По тем же основаниям отклоняется довод страхователя в отношении сведений, представленных по форме ЕФС-1 31.03.2023, так как акт о выявлении правонарушения составлен 17.04.2023, откорректированные сведения представлены страхователем лишь 01.02.2024.

Суд находит финансовые санкции соразмерными характеру совершенного правонарушения. Обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность, судом не установлены.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания финансовых санкций за несвоевременное устранение ошибок и (или) несоответствий по форме ЕФС-1, представленной страхователем 06.02.2023 в отношении 6 застрахованных лиц.

Материалами дела подтверждается факт выявления расхождения данных 2 застрахованных лиц, указанных в отчетности, с данными, содержащимися в страховом свидетельстве застрахованных лиц (после отчества застрахованных лиц страхователь указал «ГПХ»).

Протоколом проверки отчетности по форме ЕФС-1 от 06.02.2023 выявлена ошибка по коду результата 30 – «Фамилия», «Имя», «Отчество», «СНИЛС» должны соответствовать данным ПФР., проверка осуществляется с учетом историчности»; место ошибки: «ФИО5 (ГПХ), ФИО10 (ГПХ), что не соответствует данным ФИО, содержащимся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованных лиц».

06.02.2023 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколами проверки отчетности страхователя. Страхователем сведения по форме ЕФС-1 с исправлением расхождений в отношении двух застрахованных лиц представлены 14.02.2023, то есть с нарушением пятидневного срока.

Вместе с тем, аббревиатура «ГПХ», указанная после отчества застрахованного лица, не является ошибкой в написании ФИО застрахованного лица, не препятствует идентификации этого лица, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика, имя, фамилия и отчество застрахованного лица) указаны правильно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, и как следствие, влекущая наложение финансовой санкции.

Закон N 27-ФЗ не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем.

Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению в части.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 124, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

требования удовлетворить в части.

Взыскать с муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Притяжение» (614512, Россия, Пермский край, Пермский м.о., <...> Октября, зд. 13, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход Социального фонда России финансовые санкции в размере 5000 (пять тысяч) руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о заключении (прекращении) гражданско-правовых договоров с застрахованными лицами по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1).

№ требования

№ УИН

203S01230010370

79720380000000044837

203S01230011587

79720380000000044055

203S01230014635

79720380000000044390

203S01230017604

79720380000000049146

203S01230011940

79720380000000049936

203S01230011359

79720380000000049928

203S01230017218

79720380000000049944

В удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. 00 коп. за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) отказать в связи с тем, что данная ошибка является незначительной и не может расцениваться как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Взыскать с муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-досуговый центр «Притяжение» (614512, Россия, Пермский край, Пермский м.о., <...> Октября, зд. 13, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 666 (одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) руб. 60 коп.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.А. Катаева