Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А69-468/2024

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«28»декабря 2024 года.

Дело № А69-468/24


Резолютивная часть решения объявлена «19» декабря 2024 года. Полный текст решения изготовлен «28» декабря  2024 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монгуш О.Д., рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению ФКУ "ЦХИСО МВД ПО <...>, г. Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

к ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ"  ул. Калинина , д. 13, литер Б1, г.Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>)

о взыскании штрафа за неисполнение и ненадлежащие исполнение обязательств по контракту от 22.11.2021 и пеней  в размере  109 733,32 рублей

  при участии представителей сторон:

от истца:  ФИО1 по доверенности № 2 от 09.01.2024, копия диплома о ВЮО;

                                      УСТАНОВИЛ:

 ФКУ "ЦХИСО МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" обратилось в суд с исковым  заявлением к ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ"  о взыскании штрафа за неисполнение и ненадлежащие исполнение обязательств по контракту от 22.11.2021 и пеней  в размере  109 733,32 рублей.

В судебное заседание не явился ответчик. Копия судебного акта, направленная судом по адресу ответчика, указанному в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, возвращена в связи с истечением срока хранения. Информация о движении дела опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет.

 При таких обстоятельствах, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала исковые требования, в материалы дела приобщила подробный расчет задолженности.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ФКУ "ЦХИСО МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" (Заказчик») и ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ" (Исполнитель) заключен государственный контракт № 212218810351200<***>/351 от 22.11.2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта.

           Согласно п. 1.1. контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств марки УАЗ Заказчика с заменой запчастей и расходных материалов в рамках государственного оборонного заказа на 2022 год, в установленный  Контрактом срок и в соответствии с количеством, техническими требованиями и стоимостью, определенными в Техническом задании к Контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги».

              Согласно п. 2.1  контракта максимальное значение цены контракта составляет 1 000 000 рублей, и включает в себя: стоимость каждой единицы услуги, стоимость каждой единицы запасных частей и расходных материалов, расходы на оплату труда, включая районный коэффициент, непредвиденные расходы, а также расходы на оплату налогов, сборов, а также других обязательных платежей.

               В соответствии с п. 3.1. Исполнитель оказывает Услуги ежедневно, включая выходные и праздничные дни с 08:00 часов до 20:00 часов с 01.01.2022 до 20.12.2022.

            Согласно пункту 3.2.1 контракта Исполнитель оказывает Услуги по мелкому ремонту автомобиля в течение 5 рабочих дней с момента получения направления (заявочного листа) от Заказчика. Направление (заявочный лист) подается Заказчиком Исполнителю в письменном виде. Средний и сложный ремонт автотранспорта производится в течение 10 рабочих дней. Пропускная способность не менее 7 автомобилей в день по мелкому ремонту. При отсутствии запасных частей, необходимых для оказания услуг, возможно увеличение срок оказания услуг не более чем на 20 календарных дней. Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о продлении сроков оказания Услуг

            ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ"  обязательства по контракту  выполнены с нарушениями срока, так:

            - по заявочному листу № 8/22 от 08.02.2022 года, служебный автомобиль марки УАЗ-390995, государственный регистрационный знак М065АУ_17, направлен 08.02.2022 для проведения ремонта: замена крестовин карданов переднего и заднего, замена хвостовиков мостов, замена глушителя. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства, заявка исполнена 09.03.2022,  просрочка исполнения составила 16 дней.

               -  по заявочному листу №13/22 от 25.02.2022 служебный автомобиль марки УАЗ-396221, государственный регистрационный знак А 0629 17, направлен 25.02.2022 на замену задних амортизаторов, диагностику электрооборудования (замыкание отопителя салона в отсеке), замена сальника хвостовика заднего моста, замена крестовин карданного вала, диагностика переднего моста. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства заявка исполнена 29.04.2022, просрочка исполнения составила 49 дней.

              -  по заявочному листу №1/22 от 11.01.2022 служебный автомобиль марки УАЗ-396221, государственный регистрационный знак А 0645 17, направлен 11.01.2022 на замену верхней и нижней прокладки гидронатяжителя цепи ГРМ, замена лобового сальника коленчатого вала, замена коренного сальника коленчатого вала, замена прокладки между КПП и РКПП, замена прокладки выбора передач, замена прокладки рычага включения передач, ремонт и диагностика цепи ГРМ, ремонт шасси, замена переднего кардана, замена сальников поворотных кулаков. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства, заявка не исполнена, просрочка  исполнения составляет 106 дней.

          - по заявочному листу №12/22 от 14.02.2022 служебныйавтомобиль марки УАЗ-Патриот, государственный регистрационный знак <***>,направлен на диагностику ДВС (не набирает обороты), замену крепления водяного насоса. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства заявка не исполнена, просрочка исполнения составляет 92 дней.

           - по заявочному листу №17/22 от 21.03.2022 служебный автомобиль марки УАЗ-396221, государственный регистрационный знак А 0883 17, направлен 21.03.2022 на диагностику и ремонт ГБЦ (из расширительного бочка вытекает антифриз). Согласно Акту осмотра и приемки транспортного средства заявка не исполнена, просрочка исполнения составляет 60 дней.

           - по заявочному листу №19/22 от 29.03.2022 служебный автомобиль марки УАЗ-396222, государственный регистрационный знак А 0877 17, направлен 29.03.2022 на замену крестовин передних и задних, замену амортизаторов передних и задних, замена главного цилиндра сцепления, замена диска сцепления. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства заявка не исполнена.

          - по заявочному листу №22/22 от 18.04.2022 служебный автомобиль марки УАЗ-Патриот, государственный регистрационный знак А 0744 17, направлен 20.04.2022 на замену прокладки головки блока. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства заявка не исполнена.

            - по заявочному листу №23/22 от 18.04.2022 служебный автомобиль марки УАЗ-Патриот, государственный регистрационный знак А 0795 17, направлен 18.04.2022 на ремонт заднего редуктора. Согласно акту осмотра и приемки транспортного средства, заявка не исполнена.

             На основании п. 3 ст. 708 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона РФ № 44-ФЗ, п. 8.10 контракта 31.05.2022 года истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

               В УФАС по Республике Тыва истцом направлен обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ" .

          21.06.2022 УФАС по Новосибирской области принято решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ"

             Согласно п. 7.1 контракта обеспечение исполнения Контракта обеспечивается внесением, денежных средств на счет Заказчика или предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованием ст. 45 Федерального закона № 44 -ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или внесением денежных средств на счет Заказчика.

           Платежным поручением № 482386 от 14.10.2022 Гарант выплатил Бенефециару по банковской гарантии № 10287019 от 12.11.2021 сумму в размере 50 000  рублей.

В связи с просрочкой обязательств по контракту  истцом ответчику направлена  претензия от 22.07.2022 об уплате неустойки, неисполнение которой послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между истцом и ответчиком государственный контракт № 212218810351200<***>/351 от 22.11.2021 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

             В соответствии со статьями 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

          В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

          В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон  регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

            Частью 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

           Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

             В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

          В силу частей 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

            В соответствии с п. 6.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов от цены контракта, которая составляет 100 000 рублей.

                В соответствии с п. 6.5 Контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующих отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

          Расчет суммы неустойки истцом определен по формуле, предусмотренной ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и составляет:

         1) по УАЗ-390995, государственный регистрационный знак М065АУ_17 за период с 22.02.2022 по 09.03.2022 (16 дн. просрочки):

                1 000 000 х 1/300 х 16%  х 16 дн. = 8 533,33 руб.;

          2) по УАЗ-390995, государственный регистрационный знак М065АУ_17 за период с 12.03.2022 по 31.03.2022 (20 дн. просрочки):

                1 000 000 х 1/300 х 16% х 20 дн. = 10 666,66 руб.;

          3) по УАЗ-396221, государственный регистрационный знак А 0645_17 за период с 15.02.2022 по 31.03.2022 (45 дн. просрочки):

                1 000 000 х 1/300 х 16%  х 45 дн. = 24 000 руб.;

          4) по УАЗ-Патриот, государственный регистрационный знак Р 605ВС_17 за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 (31 дн. просрочки):

                1 000 000 х 1/300 х 16%  х 31 дн. =16 533,33 руб.;

          Таким образом,  истцом начислены  пени на общую сумму 59 733,32 рублей.

        Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

         Кроме того, за неисполнение обязательств по заявкам № 1/22 от 11.01.2022, № 12/22 от 14.02.2022, № 17/22 от 21.03.2022, № 19/22 от 29.03.2022, № 22/22 от 18.04.2022, № 23/22 от 18.04.2022 истцом начислен штраф по п.  6.2 контракта в размере 100 000 рублей.

           Поскольку ответчиком предоставлена  банковская  гарантия в размере 50 000 рублей, истцом к взысканию предъявлен штраф в размере 50 000 рублей. 

           Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств.

          В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

            В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

         Оснований для применения положений Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 судом не установлено.

         При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию  государственная пошлина в размере 4 292 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

                                              Р Е Ш И Л:

           Иск удовлетворить.

           Взыскать с ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ"  (дата регистрации: 11.10.2016, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ул. Калинина , д. 13, литер Б1, г.Кызыл, Республика Тыва) в пользу ФКУ "ЦХИСО МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" (дата регистрации: 13.06.2012, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ул. Ленина, д. 18, г. Кызыл, Республика Тыва) пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту  от 22.11.2021 за период с 22.02.2022 по 31.03.2022 в размере 59 733,32 рублей, штраф за неисполнение обязательств по государственному контракту  от 22.11.2021  в размере 50 000 рублей.

           Взыскать с ООО "ГАРАНТИЙНЫЙ - ПОДПИСНОЙ КОНСОРЦИУМ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 292 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.


              Судья                                                                                            Ш.О. Донгак