Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А67-2003/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-2003/2020
г. Томск
10 июня 2020 года
Резолютивная часть решения изготовлена 13 мая 2020 года


Арбитражный суд Томской области

в составе судьи А.В. Кузьмина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А67-2003/2020

по иску Государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (634034, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Городское специализированное автотранспортное предприятие» (636071, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: ФИО1,

о взыскании 79 559,96 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к акционерному обществу «Городское специализированное автотранспортное предприятие» (далее – АО ГСАТП) о взыскании 79 559,96 рублей убытков, причиненных вследствие излишней выплаты пособия по уходу за ребенком.

Исковые требования обоснованы статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11.1, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательной социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пунктом 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294), и мотивированы тем, что вследствие несвоевременного направления ответчиком в территориальный орган Фонда уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком истцом излишне выплачено застрахованному лицу пособие по уходу за ребенком за июнь-сентябрь 2019 года в общей сумме 79 559,96 рублей.

Определением арбитражного суда от 20.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Ответчик отзыв на исковое заявление в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, возражения относительно существа предъявленных требований не заявил.

В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчиком в Фонд представлен реестр сведений в электронном виде на выплату ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, согласно которому период отпуска – с 21.01.2019 по 25.04.2020 (л.д. 16-21).

На основании представленных АО ГСАТП сведений истцом произведены выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1, в том числе за период с июня по сентябрь 2019 года, что подтверждается приказами о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат, а также платежными поручениями (л.д. 22-37).

22.10.2019 в Фонд поступило уведомление ФИО1 о прекращении отпуска по уходу за ребенком (л.д. 38). Указанное уведомление мотивировано увольнением застрахованного лица 31.05.2019, что подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.05.2019 № 75/лс, трудовой книжкой ФИО1 (л.д. 39-42).

Полагая, что несвоевременное предоставление страхователем сведений об увольнении застрахованного лица повлекло излишнюю выплату суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с июня по сентябрь 2019 года в размере 79 559,96 рублей, истец направил АО ГСАТП претензию от 28.10.2019 № 17-18/7017-5973 о возмещении излишне понесенных истцом расходов (л.д. 47-51).

Неисполнение ответчиком данного требования послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ).

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ являются, в частности, выплаты пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 01.07.2017 осуществлялась страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (статья 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 с 01.07.2017 назначение и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляет Фонд.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 2 Положения № 294).

Согласно подпункту «в» пункта 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют также матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций.

В таком случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается им в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы, а не Фондом (пункт 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).

Пунктом 4(2) Положения № 294 предусмотрена обязанность страхователя в 3-дневный срок направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Тот факт, что Фондом на основании представленных ответчиком сведений в период с июня по сентябрь 2019 года произведены выплаты ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме 79 559,96 рублей, подтверждается электронными реестрами, приказами о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат, а также платежными поручениями.

Факт увольнения застрахованного лица 31.05.2019 в связи с ликвидацией организации подтверждается приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31.05.2019 № 75/лс, трудовой книжкой ФИО1.

Поскольку ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства своевременного уведомления Фонда о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда, а также доказательства возмещения излишне выплаченных Фондом сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, требования Фонда о взыскании с АО ГСАТП 79 559,96 рублей убытков подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на ответчика – АО ГСАТП. Поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Городское специализированное автотранспортное предприятие» в пользу Государственного учреждения – Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 79 559 (семьдесят девять тысяч пятьсот пятьдесят девять) рублей 96 копеек убытков, причиненных вследствие излишней выплаты пособия по уходу за ребенком за июнь-сентябрь 2019 года.

Взыскать с акционерного общества «Городское специализированное автотранспортное предприятие» в доход федерального бюджета 3 182 (три тысячи сто восемьдесят два) рубля государственной пошлины по иску.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья А.В. Кузьмин