Решение от 19 марта 2026 г. АС Калужской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


248000, <...>; тел: (4842) 505-902; факс: <***>, 599-457;


http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-82/2026
20 марта 2026 года
г. Калуга
Решение принято 02 марта 2026 года


Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>) к арбитражному управляющему ФИО1 (Калужская обл.) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Калужской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением суда от 16.01.2026 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

25.02.2026 от арбитражного управляющего ФИО1 поступили пояснения на заявление, в котором он возражал против удовлетворения заявленных требований, просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены надлежащим образом.

02.03.2026 судом в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу, путем подписания резолютивной части решения.

06.03.2026 в Арбитражный суд Калужской области от арбитражного управляющего поступило заявление составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.


Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.12.2024 по делу № А23-9121/2024 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 16.06.2025. Финансовым управляющим ФИО2 утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2025 по делу № А23-9121/2024 срок процедуры реализации имущества в отношении

ФИО2 продлен на два месяца до 15.08.2025.


Определением Арбитражного суда Калужской области от 14.11.2025 по делу № А23-9121/2024 рассмотрение отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 02.12.2025.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.12.2025 по делу № А23-9121/2024 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества в отношении ФИО2 отложено на 22.12.2025.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2025 по делу № А23-9121/2024 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества в отношении ФИО2 отложено на 20.03.2026.

В связи с поступлением определения Арбитражного суда Калужской области от 14.11.2025 по делу № А23-9121/2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области было вынесено определение от 11.12.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении финансового управляющего ФИО2 ФИО1 и проведении административного расследования.

Определением от 11.12.2025 у арбитражного управляющего были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела.

Уведомлением от 11.12.2025 № 7884-0211-АГ/25 арбитражному управляющему ФИО1 было сообщено о том, что по результатам проведенного административного расследования и выявления достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении него 12.01.2026 в 15 часов 00 минут по московскому времени по адресу: <...>, каб.1, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ, либо в отношении него 12.01.2026 в 15 часов 00 минут по московскому времени по адресу: <...>, каб.1, будет вынесено постановление о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вышеуказанные определения и уведомление получены арбитражным управляющим лично11.12.2025.

12.01.2026 по результатам проведенной проверки начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций управления в присутствии арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 00982925.

В протоколе со ссылками на фактические обстоятельства сделан вывод о том, что арбитражным управляющим ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, так как нарушены

- пункт 3 статьи 143, пункт 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве, пункты 1, 2, 9, 10 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных


управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего», утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 343, а также Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина,

- пункт 4 статьи 20.3, пункт 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, - пункт 4 статьи 20.3, пункт 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве,

- абзац 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Копия протокола получена финансовым управляющим лично 12.01.2026.


Заявление о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, протокол об административном правонарушении и иные материалы, полученные управлением в ходе административного расследования, были направлены в Арбитражный суд Калужской области.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения специальный, то есть им может быть лишь арбитражный управляющий или руководитель временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются


главами III.1, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

По первому эпизоду вменяемого правонарушения.


Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 343 утвержден Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила подготовки отчетов финансового управляющего» (далее – Стандарт).

Указанный Стандарт устанавливает порядок подготовки финансовым управляющим отчета о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина и отчета о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, представляемых в арбитражный суд, конкурсным кредиторам и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, в случаях и в сроки, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

Данный Стандарт применяется при проведении финансовым управляющим процедур, применяемых в деле о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с положениями параграфов 1.1, 2 и 4 главы X Закона о банкротстве и подготовке отчетов в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина, являющейся приложением № 1 к Стандарту, или Типовой формой отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, являющейся приложением № 2 к Стандарту.

В соответствии с пунктом 9 Стандарта отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина подготавливается в соответствии с Типовой формой отчета о реализации имущества с учетом особенностей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.05.2024 № 343 утверждена Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина (далее – Типовая форма отчета финансового управляющего).

Типовая форма отчета финансового управляющего содержит исчерпывающий перечень информации, подлежащей отражению в отчете финансового управляющего. Также Типовой формой определен строгий порядок изложения данной информации.

Таким образом, финансовый управляющий при составлении отчета финансового управляющего должен руководствоваться Типовой формой отчета финансового управляющего.

В соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего в первой таблице в строке «Даты принятия судебных актов о продлении реализации имущества гражданина (резолютивная часть)» подлежат отражению сведения о датах принятия судебных актов о продлении реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2025 по делу № А23-9121/2024 срок процедуры реализации имущества в отношении

ФИО2 продлен на два месяца до 15.08.2025.


В отчете финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 22.12.2025 не указаны сведения о дате принятия


определения Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2025 по делу № А23-9121/2024 о продлении реализации имущества гражданина.

Согласно подпункту 1 пункта 9 Стандарта при заполнении графы 4 «Отчетный период, за который поступили денежные средства» таблицы 4.1. «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» указываются начальная и конечная даты периода, за который отчитывается финансовый управляющий в формате «ДД.ММ.ГГГГ» (буквы обозначают следующее: ДД - число, ММ - месяц, ГГГГ - год); при этом информация об использовании денежных средств должника за указанный период отражается в таблице 4.7.2 «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» и таблице 4.8 «Сведения о наличии и исполнении требований кредиторов по текущим платежам».

Кроме того, в соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего таблица 4.1. «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества содержит 7 граф, которые подлежат обязательному заполнению:

- « № п/п»;

- «Наименование и адрес банка или иной кредитной организации»;

- «Вид и номер счета»;


- «Отчетный период, за который поступили денежные средства»;

- «Общая сумма денежных средств, поступивших на счет за отчетный период (руб.)»;

- «Остаток денежных средств на конец отчетного периода»;

- «Информация о блокировке (закрытии)».


Согласно выписке по счету 40817810322128008747, открытому в ПАО Сбербанк, на счет ФИО2 за период с 20.12.2024 по 18.12.2025 поступали денежные средства и производилось списание денежных средств.

Также согласно таблице «Сведения о выплатах должнику средств в размере прожиточного минимума, приходящегося на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении» раздела 5 «Иные сведения о ходе реализации имущества гражданина» отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина от 22.12.2025 должнику производилась выплата прожиточного минимума.

Таким образом, полученные должником доходы за период с 20.12.2025 по 18.12.2025 подлежали отражению в отчете финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 22.12.2025 в таблице 4.1. «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» (в графе 4 «Отчетный период, за который поступили денежные средства» следовало указать отчетный период, за который поступили денежные средства, в графе 5 «Общая сумма денежных средств, поступивших на счет за отчетный период (руб.)» следовало общую сумму денежных средств, поступивших на счет за отчетный период).

Между тем, финансовый управляющий ФИО1 в отчете финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 22.12.2025 не указал сведения об отчетном периоде, за который поступили денежные средства, общую сумму денежных средств, поступивших на счет должника за отчетный период.

В соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего в таблице 4.7.1. «Формирование реестра требований кредиторов» подлежат отражению сведения:

- публикация сведений о признании должника банкротом и введении реализации имущества гражданина;


- уведомление кредиторов должника о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

- дата закрытия реестра кредиторов;


- всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр.

- количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату составления отчета.

Между тем, в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 22.12.2025 в таблице 4.7.1. «Формирование реестра требований кредиторов» в графе «Уведомление кредиторов должника о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина» финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 не указал сведения об уведомлении кредиторов должника о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Кроме того, определением Арбитражного суда Калужской области от 11.04.2025 по делу № А23-9121-2/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 включено требование Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.04.2025 по делу № А23-9121-2/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 включено требование акционерного общества «Альфа-банк».

Определением Арбитражного суда Калужской области от 28.04.2025 по делу № А23-9121-3/2024 в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 включено требование публичного акционерного общества «Совкомбанк».

Таким образом, финансовый управляющий ФИО1 в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 22.12.2025 в таблице 4.7.1. «Формирование реестра требований кредиторов» в графе «Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр» должен был указать: всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений - 3.

Однако, в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 22.12.2025 в таблице 4.7.1. «Формирование реестра требований кредиторов» в графе «Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов, из них принято определений: о включении требований в реестр; об отказе включить требования в реестр» финансовый управляющий ФИО1 указал: всего рассмотрено 9 заявленных требований, что не соответствует действительности.

Согласно подпункту 5 пункта 9 Стандарта при заполнении графы 2 «Наименование кредитора» таблицы 4.7.2 «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» указываются требования кредиторов (наименование и ИНН юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) и ИНН физического лица), которые включены в реестр требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего.

Между тем, финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 в отчете о своей деятельности и о результатах реализации имущества от 22.12.2025 в таблице 4.7.2 «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований


кредиторов» в графе 2 «Наименование кредитора» не указал ИНН кредитора – Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области.

В соответствии с Типовой формой отчета финансового управляющего таблица 4.9. «Сведения о проведении анализа финансового состояния должника» состоит из следующих граф:

- «Результаты анализа финансового состояния должника»;


- «Сведения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника»;

- «Сведения о достаточности (недостаточности) имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему»;

- «Выявление признаков преднамеренного банкротства»;

- «Выявление признаков фиктивного банкротства»;


- «Информация о наличии (отсутствии) брачного договора, договора (соглашения) о разделе имущества (с указанием даты его заключения, фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, с которым он заключен, фамилии, имени и отчества (при наличии) и номера лицензии нотариуса, его заверявшего, или наименования суда, номера дела и даты судебного акта, которым он утвержден)».

Согласно анализу финансового состояния гражданина ФИО2 финансовым управляющим ФИО1 проведен анализ финансового состояния ФИО2 22.12.2025.

Между тем, финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 в таблице 4.9. «Сведения о проведении анализа финансового состояния должника» отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 22.12.2025 не указал сведения о результатах анализа финансового состояния должника, о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, о достаточности (недостаточности) имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения финансовому управляющему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

В Российской Федерации процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда.

Для того чтобы арбитражному суду принять обоснованное решение о продлении процедуры банкротства, арбитражный суд должен владеть актуальной информацией о ходе процедуры банкротства.


В силу пункта 10 Стандарта при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд к нему прилагаются копии:

1) реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

2) документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (при наличии);

3) документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

4) документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли-продажи, иные документы);

5) документа, содержащего анализ финансового состояния должника, в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

6) заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в случае введения данной процедуры без проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (представляется по завершении анализа финансового состояния должника);

7) отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

8) документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина;

9) иных документов, свидетельствующих о выполнении финансовым управляющим своих обязанностей и реализации им своих прав.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.12.2024 по делу № А23-9121/2024 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 16.06.2025. Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 02.06.2025.

Согласно решению Арбитражного суда Калужской области от 16.12.2024 по делу № А23-9121/2024 финансовому управляющему ФИО2 ФИО1 надлежало заблаговременно представить в суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, предусмотренных статьей 213.28 Закона о банкротстве.

02.06.2025 от финансового управляющего ФИО2 ФИО1 в суд поступило ходатайство от 02.06.2025 б/н о продлении срока реализации имущества должника на два месяца.

При этом финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 к судебному заседанию 02.06.2025 не представил в суд отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, а также копии документов, которые необходимо прилагать при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд, а именно:

реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества


гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

документа, содержащего анализ финансового состояния должника; заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2025 по делу № А23-9121/2024 процедура реализации имущества в отношении ФИО2 продлена на два месяца до 15.08.2025.

Согласно определению Арбитражного суда Калужской области от 02.06.2025 по делу № А23-9121/2024 суд обязал финансового управляющего ФИО2 ФИО1 в срок до 11.08.2025 представить в суд отчет о деятельности финансового управляющего, сведения о незавершенных мероприятиях процедуры банкротства, о необходимости продления или завершения процедуры реализации имущества должника.

15.08.2025 от финансового управляющего ФИО2 ФИО1 в суд поступило ходатайство от 15.08.2025 б/н о продлении срока реализации имущества должника на три месяца.

При этом финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 в срок до 11.08.2025 не представил в суд отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, а также копии документов, которые необходимо прилагать при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд, а именно:

реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

документа, содержащего анализ финансового состояния должника; заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина.

В связи с непредставлением финансовым управляющим ФИО1 отчета определением Арбитражного суда Калужской области от 14.11.2025 по делу № А23-9121/2024 рассмотрение отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 02.12.2025.

Согласно определению Арбитражного суда Калужской области от 14.11.2025 по делу № А23-9121/2024 суд обязал финансового управляющего ФИО2


ФИО1 представить в суд отчет и соответствующее ходатайство о дальнейшей процедуре.

Однако, как следует из определения Арбитражного суда Калужской области от 02.12.2025 по делу № А23-9121/2024, финансовым управляющим ФИО1 не исполнены определения суда от 02.06.20205 и от 14.11.2025.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 02.12.2025 по делу № А23-9121/2024 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества в отношении ФИО2 отложено на 22.12.2025.

Суд повторно обязал финансового управляющего ФИО1 представить в суд отчет и соответствующее ходатайство о дальнейшей процедуре.

22.12.2025 от финансового управляющего ФИО2 ФИО1 в суд поступило ходатайство от 22.12.2025 № 30 о продлении срока реализации имущества должника на три месяца. К указанному ходатайству приложен отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина от 22.12.2025.

При этом финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 к судебному заседанию 22.12.2025 не представил в суд копии документов, которые необходимо прилагать при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина в арбитражный суд, а именно:

реестра требований кредиторов на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

документов о надлежащем уведомлении кредиторов о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

документов, подтверждающих продажу имущества должника (договоры купли- продажи, иные документы);

документа, содержащего анализ финансового состояния должника;

заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;


отчета о размерах поступивших и использованных денежных средств должника (представляется в виде копий банковских выписок по операциям на счетах должника на дату составления отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина);

документов, подтверждающих расходы на проведение процедуры реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2025 по делу № А23-9121/2024 рассмотрение отчета финансового управляющего по результатам реализации имущества в отношении ФИО2 отложено на 20.03.2026.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 допустил нарушение пунктов 1, 2, 9, 10 Стандарта, а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве.

Довод арбитражного управляющего о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве при отсутствии ходатайства финансового управляющего о завершении реализации имущества гражданина срок указанной процедуры считается продленным автоматически на 6 месяцев, суд отклоняет, поскольку продление срока процедуры реализации имущества гражданина не отменяет в соответствии с пунктом 1 статьи 213.28 обязанности финансового


управляющего представить в суд отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, а также копии документов, которые необходимо прилагать при представлении отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина.

По второму эпизоду вменяемого правонарушения.


В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе:

проводить анализ финансового состояния гражданина;

выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.


В пункте 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность арбитражного управляющего анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий должен руководствоваться принципами полноты и достоверности, в соответствии с которыми в документах, содержащих анализ финансового состояния должника, указываются все данные, необходимые для оценки его платежеспособности; в ходе финансового анализа используются документально подтвержденные данные; все заключения и выводы основываются на расчетах и реальных фактах.

Проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства проводится арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 (далее – Временные правила), и предполагает, помимо прочего, проведение арбитражным управляющим анализа сделок должника.

В пункте 14 Временных правил предусмотрено, что по результатам проверки финансового состояния должника арбитражным управляющим составляется заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства.

На основании пункта 15 Временных правил заключение о наличии отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется собранию кредиторов, арбитражному суду.

Срок проведения анализа финансового состояния должника гражданина и составления заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства Законом о банкротстве не установлен, однако очевидно, что такой срок не может превышать срок, на который введена процедура банкротства, и


должен быть выполнен и представлен в суд до даты проведения судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина.

Наибольшее значение анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства приобретают при принятии решения о переходе от процедуры реструктуризации к процедуре реализации, при прекращении дела о банкротстве и при завершении банкротства.

Соответственно, в этот срок финансовый управляющий должен не только провести соответствующий анализ финансового состояния должника и подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, но и принять меры, направленные на восстановление конкурсной массы должника.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.12.2024 по делу № А23-9121/2024 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев до 16.06.2025. Судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах реализации имущества гражданина назначено на 02.06.2025.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 в ходе проведения процедуры реализации имущества гражданина обязан провести анализ финансового состояния гражданина, подготовить заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ФИО2 до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве гражданина, то есть не позднее 02.06.2025.

Однако анализ финансового состояния гражданина ФИО2, подготовлен финансовым управляющим ФИО1 только 22.12.2025, после возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении.

Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО2 финансовым управляющим ФИО1 до настоящего времени не подготовлено.

В суд анализ финансового состояния гражданина ФИО2, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО2 не представлены.

В связи с чем финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 допустил нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

По третьему эпизоду вменяемого правонарушения.


Управление в качестве события правонарушения ссылается на то, что в нарушение пункта 1 статьи 213.7 и пункта 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не включил в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты получения требований сведения о предъявлении следующими кредиторами своих требований к должнику:

- Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области (направлено кредитором 28.12.2024, получено управляющим 15.01.2025);

- АО «Альфа-банк» (направлено кредитором 11.02.2025, получено управляющим 18.02.2025);

- ПАО «Совкомбанк» (направлено кредитором 04.03.2025, получено управляющим 14.03.2025).

Так же, по мнению управления, в нарушение пункта 1 статьи 213.7 и пункта 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве арбитражный управляющий не включил в Единый


федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты включения требований в реестр требований кредиторов должника сведения о включении требований следующих кредиторов:

- Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области (включено определением Арбитражного суда Калужской области от 11.04.2025 по делу № А23-9121-2/2025, которое опубликовано на сайте Арбитражного суда Калужской области 12.04.2025),

- АО «Альфа-банк» включено определением Арбитражного суда Калужской области 28.04.2025 по делу № А23-9121-2/2025, которое опубликовано на сайте Арбитражного суда Калужской области 29.04.2025),

- ПАО «Совкомбанк» включено определением Арбитражного суда Калужской области от 28.04.2025 по делу № А23-9121-2/2025, которое опубликовано на сайте Арбитражного суда Калужской области 29.04.2025).

Вместе с тем, обязательность опубликования сведений о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов должника была введена в положения пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве Федеральным законом от 31.07.2025 № 311-ФЗ, вступившим в силу с 11.08.2025.

До указанной даты, пункт 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве не содержал требование об обязательном опубликовании в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве, сведений о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов должника.

Требования Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области, ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк» получены арбитражным управляющим ФИО1 и включены в реестр требований кредиторов должника судом до вступления в силу Федерального закона от 31.07.2025 № 311-ФЗ.

В связи с чем, у арбитражного управляющего отсутствовала обязанность по опубликованию в ЕФРСБ соответствующих сведений, событие правонарушения по данным обстоятельствам отсутствует.

По четвертому эпизоду вменяемого правонарушения.


В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В силу пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве входе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе, о проведении торгов по продаже имущества гражданина и о результатах проведения торгов.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.03.2011 № 121 функции оператора ЕФРСБ осуществляет ЗАО «Интерфакс».

В соответствии с абзацем 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах


проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.

Таким образом, Законом о банкротстве установлен срок для опубликования сообщения о результатах проведения торгов, данный срок составляет пятнадцать рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися.

Согласно объявлению о проведении торгов от 28.08.2025 № 19300873 организатор торгов – финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 сообщил о продаже имущества должника на электронных торгах в форме публичного предложения.

Предметом торгов является следующее имущество: лот № 1: Транспортное средство: легковой автомобиль, марка, модель: ОПЕЛЬ ЛА АНТАРА, идентификационный номер (VIN): <***>, год выпуска: 2008, цвет: черный, кузов: <***>, рабочий объем двигателя, см. куб: 3195; максимальная масса, кг. 2312; масса без нагрузки, кг. 1845; мощность (кВт/л.с.): 169,17/230; ПТС: серия: 40 РК 136594 от 15.06.2022, г/н: <***>, находящееся в залоге у АО «Альфа Банк», начальная цена продажи: 440 000 руб., дата и время торгов 03.10.2025.

Протокол о результатах проведения торгов № 296305 по лоту № 1 подписан финансовым управляющим ФИО1 03.10.2025.

Таким образом, финансовый управляющий должника ФИО1 должен включить в ЕФРСБ сообщение о результатах торгов не позднее 24.10.2025.

Однако сообщение о результатах торгов включено в ЕФРСБ финансовым управляющим ФИО2 ФИО1 только 16.12.2025 (сообщение № 20846691).

Таким образом, финансовый управляющий ФИО2 ФИО1 допустил нарушение абзаца 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Нарушения пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.28 Закона о банкротстве, пунктов 1, 2, 9, 10 Стандарта, а также Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, пункта 4 статьи 20.3, пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, абзаца 11 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, допущенные арбитражным управляющим ФИО1, подлежат квалификации по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина арбитражного управляющего ФИО1 подтверждается представленными заявителем и исследованными судом доказательствами и с субъективной стороны характеризуется ненадлежащим исполнением управляющим возложенных на него обязанностей, о которых он знал (должен был знать) при утверждении его финансового управляющего ФИО2

В связи с чем, суд считает доказанным событие и состав административного правонарушения в действиях (бездействии) ФИО1, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ со дня совершения правонарушений не истекли.


Процедура производства по делу об административном правонарушении Управлением соблюдена, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений судом не установлено.

Основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности по признакам малозначительности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для установления его объективной стороны достаточным является наличие факта невыполнения арбитражным управляющим правил, применяемых при процедуре банкротства и предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) и не имеет значение наступление негативных последствий от неисполнения конкурсным управляющим обязанностей, установленных Законом о банкротстве и не требуется доказывать ущерб, причиненный правонарушением.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ определено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

В связи с чем, суд считает возможным и достаточным назначить арбитражному управляющему ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 4 статьи 3, статьями 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата рождения: 25.04.1987, уроженец: г.Анадырь Магаданской области, ИНН <***>, адрес регистрации: <...>, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих») к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.


Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных 29 главой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции путем подачи жалобы в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.В. Сахарова