Решение от 3 декабря 2017 г. по делу № А60-42841/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42841/2017
04 декабря 2017 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачёва рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А60-42841/2017 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 315723200017779)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 63 от 25.07.2017,  


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


21.11.2017 года судом была принята резолютивная часть решения.

27.11.2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратились в суд с заявлениями о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявления поданы с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 63 от 25.07.2017.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



установил:

Должностными лицами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области (далее – Инспекция) на основании поручения от 26.04.2017г. № 03-25/23 в отношении ИП ФИО1 проведена проверка за соблюдением требований Закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

При осуществлении проверки выполнения ИП ФИО1 требований Федерального закона РФ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ), проведённой на основании поручения № 03-25/23 от 26.04.2017 года, установлено следующее:

Во время проверки 26.04.2017г. в 14 час. 15 мин. проведен осмотр платёжного терминала № 250911 установленного в магазине «Пятёрочка» (ООО «Агроторг») по адресу: <...>. Осмотр проводился в отсутствии собственника терминала.

Платёжный терминал № 250911 размещён в магазине на основании договора № Агроторг-МНН/УД от 28.10.2016г. Адрес размещения данного терминала указан в приложении № 1 к Договору.

В ходе осмотра установлено, что платёжный терминал № 250911 принадлежит ФИО1, ИНН <***>, что отражено на экране монитора в разделе «Правовая информация».

ФИО1 согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области, ОГРНИП 315723200017779.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон № 103-ФЗ) ИП ФИО1 является платежным агентом, осуществляет деятельность по приему платежей физических лиц.

Согласно сведениям, имеющимся в налоговых органах на ИП ФИО1 зарегистрированы следующие модели ККТ:

1) PAYCTS-2000K, заводской № 0630705, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12617122;

2) COMEPAY FR-1-VKP80K. заводской № 00007280 адрес не указан, платёжный терминал № 10082340;

3) PAYCTS-2000K, заводской № 0630691, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12700533;

4) PAYCTS-2000K, заводской № 0630697, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12705200;

5) PAYCTS-2000K, заводской № 0630707, адрес установки: <...>/2 , платёжный терминал № 12569492;

6) PAYCTS-2000K. заводской № 0630782, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12575819;

7) PAYCTS-2000K, заводской № 0630783, адрес установки не указан платёжный терминал № 12568851;

8) PAYCTS-2000K, заводской № 0630784, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12571273;

9) PAYCTS-2000K, заводской № 0630785, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12585083;

10) PAYCTS-2000K, заводской № 0630787, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12576396;

11) PAYCTS-2000K, заводской № 0630788, адрес установки не казан платёжный терминал № 12573635;

12) PAYVKP-80K, заводской № 0027110, адрес установки: <...>, платёжный терминал № 12699655.

Сведения о зарегистрированной ККТ в составе платёжного терминала № 250911 по адресу: <...> отсутствуют.

Сведения о контрольно-кассовой технике, зарегистрированной на ИП ФИО1 но новому порядку применения ККТ отсутствуют.

26.04.2017 года в 14 час. 11 мин. при оплате услуг сотовой связи «Билайн» на сумму 30 руб. 00 коп. через платёжный терминал № 250911 установленный в магазине «Пятёрочка» по адресу: <...> получен чек № 203.

Выданный платёжным терминалом чек подтверждает факт оплаты услуг сотовой связи «Билайн», содержит следующие реквизиты:

- наименование документа – Кассовый чек;

- терминал: 250911;

- наименование оплаченной услуги – Билайн;

- общую сумму принятых денежных средств – 30 руб. 00 коп.;

- комиссия – 6 руб.;

- дату: 26.04.2017г. время приёма денежных средств: 15:11:52 (время не соответствует реальному времени), № чека – 203;

- адрес места приёма денежных средств: <...>;

- наименование платёжного агента – ИП ФИО1; место нахождение платёжного агента – ул. <...>;

- ИНН <***>:

- номер контактного телефона: <***>.

В ходе проверки установлено, что на выданном чеке № 203 от 26.04.2017г. отсутствуют следующие реквизиты: заводской № ККТ, регистрационный № ЭКДЗ, признак фискального режима, фактический № КПК, фактическое значение КПК, что свидетельствует о принятии денежных средств в размере 30 руб. 00 коп. в целях оплаты услуг сотовой связи «Билайн» без применения ККТ.

19.06.2017 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2  ст. 14.5 КоАП РФ.

25.07.2017 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области вынесено постановление о назначении административного наказания № 63, которым ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением постановление о назначении административного наказания № 63 от 25.07.2017 года, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат,  при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии  с п. 12 ст. 4, п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 5  Федерального закона №103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей (направлением) в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа.

Кассовый чек, выдаваемый (направляемый) платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего расчета, должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно:

наименование документа;

порядковый номер за смену;

дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя);

наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя;

идентификационный номер налогоплательщика пользователя;

применяемая при расчете система налогообложения;

признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);

наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки налога на добавленную стоимость (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную  стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);

сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);

форма расчета {наличные денежные средства и (или) электронные средства платежа), а также сумма оплаты наличными денежными средствами и (или) электронными средствами платежа;

должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего передавшего) его покупателю (клиенту) (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых, в том числе при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети "Интернет");

регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;

фискальный признак документа;

адрес сайта уполномоченного органа и сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;

абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме или идентифицирующих такие кассовый чек или бланк строгой отчетности признаков и информации об адресе информационного ресурса в сети «Интернет», на котором такой документ может быть получен;

адрес электронной почты отправителя кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме;

порядковый номер фискального документа;

номер смены;

фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных).

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства  вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими  непредвиденными, непреодолимыми препятствиями,  находящимися вне  контроля заявителя,  при  соблюдении  им той степени заботливости и осмотрительности,  какая  требовалась  от  него  в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона,  не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

на основании ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием электронных средств платежа», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты выдачи исполнительного листа, указанной в сервисе «Картотека арбитражных дел».



Судья                                                                               И.В.Хачёв