Решение от 6 февраля 2018 г. по делу № А45-14551/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14551/2017
г. Новосибирск
07 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Тимошковой П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «МКС-Новосибирск», г. Новосибирск (ОГРН <***>)

к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района», г. Новосибирск (ОГРН <***>), 2) обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз+», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз+», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом,

при участии представителей:

истца – ФИО1 – доверенность №9 от 09.01.2018, паспорт,

ответчиков: 1) ФИО2 – доверенность №4356 от 29.12.2017, паспорт,

2) ФИО2 – доверенность № 01 от 09.01.2018, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «МКС-Новосибирск» (далее – истец, ЗАО «МКС-Новосибирск») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района») и обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз+» (далее – ООО УК «Союз+» (ОГРН <***>)) об обязании солидарно передать техническую документацию на многоквартирный дом №50/2 по ул. Станционной и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема-передачи в течение 2 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:

- технический паспорт на дом, содержащий актуальную информацию;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (с 29.06.2015);

- лицевые счета по каждому помещению на электронном и бумажном носителях, включающие в себя сведения (но не исключительно) о площади квартиры, количестве проживающих, данные о наличии либо отсутствии индивидуальных приборов учета (при наличии последние показания, дату ввода в эксплуатацию и дату последней поверки);

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем;

- план благоустройства;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- справка о готовности узлов учета;

- справка о выполнении технических условий;

- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) - топоснова;

- акт разграничения балансовой принадлежности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз+» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Ответчик ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в судебном заседании и представленном отзыве отклонил исковые требования, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих передачу во владение ответчика истребуемой документации.

Ответчик ООО «УК «Союз+» (ОГРН <***>) в судебном заседании и представленном отзыве отклонил исковые требования ссылаясь на то, что ни ООО «УК «Союз+» (ОГРН <***>), ни ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» управляющими организациями многоквартирного дома №50/2 по ул. Станционная не являлись, следовательно, обязанность передачи технической документации вновь избранной управляющей организации, возложена быть не может.

Третье лицо ООО «УК «Союз+» (ОГРН <***>) в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление и доказательства, опровергающие требования истца, суду не представило.

В силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третье лицо считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Собственниками помещений в многоквартирном доме №50/2 по ул. Станционной в г. Новосибирске было принято решение о выборе в качестве управляющей организации ЗАО «МКС-Новосибирск», что подтверждается протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 14.12.2015.

02.03.2017 истцу было передано управление многоквартирным домом, что подтверждается актами приема-передачи.

16.03.2017 истец обратился к ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» с претензией о передаче технической документации (исх.№1272 от 16.03.2017).

Неисполнение ответчиком претензионных требований, послужило основанием обращения истца за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчиков, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, заявленных к ответчику – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», при этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, определен в пунктах 24 и 26 Правил № 491.

Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.

При этом отсутствие или утрата указанных документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче вновь избранной управляющей компании. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из ответов Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – ГЖИ) №3203-10/48 от 24.08.2017 и №4-10/48 от 09.01.2018, многоквартирный дом №50/2 по ул. Станционная в г. Новосибирске в реестре лицензий Новосибирской области до 15.01.2016 числился в управлении лицензиата ООО «УК «Союз+» ИНН <***>, который прекратил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с 29.02.2016.

В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Ленинского района города Новосибирска от 18.12.2015 №50, на управляющую компанию ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации возложена обязанность по обслуживанию и управлению вышеуказанным многоквартирным домом. Деятельность по обслуживанию и управлению названным домом в период с 15.01.2016 по 09.02.2017 осуществлялась ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» (т.1 л.д. 102, т.2 л.д.71-72).

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Сведения о том, что в период с 15.01.2016 по 09.02.2017 деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирным домом осуществлялась ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» долгое время были размещены на официальном сайте «Реформа ЖКХ» (т.1 л.д.87-89).

Тот факт, что на момент рассмотрения дела по заявлению ответчика – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», указанная информация была удалена с сайта, не является доказательством, подтверждающим отсутствие спорного дома в управлении ответчика, поскольку размещение данных сведений носит заявительный характер и размещается по заявлению самой управляющей организации.

Таким образом, основным доказательством, подтверждающим нахождение спорного дома в управлении ответчика – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», является официальный ответ ГЖИ, как по состоянию на 17.08.2017 (т.1 л.д.102), так и по состоянию на 09.01.2018 (т.2 л.д.71-72).

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика в ГЖИ с требованием исключить или опровергнуть указанную информацию, ни до обращения истца с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд, ни во время судебного разбирательства по настоящему делу (с 28.06.2017 по 05.02.2018), ответчиком – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с 15.01.2016 по 09.02.2017 деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирным домом осуществляло ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», в связи с чем, принимая во внимание волеизъявление собственников, у ответчика ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» возникла обязанность по передаче документации, в связи с утратой компетенции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Таким образом, с учётом избрания собственниками иной управляющей организации у ответчика отсутствуют правовые основания для удержания технической документации и иных документов на многоквартирный дом по адресу: <...>.

Доводы ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» об отсутствии документации отклоняются судом, в связи отсутствием доказательств обращения в ГЖИ с требованием об опровержении информации об утверждении ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в качестве управляющей организации.

В спорной правовой ситуации требование истца обусловлено исполнением публичной обязанности по предоставлению государственной услуги и не может быть ограничено никакими условиями со стороны ответчика.

Иная оценка поведения ответчика по удержанию технической документации и иных документов способствовала бы действиям прежней управляющей организации, направленным на создание препятствий в управлении жилым домом истцом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчику ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в полном объеме.

Требования истца к ООО «УК «Союз+» (ИНН <***>) не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих, что спорный многоквартирный дом был передан и находился в управлении указанной организации в материалы дела не представлено.

Договор на обслуживание жилищного фонда (многоквартирных домов Ленинского района города Новосибирска) от 01.11.2016, заключенный между Мэрией города Новосибирска и ООО «УК «Союз+» (ИНН <***>), не может служить достаточным доказательством нахождения спорного многоквартирного дома в управлении ООО «УК «Союз+» (ИНН <***>) в отсутствие соответствующей информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также в отсутствие доказательств, подтверждающих совершение каких-либо действий (осуществление деятельности) ответчиком – ООО «УК «Союз+» (ИНН <***>), по обслуживанию и управлению спорным домом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района».

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

обязать ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» », г. Новосибирск (ОГРН <***>) передать ЗАО «МКС-Новосибирск», г. Новосибирск (ОГРН <***>) по акту приема-передачи в течение 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу, следующую техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>/2:

- технический паспорт на дом, содержащий актуальную информацию;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

-копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (с 29.06.2015);

- лицевые счета по каждому помещению на электронном и бумажном носителях, включающие в себя сведения (но не исключительно) о площади квартиры, количестве проживающих, данные о наличии либо отсутствии индивидуальных приборов учета (при наличии последние показания, дату ввода в эксплуатацию и дату последней поверки);

-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем;

- план благоустройства;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- справка о готовности узлов учета;

- справка о выполнении технических условий;

- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) - топоснова;

- акт разграничения балансовой принадлежности.

В удовлетворении иска в отношении ответчика - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Союз+», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Взыскать с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» г. Новосибирск (ОГРН <***>) в пользу ЗАО «МКС-Новосибирск» г. Новосибирск (ОГРН <***>) 6 000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Ю.Н. Голубева