Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А32-24097/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-24097/20
11 декабря 2020 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 24.11.20 г.

Полный текст решения изготовлен 11.12.20 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «УКЭСК» (ИНН: <***>)

к ответчику: МКУ МО г. Краснодар «Горжилхоз» (ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,

третье лицо: Администрацию муниципального образования г. Краснодар (ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности от 09.01.20 г.;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 03.02.20 г.;

от третьего лица: ФИО3 – доверенность от 30.12.19 г.;

при ведении протокола помощником судьи А.Г. Юсуповой,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УКЭСК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МКУ МО г. Краснодар «Горжилхоз» о взыскании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за период с января 2019 по март 2020 гг.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, настаивала на позиции, изложенной в отзыве.

Представитель третьего лица возражала против удовлетворения иска.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как утверждает истец, муниципальное казенное учреждение муниципального образования г. Краснодар «Горжилхоз» в период с января 2019 года по март 2020 года включительно являлось собственником ряда жилых помещений: кв. № 61,81,86,96,116 находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>; кв. №145 находящиеся в многоквартирном доме расположенном по адресу <...>.

В соответствии с п. 3 Протокола № 2 от 16.10.13 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 47, по ул. Душистая, п. 3 Протокола № 3 от 17.04.14 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. 3-я Целиноградская, определен способ управления многоквартирным домом и в качестве управляющей компании выбрано - ООО «УКЭСК».

Между муниципальным казенным учреждением муниципального образования г. Краснодар «Горжилхоз» и ООО «УКЭСК» заключен муниципальный контракт №14 от 04.10.19 г. на оплату за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных ресурсов.

Как утверждает истец, ответчик не выполнил обязанность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 122 036,14 руб., в том числе:

по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 61 - 20486,53 руб. руб. за период с января 2019г. - март 2020 г. (включительно);

по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 81 - 20441,09 руб. руб. за период с января 2019г. - март 2020 г. (включительно);

по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 86 - 20441,09 руб. руб. за период с января 2019г. - март 2020 г. (включительно);

по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 96 - 20486,53 руб. руб. за период с января 2019г. - март 2020 г. (включительно);

по жилому помещению в многоквартирном доме № 5 по ул. 3-я Целиноградская: № 116 - 20486,53 руб. руб. за период с января 2019г. - март 2020 г. (включительно);

по жилому помещению в многоквартирном доме № 47 по ул. Душистая: № 145 - 19694,37 руб. руб. за период с января 2019г. - март 2020 г. (включительно);

29.04.2020г. направленна претензия, в ответ на которую ответчиком в наш адрес направлено письмо от 27.04.20 г. с соглашением о расторжении муниципального контракта на оплату за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных ресурсов от 04.10.2019г. № 14.

Неисполнение со стороны ответчика обязанностей по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги явилось основанием для обращения истца в суд.

При принятии решения суд полагает исходить из следующего.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу подпункта 5 пункта 2, пункта 7 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника нежилого помещения с момента возникновения права собственности на нежилое помещение. Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно части 3 статье 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на нанимателе (арендаторе) жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

МКУ «Горжилхоз» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2018 № 3677 «Об утверждении Устава муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз».

Функция по внесению платы за содержание и ремонт нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, расположенных в многоквартирных домах, вменена МКУ «Горжилхоз» 25.08.2016, собственником имущества -муниципальным образованием город Краснодар на основании постановления департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар № 3913 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.02.2013 № 2053 «Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар «Горжилхоз».

В этой связи между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на оплату за содержание, текущий ремонт и предоставление коммунальных ресурсов № 14 от 04.10.2019 в отношении квартир № 61, 116, 81, 86, 96 по ул. 3-ей Целиноградской, 5, № 145 по ул. Душистой, д. 47 г. Краснодар, являющихся предметом иска.

Согласно пунктам 5.6, 5.9, 5.10 Контракта, оплата по Договору осуществляется МКУ «Горжилхоз» в течение 10 (десяти) банковских дней после предоставления Управляющей организацией счета/счета фактуры и акта выполненных работ (оказанных услуг). Счет/счета-фактуры за декабрь 2019 года предоставляется Управляющей организацией до 20 декабря 2019 года, оплата осуществляется МКУ «Горжилхоз» до 25 декабря 2019 года; источником финансирования Контракта является бюджет муниципального образования город Краснодар); оплата производится в пределах лимитов, доведенных до МКУ «Горжилхоз» Собственником помещений.

Под лимитом бюджетных обязательств согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) понимается объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).

Лимиты бюджетных обязательств и ассигнования носят целевой характер (ст. 38 БК РФ).

Бюджетные обязательства принимаются получателями бюджетных средств в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований (п. 5 ст. 161, ст. 162, п. 3 ст. 219 БК РФ).

Приказом департаментом финансов администрации муниципального образования муниципального образования город Краснодар от 16.01.2019 № 8 «О составлении и сроках предоставления годовой бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Краснодар за 2019 год и утверждения состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности 2020 году», установлены сроки предоставления годовой бюджетной отчетности.

В этой связи, департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса письмом от 21.01.2020 № 570/25 «О предоставлении отчетности», сообщил МКУ «Горжилхоз» о необходимости в срок до 24.01.2020 сформировать и предоставить в Департамент годовую отчетность по состоянию на 01.01.2020.

Исходящим письмом от 05.02.2020 № 571 на имя истца, МКУ «Горжилхоз» сообщило о невозможности принятия к учету представленных счетов и актов выполненных работ, так как истцом вышеуказанные документы, в нарушении пункта 5.6. Контракта представлены 03.02.2020, то есть по завершении финансового 2019 года, что также подтверждается материалами дела.

Кроме того согласно преамбуле Контракта МКУ «Горжилхоз», действует от имени Собственника муниципального (ых) нежилого (ых) помещений, свободного (ых) от прав третьих лиц.

Функция внесения платы за содержание и ремонт общего имущества возложена на МКУ «Горжилхоз» Собственником муниципального имущества — администрацией муниципального образования города Краснодара постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 04.09.2018 № 3732 «Об утверждении Порядка внесения за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) платы за содержание и предоставление коммунальных услуг за жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах, свободные от прав третьих лиц, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар»).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования «Город Краснодар», принятым Решением Городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11, муниципальное образование город Краснодар осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, т.е. реализует полномочия собственника.

В соответствии со статьей 38 Устава администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Краснодар. Администрация в области планирования, бюджета и финансов устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования город Краснодар (пункт 5 статьи 41 Устава).

В соответствии с пунктами 5.9, 5.10 Контракта источником финансирования настоящего Контракта является бюджет муниципального образования город Краснодар, МКУ «Горжилхоз» вносит оплату в пределах лимитов, доведенных до него Собственником нежилых помещений, свободных от прав третьих лиц, аналогичные нормы закреплены в пункте 3 Порядка.

Как следует из положений подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В связи вышеизложенными доводами и нормами действующего законодательства Российской Федерации надлежащим ответчиком по данной категории дел является либо собственник помещений многоквартирного дома, либо субъект вторичного права. Какие-либо доказательства наличия у МКУ «Горжилхоз» вторичного вещного права на нежилые помещения в материалах дела отсутствуют, передача нежилых помещений на баланс МКУ «Горжилхоз» не подтверждена.

Кроме того, действия Контракта установлен с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Согласно части 1 статьи 95 федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (часть 1 статьи 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Однако истцом сформированы исковые требования о взыскании задолженности по Контракту за период по март 2020 года, то есть за пределами срока действия Контракта.

Суд полагает, что во взыскании заявленных истцом требований в размере 16 514,97 руб. за период с января по март 2020 года в рамках Контракта и настоящего дела следует отказать.

Кроме того, согласно предмету Контракта услуги по видеоконтролю и домофону не являются предметом Контракта.

Таким образом, исковые требования в размере 18 374,97 руб. заявлены истцом за сроком действия Контракта и в объеме, не соответствующем предмету принятых обязательств по Контракту.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что МКУ «Горжилхоз» не является собственником муниципальных жилых помещений, в том числе, являющихся предметом иска, суд пришел к выводы об отказе истцу в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК РФ.

Судья М.В. Черножуков