Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А53-12086/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «30» октября 2018 г. Дело № А53-12086/18

Резолютивная часть решения объявлена «29» октября 2018 г. Полный текст решения изготовлен «30» октября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Паутовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Ростова-на-Дону ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «РОСДОРСТРОЙ» ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 9 000 руб.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 16.08.2018), от ответчика: представитель не явился

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Ростова-на-Дону (далее – Пенсионный фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РОСДОРСТРОЙ» (далее – ООО «РОСДОРСТРОЙ») о взыскании финансовых санкций за представление неполных (недостоверных) сведений за март, апрель и май 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 9 000 руб.

Определением суда от 03.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства: направленное определение по адресу, указанному в исковом заявлении: 344010, г. Ростов-на-Дону, ул.

Лермонтовская, д. 89, возвратилось в суд без каких-либо отметок почтовой организации о причине невручения.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что заявлены требования о взыскании штрафа за предоставление недостоверных сведений, которые для должника-банкрота являются текущими платежами.

В судебное заседание ответчик явки представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Суд рассмотрел дело в соответствие со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «РОСДОРСТРОЙ» зарегистрировано в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Ростова-на-Дону в качестве страхователя.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

ООО «РОСДОРСТРОЙ» в нарушение установленного подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) требования представило неполные (недостоверные) сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за март, апрель, май 2017 года на 6 застрахованных лиц.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах о выявлении нарушения от 27.07.2017 № 071S18170025318, № 071S18170025319, № 071S18170025320.

По результатам проверки Пенсионным фондом приняты решения от 08.09.2017 № № 071S19170028300, № 071S19170028299 и № 071S19170028298 о привлечении ООО «РОСДОРСТРОЙ» к ответственности на основании части 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление в пенсионный орган недостоверных сведений, в виде штрафа в размере 3 000 руб. за каждый месяц (март, апрель и май).

Пенсионным фондом в адрес ООО «РОСДОРСТРОЙ» выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в срок до 27.10.2017.

Неисполнение в установленный срок требований от 04.10.2017 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства послужило основанием для обращения ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на- Дону в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании с ООО «РОСДОРСТРОЙ» штрафных санкций в размере 9 000 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является составной

частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае страхователем представлены сведения на застрахованных лиц за март, апрель, май 2017 г., а затем представлены сведения по форме СЗВ-М еще на 6 застрахованных лиц, не указанных ранее.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В данном случае факт представления ООО «РОСДОРСТРОЙ» неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за март, апрель, май 2017 года подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Следовательно, Пенсионный фонд правомерно привлек ООО «РОСДОРСТРОЙ» к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ. Размер штрафа за три месяца в сумме 9 000 руб. определен Пенсионным фондом правильно.

При таких обстоятельствах, требования Управления ПФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на

ответчика, в связи с чем, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОСДОРСТРОЙ» ИНН <***>, ОГРН <***> в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 9 000 руб. за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений персонифицированного учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за март, апрель, май 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОСДОРСТРОЙ» ИНН <***>, ОГРН <***> в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья Л.Н. Паутова