Решение от 20 января 2020 г. по делу № А32-28670/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-28670/2019

20.01.2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратова К.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар (ИНН <***>) к ООО «Кубаньэнергосервис», г. Краснодар (ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 120 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар (ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Кубаньэнергосервис», г. Краснодар (ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 120 000 руб.

Арбитражный суд Краснодарского края, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 17 сентября 2019 г. принял решение путем подписания резолютивной части решения, согласно которой удовлетворены исковые требования истца.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Кубаньэнергосервис» (Подрядчик) заключен договор строительного подряда № 699-И-2018 от 23.11.2018.

В соответствии с п. 2.1. Договора Подрядчик по заданию Заказчика принимает на себя обязательства по выполнению указанных в настоящем Договоре работ и передаче их результата Заказчику, а Заказчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для

выполнения работ принять результат работ и произвести оплату выполненных работ в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно Наряд-заказу № 699-И-2018/1 от 23.11.2018 к Договору (далее - Наряд- заказ), Подрядчик выполняет работы на объекте Заказчика: «Реконструкция сетей электроснабжения объектов водозабора «Восточный-2», <...> (КЛ-бкв фидер Л-1, ВЛ-бкв фидер - Л-2, КЛ-бкв фидер КЗ-20) 1 очередь от подстанции до УГ12» (далее - Объект»).

Стоимость работ согласно наряд-заказу составляет 5 154 962 (Пять миллионов сто пятьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят два) руб. 09 коп.

По условиям п. 8.3. Договора Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за соблюдением Подрядчиком и третьими лицами, привлекаемыми Подрядчиком, положений настоящей статьи Договора. Обнаруженные в ходе проверки нарушения фиксируются в акте, подписываемом представителями Заказчика, Подрядчика/третьих лиц, привлекаемых Подрядчиком. В случае отказа Подрядчика/третьих лиц, привлекаемых Подрядчиком, от подписания такого акта, он оформляется Заказчиком в одностороннем порядке.

По результатам контроля на Объекте согласно Акту проверки от 17.01.2019 № 10- КЭС были выявлены шесть следующих нарушений:

- не осуществляется ведение Общего журнала работ при капитальном ремонте объекта капитального строительства, являющегося основным документом, отражающим последовательность осуществления капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ, а также сведения о строительном контроле, что является нарушением п.3, п.8, п.9 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;

- сведения о представителях лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля участвующих в освидетельствовании скрытых работ в соответствии с приказом № 1/2 от 01.12.2018 ФИО1 не включен в национальный реестр специалистов в области строительства, что является нарушением ч.4 ст.55.5-1 Градостроительного кодекса РФ;

- нарушен порядок ведения исполнительной документации, отсутствует: акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности; акт освидетельствования геодезической разбивочной основы, что является нарушением п. 5.2, п.5.3 РД-11-02-2006 Приложение 2; ц. 5,15, п. 5.16, п. 4,10, п. 4,13 СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве»;

- нарушен порядок ведения исполнительной документации, отсутствуют;- протокол бурения скважины методом; горизонтального направленного бурения;- акт приемки пилотной скважины;- акт приемки расширенной скважины и готовности ее под протягивание трубопровода;- акт приемки трубопровода для протягивания перехода ГНБ;- акта приемки трубопровода;- акта приемки закрытого перехода, что является нарушением п.4.6 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» «Приложение К» к СП 341.1325800.2017 «Подземные инженерные коммуникации. Прокладка горизонтальным направленным бурением».

- не осуществляется ведение журнала входного контроля качества материалов и изделий, что является нарушением п.7.1.3 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-0-2004»;

- не осуществляется входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования: паспорт качества от 01.02.2017 № 05041, на применённый строительный мытый песок не содержит наименование и адрес потребителя; номер партии, количество материала, номера накладных и транспортных средств, удельную эффективную активность естественных радионуклидов согласно п.5.13 ГОСТ 8736-2014, отсутствует документ о качестве применённого бентонита REAMAX и полимера DOU-VIS, отсутствует документ о качестве применённого щебня фракции 4070, что является нарушением п.7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».

По условиям п. 15,9 Договора, в случае несоблюдения Подрядчиком требований строительных норм и правил, технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), за каждый выявленный случай несоблюдения обязательств подрядчик оплачивает штраф в размере 20 000 рублей.

В связи с чем, истец полагает, что подлежит взысканию с ООО «Кубаньэнергосервис» безопасности» сумма штрафа в размере 120 000 руб.

До настоящего момента меры для погашения суммы штрафа ответчиком не приняты, направленное в адрес ответчика досудебное требование от 06.03.2019 № , оставлено без ответа.

Указанные обстоятельства для истца послужили основанием обращения с исковым заявлением в суд.

Из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения обязательств является неустойка.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении данного спора суд пришел к выводу, что между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно положениям статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 и статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

По результатам контроля на Объекте согласно Акту проверки от 17.01.2019 № 10- КЭС были выявлены шесть следующих нарушений:

- не осуществляется ведение Общего журнала работ при капитальном ремонте объекта капитального строительства, являющегося основным документом, отражающим последовательность осуществления капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ, а также сведения о строительном контроле, что является нарушением п.3, п.8, п.9 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;

- сведения о представителях лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля участвующих в освидетельствовании скрытых работ в соответствии с приказом № 1/2 от 01.12.2018 Аверин К.А. не включен в национальный реестр специалистов в области строительства, что является нарушением ч.4 ст.55.5-1 Градостроительного кодекса РФ;

- нарушен порядок ведения исполнительной документации, отсутствует: акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности; акт освидетельствования геодезической разбивочной основы, что является нарушением п. 5.2, п.5.3 РД-11-02-2006 Приложение 2; ц. 5,15, п. 5.16, п. 4,10, п. 4,13 СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве»;

- нарушен порядок ведения исполнительной документации, отсутствуют;- протокол бурения скважины методом; горизонтального направленного бурения;- акт приемки пилотной скважины;- акт приемки расширенной скважины и готовности ее под протягивание трубопровода;- акт приемки трубопровода для протягивания перехода ГНБ;- акта приемки трубопровода;- акта приемки закрытого перехода, что является нарушением п.4.6 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» «Приложение К» к СП 341.1325800.2017 «Подземные инженерные коммуникации. Прокладка горизонтальным направленным бурением».

- не осуществляется ведение журнала входного контроля качества материалов и изделий, что является нарушением п.7.1.3 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-0-2004»;

- не осуществляется входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования: паспорт качества от 01.02.2017 № 05041, на применённый строительный мытый песок не содержит наименование и адрес потребителя; номер партии, количество материала, номера накладных и транспортных средств, удельную эффективную активность естественных радионуклидов согласно п.5.13 ГОСТ 8736-2014, отсутствует документ о качестве применённого бентонита REAMAX и полимера DOU-VIS, отсутствует документ о качестве применённого щебня фракции 4070, что является нарушением п.7.1 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».

Ответчик указанный акт проверки не оспорил.

Ответчик не воспользовался своими правами (с материалами дела не ознакомился, отзыв на исковое заявление суду не представлен, участия в судебном заседании ответчик не принимал).

Каких-либо возражений по существу исковых требований ответчик не заявляет и до настоящего времени. Такая позиция ответчика не может быть расценена как добросовестная реализация своих процессуальных прав.

По условиям п. 15,9 Договора, в случае несоблюдения Подрядчиком требований строительных норм и правил, технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), за

каждый выявленный случай несоблюдения обязательств подрядчик оплачивает штраф в размере 20 000 рублей.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств подтверждается материалами дела. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих применение к ответчику заявленной меры ответственности, суду не представлено. При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании штрафа следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 41, 110, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Кубаньэнергосервис», г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар (ИНН <***>) штраф в размере 120 000 руб., государственную пошлину в размере 4 600 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья К.Н. Кондратов