Решение от 30 марта 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063 <...>


https://krasnodar.arbitr.ru/; е-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-11002/2026 Резолютивная часть решения объявлена 31.03.2026

Полный текст решения изготовлен 31.03.2026


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Сердюковой В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суховерховой А.И., рассмотрев заявление Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В предварительном судебном заседании присутствовала индивидуальный предприниматель ФИО1

Заявитель явку представителя не обеспечил, будучи извещенным надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учитывая отсутствие возражений сторон, суд, закрыв предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании 31.03.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном разбирательстве до 17 час. 00 мин. 31 марта 2026 года.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается по правилам статей 156, 205-206 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

17 декабря 2025 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения контрольной закупки (акт контрольной закупки от 17 декабря 2025 года № 11-19/48-25, учетный номер КНМ 2325111340120315235), на основании приказа Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 12.09.2025 № 116 «Об утверждении плана проведения выездных обследований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи


алкогольной и спиртосодержащей продукции» и задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.12.2025 № 11-16/671-25, было установлено, что в организации розничной торговли (магазин «Продукты»), расположенной по адресу: Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Ленина, д 173В, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, продавец магазина «Продукты» – ФИО2. осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: Пиво «Хадыженское», объемом 0,5, крепостью 4,5 %, в количестве 4 шт.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.12.2025 № 11-16/679-25) было установлено, что в соответствии со сведениями из «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 01 января 2025 по 17 декабря 2025 года в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует информация о закупке индивидуальным предпринимателем алкогольной продукции по адресу: Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Ленина, д 173В, сведения о товарно-транспортных накладных на алкогольную продукцию отсутствуют.

В ходе проведения осмотра было установлено, что по состоянию на 17 декабря 2025 года в указанном объекте на территории магазина «Продукты» в холодильном оборудовании с оформленными ценниками находится алкогольная продукция с указанием стоимости за единицу товара, а именно:

 Пиво "Вкус 90-х", объемом 0.5 л, крепостью 4%, в количестве 18 шт.;  Пиво "Хадыженское" , объемом 0,5 л, крепостью 4,5 %, в количестве 6 шт.;

 Пиво "Жигули барное", объемом 0,45 л, крепостью 4,9 %, в количестве 12 шт.;

 Пивной напиток "Велкопоповицкий козел", объемом 0,45 л, крепостью 3,7%,

в количестве 5 шт.


 Пиво "Велкопоповицкий козел", объемом 0,45 л, крепостью 4 %, в количестве

10 шт.;


 Пивной напиток "Тонис гаррет хард лемон", объемом 0,4 л, крепостью 4,6%,

в количестве 17 шт.;


 Пивной напиток "Эсса", объемом 0,4 л, крепостью 6,5%, в количестве 24 шт.;

 Пиво "Балтика экспортное Nº 7", объемом 0,45 л, крепостью 5,4 %, в количестве

7 шт.;


 Пиво "Охота крепкое", объемом 0,43 л, крепостью 8,1 %, в количестве 5 шт.;  Пиво "Вкус 90-х", объемом 1.35 л, крепостью 4%, в количестве 4 шт.;

 Пиво "Жигулевское", объемом 1,35 л, крепостью 4%, в количестве 5 шт.;  Пиво "Майкопское", объемом 1,45 л, крепостью 4 %, в количестве 7 шт.;  Пиво "Халзан", объемом 1,5 л, крепостью 4,5%, в количестве 3 шт.;

 Пиво "Охота крепкое", объемом 1,2 л, крепостью 8,1%, в количестве 8 шт.;

 Пивной напиток "Shot" в ассортименте, объемом 1,35 л, крепостью 6,4%,

в количестве 14 шт.;

 Пивной напиток "Ginbeer", объемом 0,43 л, крепостью 6,9%, в количестве 4 шт.;


 Пиво "Старый мельник" , объемом 0,45 л, крепостью 4,3%, в количестве 29 шт.

При проведении осмотра документы, подтверждающие качество и легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции, не представлены.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, была изъята и опечатана согласно протоколу изъятия от 17.12.2025 № 11-22/20-25.


30.01.2026 по факту оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в отношении предпринимателя составлен протокол 11-22/20-25 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.


В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из системного толкования диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, образует не только фактическое отсутствие документов определенных федеральным законом и сопровождающих оборот алкогольной продукции. Документы на алкогольную продукцию должны удостоверять легальность производства и оборота такой продукции, сведения, изложенные в данных документах, должны соответствовать фактически реализуемой/закупаемой алкогольной продукции и соответствовать требованиям законодательства РФ, предъявляемым к документам и к самой алкогольной продукции. Таким образом, фактическое наличие документов, которые не соответствуют требованиям законодательства РФ и не позволяют удостовериться в легальности производства


и оборота алкогольной продукции, не освобождают от ответственности предусмотренной части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), согласно которому к сопроводительным документам относятся:

1) товарно-транспортная накладная;


2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу части 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями названного Федерального закона.

Судом установлено, что предпринимателем допущен оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные факты свидетельствует, что предприниматель в нарушение положений статей 10.2, 25, 26 Федерального закона № 171-ФЗ допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного осуществление предпринимателем оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, является нарушением статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или


юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 названного Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Судом установлено, что административным органом не было допущено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также то, что на момент вынесения решения по данному делу индивидуальный предприниматель ранее к аналогичной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В резолютивной части соответствующего судебного акта должен быть разрешен вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает также назначение не только основного административного наказания (штрафа), но и дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.12.2025, подлежит направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – ст. Новотитаровская, Динской р-н) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 30.01.2026 № 11-22/20-25 и назначить административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 17.12.2025 № 11-22/20-25, направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реквизиты уплаты административного штрафа: получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (УФК по Ростовской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, л/сч. 04581А22830), Отделение Ростов-на-Дону//УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, р/счет <***>, БИК 016015102,


ИНН <***>, КПП 616101001, OKTMO 60701000, КБК 16011601331019000140, УИН 16000000000000668534.

Назначение платежа – административный штраф.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья В.С. Сердюкова